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正文內(nèi)容

元朗區(qū)議會(huì)二零零五年度第四次會(huì)議記錄(完整版)

  

【正文】 再次提出申請(qǐng),教統(tǒng)局會(huì)否考慮批準(zhǔn)該校興建直資中學(xué),提供「一條龍」教育服務(wù)。假如該校的收生情況穩(wěn)定,有關(guān)的建校項(xiàng)目將會(huì)落實(shí)。他認(rèn)為教統(tǒng)局批準(zhǔn)辦學(xué)團(tuán)體跨區(qū)在元朗區(qū)轉(zhuǎn)辦全日制學(xué)校實(shí)在浪費(fèi)資源,故建議優(yōu)先讓本區(qū)辦學(xué)團(tuán)體屬下的學(xué)校轉(zhuǎn)為全日制?,F(xiàn)時(shí)大部分小學(xué)均已轉(zhuǎn)為全日制,家長(zhǎng)為子女選校時(shí),往往以學(xué)校會(huì)否轉(zhuǎn)為全日制作為選讀的其中考慮因素,以致未能轉(zhuǎn)為全日制的學(xué)校難以吸引家長(zhǎng)為子女報(bào)讀。另外,雖然元朗區(qū)的直資學(xué)校不多,但效益卻不少,因此他建議教統(tǒng)局把資源投放在該類(lèi)具有特色的學(xué)校,以及落實(shí)將於二零零七年前進(jìn)行建校的項(xiàng)目及在其書(shū)面回覆所提及的內(nèi)容。(6) 雖然可能有少數(shù)激進(jìn)的核心示威者來(lái)港進(jìn)行激烈的抗議行動(dòng),但警方絕不會(huì)容忍暴力行為,並會(huì)加強(qiáng)訓(xùn)練警務(wù)人員的克制及應(yīng)變能力,讓示威活動(dòng)在示威區(qū)內(nèi)和平進(jìn)行。(2) 公眾不必恐懼來(lái)港的示威者,相信他們會(huì)合法而和平地示威,政府應(yīng)尊重他們合法集會(huì)和示威的權(quán)利,及提供適當(dāng)協(xié)助。(2) 世貿(mào)會(huì)議期間,市民上班和上學(xué)都可能受到影響,因此他建議政府把會(huì)議日期訂為公眾假期。33. 周永勤議員查詢(xún),假如在世貿(mào)會(huì)議期間發(fā)生緊急事故,元朗警區(qū)將調(diào)動(dòng)多少警員前往增援,以及有何應(yīng)變措施可補(bǔ)充區(qū)內(nèi)的警力。(2) 警方預(yù)計(jì)在世貿(mào)會(huì)議期間將有多個(gè)大規(guī)模示威活動(dòng),也可能有人伺機(jī)犯案。此外,郭小姐強(qiáng)調(diào),政府訂立法例保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的並非為增加政府收入;政府是基於整體社會(huì)利益考慮,平衡版權(quán)作品的開(kāi)發(fā)者和使用者的利益。(6) 對(duì)於政府不向版權(quán)擁有人徵收費(fèi)用,但卻立法保障他們的利益一事,持保留態(tài)度,因此敦促政府先釐清修訂法例的原意,然後才修訂版權(quán)法例。(8) 如學(xué)校因教育用途的目的而輸入或管有平行進(jìn)口物品,現(xiàn)階段政府建議免除有關(guān)該行為的民事及刑責(zé)法律責(zé)任。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)制度有助促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。22. 陳美蓮議員提出意見(jiàn)如下︰(1) 市民普遍對(duì)版權(quán)法例的認(rèn)識(shí)不深,而且缺乏辨別正版與侵權(quán)作品的專(zhuān)業(yè)知識(shí),內(nèi)地更有聲稱(chēng)正版的影音光碟出售。20. 鄧振強(qiáng)議員, MH贊成政府豁免教育界版權(quán)刑責(zé)的建議,並查詢(xún)以下情況可否獲得豁免︰(1) 教統(tǒng)局在今個(gè)學(xué)年推出《校本課後學(xué)習(xí)及支援計(jì)劃》,撥出7,500萬(wàn)元資助予學(xué)校,學(xué)??山Y(jié)合志願(yuàn)團(tuán)體為學(xué)生開(kāi)辦課餘功課輔導(dǎo)課程。(2) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、非牟利機(jī)構(gòu)及政府資助機(jī)構(gòu)也應(yīng)獲得豁免版權(quán)的刑責(zé),因?yàn)樵摰葯C(jī)構(gòu)日??赡苡行枰}製和分發(fā)版權(quán)作品,作非牟利用途。14. 議員通過(guò)第6段及第13段所載的修訂建議、經(jīng)修訂的第63號(hào)文件及經(jīng)修訂的第三次會(huì)議記錄。他強(qiáng)調(diào)「風(fēng)水里」是為廈村而設(shè),不屬於天水圍的範(fàn)圍,故他建議把「天水圍第29及33A區(qū)的『風(fēng)水里』」,修訂為「風(fēng)水里」或「廈村的『風(fēng)水里』」。(3) 梁志祥議員, MH建議翠珊園對(duì)開(kāi)政府用地改建休憩公園將轉(zhuǎn)交文化、康樂(lè)及體育委員會(huì)跟進(jìn)。議員一致贊成依照上次安排,由文委會(huì)主席及「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂(lè)設(shè)施工作小組」召集人,代表元朗區(qū)議會(huì)出席該會(huì)議。鑑於上述類(lèi)別的文件均已安排存放於香港大學(xué)圖書(shū)館,及有部分文件已上載到互聯(lián)網(wǎng),議員一致同意由秘書(shū)處回覆香港大學(xué)圖書(shū)館,答允上述要求。據(jù)主席瞭解,中聯(lián)辦樂(lè)意協(xié)助安排,及正與內(nèi)地有關(guān)單位聯(lián)繫,稍後會(huì)把上述考察團(tuán)的詳情通知各位議員。7. 主席回應(yīng),土木工程拓展署當(dāng)日要求區(qū)議會(huì)秘書(shū)處把有關(guān)文件傳閱予全體議員,但後來(lái)文富穩(wěn)議員, BBS表示有法律問(wèn)題有待澄清,因而決定應(yīng)先徵詢(xún)法律意見(jiàn),然後才跟進(jìn)有關(guān)的交通安排。12. 李月民議員表示,由於他曾在上次會(huì)議要求康文署盡快在天水圍第29及33A區(qū)補(bǔ)種樹(shù)木,以美化環(huán)境,所以才提出有關(guān)修訂。他認(rèn)為政府應(yīng)審慎處理擴(kuò)大刑責(zé)範(fàn)圍的問(wèn)題,並建議政府現(xiàn)階段宜進(jìn)行廣泛諮詢(xún)。(4) 雖然有需要讓僱員享有免責(zé)辯護(hù)的權(quán)利,但也不應(yīng)忽略?xún)l員在僱主不知情的情況下使用侵權(quán)產(chǎn)品而導(dǎo)致公司董事/合夥人須負(fù)上刑責(zé)。他希望得悉法團(tuán)校董會(huì)、老師及學(xué)生可否基於教學(xué)需要而免負(fù)刑事及民事的責(zé)任。(2) 假如非牟利團(tuán)體安排在表演活動(dòng)中或私人屋苑的會(huì)所內(nèi)播放音樂(lè)或卡拉OK,是否觸犯版權(quán)法例。(3) 關(guān)於水貨方面,有關(guān)電腦軟件在《版權(quán)條例》下的平行進(jìn)口限制已獲放寬,就算在公司使用平行進(jìn)口的軟件,也無(wú)須在條例下負(fù)上刑事或民事責(zé)任。25. 馮彩玉議員, MH支持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),但對(duì)政府提出的保護(hù)版權(quán)建議有以下意見(jiàn)︰(1) 政府修訂《版權(quán)條例》應(yīng)以打擊翻版商為主要目標(biāo),而不應(yīng)針對(duì)普羅市民。27. 麥業(yè)成議員查詢(xún),版權(quán)擁有人是否須向知識(shí)產(chǎn)權(quán)署登記和繳付費(fèi)用。(2) 據(jù)悉報(bào)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)慈善團(tuán)體和志願(yuàn)機(jī)構(gòu)複製報(bào)章供內(nèi)部傳閱所訂立的授權(quán)機(jī)制較為寬鬆。(3) 警方已為警務(wù)人員提供專(zhuān)門(mén)的保安訓(xùn)練和舉行特別演習(xí),並會(huì)就會(huì)議前後的人手調(diào)配及員工休假作出特別安排,包括指令所有警務(wù)人員不得在十一月中旬至十二月下旬休假、調(diào)動(dòng)警務(wù)人員的當(dāng)值時(shí)間,以及重新調(diào)配支援人員。不過(guò),他認(rèn)為警方應(yīng)避免雙方互不讓步而觸發(fā)衝突。(5) 政府應(yīng)關(guān)注世貿(mào)會(huì)議可能對(duì)道路交通及集體運(yùn)輸系統(tǒng)(包括地鐵和西鐵)造成的影響,以免引致交通嚴(yán)重?cái)D塞。(2) 雖然道路交通在世貿(mào)會(huì)議期間或多或少受到影響,但警方會(huì)盡量調(diào)派足夠交通警員,處理各區(qū)的交通事故,也會(huì)密切留意各公共交通設(shè)施可能受到的影響,在有需要時(shí)採(cǎi)取應(yīng)變措施,以確保道路交通暢順。事實(shí)上,元朗警區(qū)被抽調(diào)的警務(wù)人員主要是員佐級(jí)警員,管理層(包括他本人在內(nèi))無(wú)需借調(diào),因此元朗警區(qū)的警力及裝備都不受世貿(mào)會(huì)議的影響。43. 李月民議員申報(bào),他本人是和富慈善基金李宗德小學(xué)家長(zhǎng)教師會(huì)的成員。因此,他要求教統(tǒng)局表明支持在元朗區(qū)興建新校舍,以供開(kāi)辦直資學(xué)校及讓區(qū)內(nèi)的半日制小學(xué)轉(zhuǎn)為全日制。根據(jù)二零零五年度小一入學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)字(反映家長(zhǎng)的實(shí)際選校抉擇,而非局限於人口推算),元朗區(qū)內(nèi)的學(xué)校有足夠小一學(xué)額可供分配予選擇留在原區(qū)就讀的學(xué)童。48. 曾憲強(qiáng)議員指出,鄉(xiāng)郊地區(qū)的小學(xué)現(xiàn)時(shí)陸續(xù)停辦,但天水圍卻大量興建學(xué)校,以致居住在鄉(xiāng)郊的學(xué)生須長(zhǎng)途跋涉到元朗市及天水圍上學(xué)。此外,教統(tǒng)局也會(huì)考慮議員的意見(jiàn)。他認(rèn)為該委員會(huì)應(yīng)建立「公平、公正、公開(kāi)」的制度,以聽(tīng)取地區(qū)及區(qū)議會(huì)的意見(jiàn)。雖然有些學(xué)校停辦已久,但政府尚未有妥善的辦法,處理空置校舍的問(wèn)題。如果空置校舍坐落政府土地,有關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮把校舍借予有需要的團(tuán)體或人士使用。64. 鄧慶業(yè)議員認(rèn)為,隨人口及社會(huì)的變遷,停辦村校已是無(wú)可避免。66. 鄧錦良議員認(rèn)同鄧致祥議員的意見(jiàn),並認(rèn)為鄉(xiāng)紳當(dāng)年為了辦學(xué)才捐出土地,如今村校已經(jīng)停辦,土地業(yè)權(quán)理應(yīng)歸還當(dāng)年的捐地者或其後人。為了解決上述問(wèn)題,他同意政府部門(mén)要與鄉(xiāng)郊人士商討處理空置校舍的辦法。因應(yīng)各村校及各鄉(xiāng)的不同情況,個(gè)別部門(mén)可考慮是否可以利用空置校舍提供服務(wù)。75. 主席建議康文署應(yīng)考慮先行向中央申請(qǐng)預(yù)留撥款,以便能盡快籌劃工程。79. 鄧致祥議員認(rèn)為,既然曾用作軍事用途的廈村沙洲里最終也可交由業(yè)權(quán)人決定土地用途,政府也可參照上述做法交由業(yè)權(quán)人決定空置校舍的土地用途。82. 黃健榮議員建議把空置校舍的用途問(wèn)題交由「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂(lè)設(shè)施工作小組」跟進(jìn);該工作小組召集人曾憲強(qiáng)議員及其他議員同意有關(guān)建議。90. 陳惠清議員認(rèn)為,為免引起混淆,招聘臨時(shí)幹事的預(yù)算開(kāi)支應(yīng)從「慶祝國(guó)慶工作小組」的行政費(fèi)撥付。第七項(xiàng)︰其他事項(xiàng)97. 議事完畢,會(huì)議於下午一時(shí)三十分結(jié)束。92. 黃健榮議員詢(xún)問(wèn),若有關(guān)支出項(xiàng)目從文藝晚會(huì)組的預(yù)算撥付,便需考慮由哪個(gè)組別處理招聘工作及安排督導(dǎo)幹事的工作。84. 主席總結(jié),議員同意把上述議題轉(zhuǎn)交「鄉(xiāng)郊社區(qū)康樂(lè)設(shè)施工作小組」跟進(jìn)。他並指出,元朗地政處沒(méi)有正面回答鄧貴有議員的提問(wèn),由於位於八鄉(xiāng)橫臺(tái)山的那所村校已停辦十八年,他促請(qǐng)有關(guān)部門(mén)盡快協(xié)助解決該校的差餉問(wèn)題。76. 文祿星議員不贊同元朗地政處表示村校用地是當(dāng)年由業(yè)權(quán)人無(wú)條件捐予政府的回應(yīng)。另外,由於有些鄉(xiāng)事委員會(huì)屬於非牟利機(jī)構(gòu),他們亦可考慮向元朗地政處申請(qǐng)借用空置校舍作用途。根據(jù)資料顯示,現(xiàn)時(shí)位於政府土地而停辦的村校有22所,日後還有大約4所村校陸續(xù)停辦,而空置校舍會(huì)交還元朗地政處管理;只有少數(shù)村校坐落私人土地上。67. 麥業(yè)成議員透露,流浮山上白泥學(xué)校的校監(jiān)及村代表曾向政府申請(qǐng)收回校舍,以便改作鄉(xiāng)公所用途,但政府一直沒(méi)有正面回應(yīng)。不過(guò),以往也有不少空置校舍改作其他用途的成功個(gè)案,例如屏山永寧村的「珠穆朗瑪多元文化中心」、流浮山的休憩處等。此外,他認(rèn)為教統(tǒng)局應(yīng)鄭重考慮為鄉(xiāng)郊地區(qū)的學(xué)童提供適切的教育服務(wù)。他提議政府把空置校舍改建為老人中心、老人院或文康設(shè)施等,以惠及鄉(xiāng)郊的長(zhǎng)者及滿(mǎn)足鄉(xiāng)郊居民對(duì)文康設(shè)施
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