【正文】 理和監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)踐行“三個(gè)代表” 重要思想，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》有關(guān)規(guī)定制定本制度： 一、指導(dǎo)思想 14 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求為指導(dǎo)，以穩(wěn)定國(guó)家現(xiàn)行的低生育水平為目的，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立行為規(guī)范、監(jiān)督有力、依法從政，廉潔有效的行政執(zhí)法體制，不斷增強(qiáng)計(jì)生干部依法行政理念和執(zhí)政能力。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)硬帳硬結(jié)。 (一 )對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范 10 圍內(nèi)的事 項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)，壓制不查的； (二 )對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大惡性案件，造成惡劣影響的； (三 )出現(xiàn)廉潔自律規(guī)定明文禁止行為的； (四 )出現(xiàn)其他違紀(jì)違法行為的； (五 )違反規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的； (六 )對(duì)抗、阻撓監(jiān)督檢查或案件查處的，或?qū)k案人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的； (七 )造成錯(cuò)案或出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的； (八 )違反計(jì)劃生育工作紀(jì)律和計(jì)劃生育目標(biāo)考核紀(jì)律的； (九 )瞞案不報(bào)、壓案不查的； 第六條 實(shí)行責(zé)任追究和責(zé)任連帶，凡違反本規(guī)定第五條 （以下簡(jiǎn)稱該條款）所列內(nèi)容，按下列情況進(jìn)行分別追究直接責(zé)任和連帶責(zé)任： (一 )凡違反該條款之一，造成一定影響的，被責(zé)令其檢討或通報(bào)批評(píng)的，當(dāng)事人不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員等次，也不得被評(píng)先和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 人口和計(jì)劃生育局機(jī)關(guān)、工作人員 黨風(fēng)廉政建 設(shè) 責(zé)任追究暫行規(guī)定 第一條 為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，規(guī)范人口和計(jì)劃生育執(zhí)法行為，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)， 9 根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合我局計(jì)生工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核，必須堅(jiān)持以下原則： （一）權(quán)責(zé)一致原則； （二）公開、公平、公正原則； （三）定量與定性結(jié)合以定量為主原則； （四）全方位綜合考核原則。 （六）制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的制度規(guī)定，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，重點(diǎn)抓好年度紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃的組織實(shí)施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作進(jìn)行調(diào)查研究。 （四）嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。 （三）嚴(yán)格按照規(guī)定和程序選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。 第二條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，要堅(jiān)持與完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)相結(jié)合；堅(jiān)持與黨的建設(shè)和創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局綜合目標(biāo)管理，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。 （二）開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》和黨風(fēng)廉政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際開展有效的教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員、干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的意識(shí)。 （三）結(jié)合管理和業(yè)務(wù)工作，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 第三條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，必須做到責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)懲分明。 （四）管好班子，帶好隊(duì)伍，每年至少主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔從審情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在的問題督促整改。 第六條 各股、室、站負(fù)責(zé)人對(duì) 本股、室、站廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （七）負(fù)責(zé)局黨組、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成辦理和協(xié)調(diào)的其他工作。 第四條 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)實(shí)行百分考核，每年進(jìn)行兩次，具體考核時(shí)間為半年在 7月底完成，年終 12月至次年元月底以前，考核工作由黨組研究成立專班，按照下列程序進(jìn)行。 第二條 本規(guī)定所追究的范圍是本局的股、室、站和工作人員在日常工作中，發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)黨的紀(jì)律規(guī)定的行為。 11 (二 )凡違反該條款之一，造成較大影響，當(dāng)事人被有關(guān)部門給予黨政處分的，其責(zé)任人在取消全年評(píng)先，評(píng)獎(jiǎng)資格的同時(shí)，應(yīng)向局黨組寫出書面檢查。 三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書獎(jiǎng)懲結(jié)賬由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，局紀(jì)檢組具體承辦，每年進(jìn)行一次。 二、適用范圍 ?？悼h人口和計(jì)劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 15 （二）民主測(cè)評(píng)。 第六條 前款規(guī)定的方式，可以單獨(dú)或者并處。 第十條 行政過錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予問責(zé)。 在調(diào)查核實(shí)過程中，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組作出書面說明，并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)，主動(dòng)接受調(diào)查。 第十四條 本辦法由局紀(jì)檢組和局行政問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究監(jiān)督檢查和定期上報(bào)制度 為使人口和計(jì)劃生育局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究落到實(shí)處，經(jīng)局黨組研究決定，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究監(jiān)督檢查和定期上報(bào)制度。 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況告知與反饋制度 第一條 為確保人口和計(jì)劃生育局黨組及領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，對(duì)違紀(jì)違規(guī)實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，現(xiàn)依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對(duì)與事實(shí)有出入及事實(shí)不符的問題，也要認(rèn)真對(duì)待，引以為戒，實(shí)事求是地解決存在的問題。 第三條 有下列情形之一者，對(duì)其實(shí)行談話誡勉： 29 （一）對(duì)黨的路線、方針，政策和國(guó)家法律、法規(guī)以及縣委、縣政 府、局黨組決議、決定，落實(shí)不堅(jiān)決，措施不得力；有令不行，有禁不止，造成工作被動(dòng)的； （二）工作不負(fù)責(zé)任，官僚主義嚴(yán)重，盲目決策，造成一定經(jīng)濟(jì)損失和工作失誤，干部、群眾意見較大的。二是上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門提出誡勉對(duì)象 30 的建議。班子成員由黨組書記談話誡勉，股室站負(fù)責(zé)人及一般干部由分管領(lǐng)導(dǎo)談話誡勉，并做好記錄，形成書面材料交紀(jì)檢組存檔。 （三）干部在誡勉期間，其存在的問題被紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理的，按有關(guān)程序和規(guī)定辦理。每年 7底以前，報(bào)告上半年的情況，次年元月底以前報(bào)告前一年度全年的情況。綜合審定考評(píng)結(jié)果，寫出考評(píng)鑒定的程序進(jìn)行。 35 （五）對(duì)口業(yè)務(wù)和分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)委托他人檢查督辦時(shí)，檢查督辦后應(yīng)及時(shí)反饋收集工作完成情況，掌握工作的進(jìn)度和效果。 政務(wù)公開制度 一、政務(wù)公開實(shí)行一季一公布，向機(jī)關(guān)全體職工公布本季所發(fā)生的有關(guān)事項(xiàng)。 三、政務(wù)公開由局辦公室、政工人事、財(cái)務(wù)等部門組織實(shí)施，紀(jì)檢組負(fù)責(zé)督辦。 （二）民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、有關(guān)組織規(guī)定、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，在提高認(rèn)識(shí)，端正思想，明確意義，掌握政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)議。 （五）廉政鑒定必須堅(jiān)持公平、公正和定量與定性相結(jié)合的原則。 第六條 對(duì)不遵守報(bào)告制度，不按期如實(shí)報(bào)告情況的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的責(zé)任追究制度的規(guī)定處理 第七條 本局貫徹 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可向組織、人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋我局報(bào)告制度的落實(shí)情況，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。提前解除誡勉的不影響評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)動(dòng)和提拔。 第五條 誡勉的時(shí)效 （一）誡勉期限為半年。 （二）誡勉對(duì)象的受理。 （五）事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，精神不振，作風(fēng)漂浮，工