【正文】 異常原因，并提出綜合治理的意見 ”。土壤 pH、有機(jī)質(zhì)含量、顆粒組成、陽離子交換量、容重等作為土壤組成和性質(zhì)的必測項(xiàng)目，土壤硝酸鹽含量、磷酸鹽含量、碳酸鹽含量、鹽分等作為選測項(xiàng)目。 （ 2）調(diào)查、監(jiān)測分析重點(diǎn)區(qū)土壤污染的類型、范圍、程度及土壤重污染區(qū)的空間分布情況，并分析污染成因。 5．預(yù)期成果 （ 1）全國土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況及其 20年變化分析評價(jià)報(bào)告（ 2）擴(kuò)充全國土壤環(huán)境背景點(diǎn)樣品庫（ 3）擴(kuò)充全國土壤環(huán)境背景值數(shù)據(jù)庫 表 3 各省 “七五 ”全國土壤背景值調(diào)查剖面數(shù)量及分布情況 表 4 土壤典型剖面及主剖面土壤監(jiān)測項(xiàng)目一覽表 （三）重點(diǎn)區(qū)域土壤污 染風(fēng)險(xiǎn)評估與安全性劃分 1．目標(biāo) 結(jié)合全國土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價(jià)專題，在重點(diǎn)區(qū)域開展土壤污染調(diào)查，查明土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來源，分析污染成因，提出土壤污染物優(yōu)先控制清單，建立污染土壤國家檔案，評估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全級別。同時(shí)，取全國土 壤環(huán)境背景樣品庫中 20%的樣品進(jìn)行同步分析測定。樣品容器統(tǒng)一采用 500ml棕色玻璃磨口廣口瓶，石蠟封口，內(nèi)外標(biāo)簽。 表 2 全國土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測項(xiàng)目一覽表 5 （ 3）分析測試方法 各監(jiān)測項(xiàng)目的分析測試方法詳見《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。 2．調(diào)查范圍 除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的全部陸地國土。目前我國土壤污染狀況不清、原因不明和環(huán)境監(jiān)管體系不完善等問題十分突出。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn) 生活，并明確要求 “把防治土壤污染提上重要議程 ”。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶總理要求 “積極開展土壤污染防治 ”。開展全國土壤污染狀況調(diào)查，摸清全國土壤環(huán)境狀況，掌握土壤污染情況，是制定土壤污染防治對策，做好土壤污染防治工作的 基本前提，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。3．主要內(nèi)容 在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，結(jié)合土地利用 4 類型和土壤類型評價(jià)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫，繪制全國土壤環(huán)境質(zhì)量圖集。（ 4）土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià) 按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)方法和現(xiàn)行國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行 評價(jià)。樣品量為 500克（過 2mm篩的風(fēng)干土）。 各省要在保證調(diào)查可比性的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查的點(diǎn)位重新進(jìn)行勘查，詳細(xì)記錄其周邊環(huán)境狀況，建立新的調(diào)查點(diǎn)位卡片，繪制 1： 10萬比例尺的土壤典型剖面及主剖面對比調(diào)查點(diǎn)位分布圖。 2．調(diào)查范圍 8 各省在制定調(diào)查方案時(shí)，應(yīng)將下列有可能受到污染的場地作為土壤污染調(diào)查的重點(diǎn)，以了解人類活動對土壤造成的污染。根據(jù)不同的污染類型，對土壤樣品、地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品同步采樣并進(jìn)行分析測試。各省可以在必測項(xiàng)目、選測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況選擇測定其它特征污染物?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確提出，要 “開展全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染 ”。環(huán)?？偩窒群蠼M織開展了全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查、全國生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、全國典型地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量探查、菜籃子種植基地、污灌區(qū)和有機(jī)食品基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)查等大型調(diào)查項(xiàng)目。各?。ㄗ? 14 治區(qū)、直轄市）可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加土地利用類型，并對點(diǎn)位密度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)開展加密布點(diǎn)調(diào)查。各類圖件的編制按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行。同時(shí)，各省相應(yīng)建立省級土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。 各省 “七五 ”全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查剖面數(shù)量及分布情況見表 3。若無符合上述規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，可根據(jù)實(shí)際情況選取轄區(qū)內(nèi)代表性的其他規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場。采樣前記錄點(diǎn)位坐標(biāo)，拍攝照片。 監(jiān)測項(xiàng)目 （ 1）必測項(xiàng)目 土壤 理化指標(biāo)：土壤 pH、有機(jī)質(zhì)含量、陽離子交換量； 無機(jī)污染物：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳； 有機(jī)污染物：六六六、滴滴涕和苯并（ a）芘。 監(jiān)測時(shí)間和頻次 1～ 8月，監(jiān)測一次。半干狀態(tài)時(shí)，用木棍壓碎或用兩個(gè)木鏟搓碎土樣，置陰涼處自然風(fēng)干。 （ 2）畜禽養(yǎng)殖場及周邊土壤情況 畜禽養(yǎng)殖場名稱、場地面積、養(yǎng)殖畜禽種類、數(shù)量；畜禽養(yǎng)殖場周邊土壤類型、成土母質(zhì)、區(qū)域背景等。 （ 2）擴(kuò)充土壤環(huán)境背景點(diǎn)樣品庫 本次對比調(diào)查中采集的樣品一并作為土壤環(huán)境樣品庫的一個(gè)重要組成部分。 5．預(yù)期成果 （ 1）全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評價(jià)報(bào)告 16 （ 2）全國土壤樣品庫 （ 3）全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫 （ 4）全國土壤環(huán)境質(zhì)量圖集 （ 5）土壤調(diào)查技術(shù)指南 （二）全國土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與對比分析 1．目