【正文】 異常原因，并提出綜合治理的意見(jiàn) ”。土壤 pH、有機(jī)質(zhì)含量、顆粒組成、陽(yáng)離子交換量、容重等作為土壤組成和性質(zhì)的必測(cè)項(xiàng)目，土壤硝酸鹽含量、磷酸鹽含量、碳酸鹽含量、鹽分等作為選測(cè)項(xiàng)目。 （ 2）調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)區(qū)土壤污染的類(lèi)型、范圍、程度及土壤重污染區(qū)的空間分布情況，并分析污染成因。 5．預(yù)期成果 （ 1）全國(guó)土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況及其 20年變化分析評(píng)價(jià)報(bào)告（ 2）擴(kuò)充全國(guó)土壤環(huán)境背景點(diǎn)樣品庫(kù)（ 3）擴(kuò)充全國(guó)土壤環(huán)境背景值數(shù)據(jù)庫(kù) 表 3 各省 “七五 ”全國(guó)土壤背景值調(diào)查剖面數(shù)量及分布情況 表 4 土壤典型剖面及主剖面土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一覽表 （三）重點(diǎn)區(qū)域土壤污 染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全性劃分 1．目標(biāo) 結(jié)合全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)題，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展土壤污染調(diào)查，查明土壤污染類(lèi)型、分布、范圍、程度和污染物種類(lèi)、來(lái)源，分析污染成因，提出土壤污染物優(yōu)先控制清單，建立污染土壤國(guó)家檔案，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全級(jí)別。同時(shí)，取全國(guó)土 壤環(huán)境背景樣品庫(kù)中 20%的樣品進(jìn)行同步分析測(cè)定。樣品容器統(tǒng)一采用 500ml棕色玻璃磨口廣口瓶，石蠟封口，內(nèi)外標(biāo)簽。 表 2 全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一覽表 5 （ 3）分析測(cè)試方法 各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析測(cè)試方法詳見(jiàn)《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。 2．調(diào)查范圍 除香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的全部陸地國(guó)土。目前我國(guó)土壤污染狀況不清、原因不明和環(huán)境監(jiān)管體系不完善等問(wèn)題十分突出。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn) 生活，并明確要求 “把防治土壤污染提上重要議程 ”。在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上，溫家寶總理要求 “積極開(kāi)展土壤污染防治 ”。開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，摸清全國(guó)土壤環(huán)境狀況，掌握土壤污染情況，是制定土壤污染防治對(duì)策，做好土壤污染防治工作的 基本前提，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。3．主要內(nèi)容 在全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)地開(kāi)展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，結(jié)合土地利用 4 類(lèi)型和土壤類(lèi)型評(píng)價(jià)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤樣品庫(kù)，繪制全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量圖集。（ 4）土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 按照《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)方法和現(xiàn)行國(guó)家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行 評(píng)價(jià)。樣品量為 500克（過(guò) 2mm篩的風(fēng)干土）。 各省要在保證調(diào)查可比性的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)土壤典型剖面及主剖面對(duì)比調(diào)查的點(diǎn)位重新進(jìn)行勘查，詳細(xì)記錄其周邊環(huán)境狀況，建立新的調(diào)查點(diǎn)位卡片，繪制 1： 10萬(wàn)比例尺的土壤典型剖面及主剖面對(duì)比調(diào)查點(diǎn)位分布圖。 2．調(diào)查范圍 8 各省在制定調(diào)查方案時(shí)，應(yīng)將下列有可能受到污染的場(chǎng)地作為土壤污染調(diào)查的重點(diǎn)，以了解人類(lèi)活動(dòng)對(duì)土壤造成的污染。根據(jù)不同的污染類(lèi)型，對(duì)土壤樣品、地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品同步采樣并進(jìn)行分析測(cè)試。各省可以在必測(cè)項(xiàng)目、選測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況選擇測(cè)定其它特征污染物?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確提出，要 “開(kāi)展全國(guó)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染 ”。環(huán)保總局先后組織開(kāi)展了全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查、全國(guó)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、全國(guó)典型地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量探查、菜籃子種植基地、污灌區(qū)和有機(jī)食品基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查等大型調(diào)查項(xiàng)目。各?。ㄗ? 14 治區(qū)、直轄市）可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加土地利用類(lèi)型，并對(duì)點(diǎn)位密度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展加密布點(diǎn)調(diào)查。各類(lèi)圖件的編制按照《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求進(jìn)行。同時(shí)，各省相應(yīng)建立省級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)。 各省 “七五 ”全國(guó)土壤環(huán)境背景值調(diào)查剖面數(shù)量及分布情況見(jiàn)表 3。若無(wú)符合上述規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，可根據(jù)實(shí)際情況選取轄區(qū)內(nèi)代表性的其他規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。采樣前記錄點(diǎn)位坐標(biāo)，拍攝照片。 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 （ 1）必測(cè)項(xiàng)目 土壤 理化指標(biāo)：土壤 pH、有機(jī)質(zhì)含量、陽(yáng)離子交換量； 無(wú)機(jī)污染物：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳； 有機(jī)污染物：六六六、滴滴涕和苯并（ a）芘。 監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次 1～ 8月，監(jiān)測(cè)一次。半干狀態(tài)時(shí)，用木棍壓碎或用兩個(gè)木鏟搓碎土樣，置陰涼處自然風(fēng)干。 （ 2）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊土壤情況 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名稱(chēng)、場(chǎng)地面積、養(yǎng)殖畜禽種類(lèi)、數(shù)量；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土壤類(lèi)型、成土母質(zhì)、區(qū)域背景等。 （ 2）擴(kuò)充土壤環(huán)境背景點(diǎn)樣品庫(kù) 本次對(duì)比調(diào)查中采集的樣品一并作為土壤環(huán)境樣品庫(kù)的一個(gè)重要組成部分。 5．預(yù)期成果 （ 1）全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告 16 （ 2）全國(guó)土壤樣品庫(kù) （ 3）全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù) （ 4）全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量圖集 （ 5）土壤調(diào)查技術(shù)指南 （二）全國(guó)土壤背景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與對(duì)比分析 1．目