【正文】 閑 旅游 等一體化融合發(fā)展 的政策，項目建設(shè)單位資金雄厚、經(jīng)驗豐富，項目實施后，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民增收、財政擴(kuò)源、豐富市場、出口創(chuàng)匯及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險、市場風(fēng)險均有明顯的效果。 2020 年，中央 1 號文件明確指出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢，培育具有國際競爭力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)合作共建，示范帶動農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展。 主要目標(biāo) 本項目以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)， 推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，推進(jìn) 縣速生豐產(chǎn)林建設(shè)、木材精深加工和甜苦筍采摘及生態(tài)觀光的建設(shè)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。項目流轉(zhuǎn)土地租金每年達(dá) ，惠及 縣 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個村民委員會 158個村民小組 7280戶的 32967 人。 42′ 30″～ 28176。 土壤 縣森林土壤有黃壤、黃棕壤、紫色土、石灰土四個土類。 全縣森林覆蓋率 ％，比“十一五”增加 個百分點；林木綠化率 ％，比“十一五”增加 8 個百分點。 社會經(jīng)濟(jì)條件 縣轄 7鎮(zhèn) 3鄉(xiāng) (扎西鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、雙河苗族彝族鄉(xiāng)、高田鄉(xiāng)、羅布鎮(zhèn)、林鳳鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、廟溝鎮(zhèn)、三桃鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn) )， 83 個村民委員會， 4個城市社區(qū)， 1621個村民小組， 12 個居民小組，縣政府駐地扎西鎮(zhèn)。在目前的條件下，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是擺在基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道難題。并加大政策扶持力度扶持發(fā)展木材加工業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用率，延伸木材加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)品加工由粗加工向精深加工發(fā)展，以實現(xiàn) 縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣，以盡快地把 縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。生態(tài)旅游是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，也是一種新型旅游活動項目，是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上有機(jī)地附加了生態(tài)旅游，成為普通大眾的一種新的旅游消費方式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式和旅游經(jīng)營形式的一場革命。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，各類商品林基地建設(shè)方興未艾，林產(chǎn)工業(yè)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游快速發(fā)展，山區(qū)綜合開發(fā)向縱深推進(jìn)。良好的自然條件為林產(chǎn)業(yè)項目提供了前提條件，現(xiàn)有的林業(yè)資源 為項目的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （ 4）領(lǐng)導(dǎo)重視，人才技術(shù)有保障 縣已成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保各項具體工作的順利開展；相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓，同時從相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等抽調(diào)相關(guān)人員，組成強(qiáng)有力的工作隊伍，各司其職、分工負(fù)責(zé)，確保項目順利實施；同時財政積極籌劃，確保配套資金及時足額到位。目前，國內(nèi)木材需求量已達(dá)到 3 億多立方米，按照國家下達(dá)的“十一五”期間森林采伐限額，每年只能提供 億立方米，如果嚴(yán)格按照國家限額計劃采伐，國內(nèi)木材市場供應(yīng)缺口達(dá) 億立方米以上。 另一方面，我國是世界上木材及木制品的生產(chǎn)大國，也是一個消費大國、進(jìn)口大國，同時又是人均占有森林資源 (木材 )很少的國家。據(jù)中國木材流動協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，雖然目前房產(chǎn)市場萎靡不振，但現(xiàn)階段細(xì)木工板價格延續(xù)平穩(wěn)運行，且略有上浮。 生態(tài)觀光旅游業(yè)是二十一世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的朝陽 產(chǎn)業(yè) ,未來五年乃至十五年，是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是我國旅游業(yè)進(jìn)一步持續(xù)、高速增長、從世界旅游大國向世界旅游強(qiáng)國邁進(jìn)的重要時期，中國旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇，前景十分廣闊。 29 紫色土與黃壤呈復(fù)區(qū)分布，多見于石坎、雙河、高田、羅布、舊城、麟鳳、長安等地區(qū)，面積約占 %。 主要灌木有：萌生櫟類、木姜子、柃木、火把果、算盤子、野牡 丹、山茶、滇榛、懸鉤子、烏泡等。主要支流包括扎西河、羅泥河和倒流水等。 全縣活立木總蓄積 350 萬立方米。其中 :工業(yè)增加值 99481 萬元，比上年增長 %，建筑業(yè)增加值 36617萬元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 105329萬元，比上年增 %第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為 : : ，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比上年增加 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降 個百分點。主要農(nóng)作物有玉米、水稻、小麥、洋芋、大豆，經(jīng)濟(jì)作物有花生、土煙、烤煙。全鎮(zhèn)轄舊城、馬安、文興、天蓬、松林、回龍、龍馬 7 個村， 144 個村民小組， 1個居民組。有耕地面積 55260畝，其中水田 9540畝，有 25176。 土地資源 縣國土總面積 頃，其中農(nóng)地面積 ，占全縣總面積的 %；林地面積 公頃，占全縣總面積的%；牧地 公頃，占全縣總面積的 %；水域面積 公頃，占全縣總面積的 %；建設(shè)用地 公頃，占全縣總面積的 %；未利用地 公頃，占全縣總面積的 %。 項目建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 項目建設(shè)堅持以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2020 年第二批專項建設(shè)基金農(nóng)口項目申報工作的通知》為指導(dǎo)，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，以營林為基礎(chǔ)，以森林資源持續(xù)增長為主導(dǎo)，以定向培育工業(yè)原料林為目的；以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，發(fā)展集約林業(yè)：按照高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出的要求，實 行集約化經(jīng)營管理、基地規(guī)?；a(chǎn)，為市場提供穩(wěn)定的工業(yè)用材，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，同時減輕生態(tài)建設(shè)壓力。 項目建設(shè)方式分為新造型和培育型。在基地范圍內(nèi)選擇立地條件好，交通方便，相對集中連片，具有一定規(guī)模，林分生長狀況良好，有培育前途的杉木中幼林作為培育對象。 縣有建立苗圃 13 個，累計完成苗圃地建設(shè) 5000 余畝；育苗技術(shù)人員 67 人，每年產(chǎn)苗量可達(dá) 5000 萬株，保證了各項林業(yè)工程建設(shè)和林 38 產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需苗木。 協(xié)作條件 縣興源木業(yè)有限公司速生豐產(chǎn)林基地的建設(shè)得到了各級政府和部門的鼎力支持，同時還得到了基地周圍林農(nóng)的協(xié)作配合，為基地的建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部條件，特別是客戶企業(yè)和林業(yè)系統(tǒng)各部門支持、配合和積極參與項目建設(shè)，為基地建設(shè)提供資金、管理和技術(shù)上的服務(wù)，將保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。 、加工、運輸條件 項目生產(chǎn)的木材將全部作為客戶公司的生產(chǎn)原料，原材科將通過林區(qū)運輸車道運到公司集材場，以備外運和加工預(yù)處理。根據(jù)林分現(xiàn)狀，確定杉木培育 20200 畝，其中：杉木幼齡林培育 10000 畝、杉木中齡林 培育 10000畝。 （ 2）建設(shè)方式 1)新造型 ①造林樹種。 項目建設(shè)任務(wù) 第一產(chǎn)業(yè)：通過土地流轉(zhuǎn)、合伙造林、中幼林折價入股、直接購置中幼林等方式建成杉木、樺木速生豐產(chǎn)用材林基地 60000畝。少數(shù)民族人口 48588人，其中苗族 45224人、彝族 2865人、其他少數(shù)民族 499人。 三桃鄉(xiāng)位于 縣西北部 ，東鄰羅布鄉(xiāng)，南毗扎西鎮(zhèn)，西連林鳳鄉(xiāng)，北與四川省珙縣洛亥、王家兩鎮(zhèn)接壤。 羅布 鎮(zhèn) 位于南廣河上游，地處 縣域中部偏北，北鄰舊城鎮(zhèn)，東接高田鄉(xiāng)，南連扎西鎮(zhèn)，西毗三桃鄉(xiāng)，西北與四川珙縣觀斗鄉(xiāng)接壤，是 33 縣出川的 “北大門 ”。 舊城鎮(zhèn)位于縣境北部，南鄰高田鄉(xiāng)、羅布鄉(xiāng)，東、北、西依次與四川省敘永縣高峰鄉(xiāng)，興文縣大壩鎮(zhèn)、沙壩鄉(xiāng)、文印鄉(xiāng)，珙縣石碑鄉(xiāng)接壤。 項目區(qū)所在的 扎西鎮(zhèn)位于 縣中南部，是縣人民政府駐地和全縣政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。 31 基礎(chǔ)設(shè)施條件 縣主要出境干線公路有 4 條，全縣公路通車?yán)锍?997 公里，基本能夠滿足項目實施的要求；項目區(qū)電力設(shè)施完備，輸電線路及程控電話已進(jìn)入項目區(qū)邊界上的各自然村，實現(xiàn)了村村通電，電力供應(yīng)及通訊條件十分方便，完全能夠滿足項目區(qū)居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用電以及項目工程施工用電的需要。主要支流包括羅布河、舊城河和斑竹河等。 竹類主要有：水竹、苦竹、毛竹、慈竹、方竹、筇竹、綿竹、斑竹、白夾竹、箭竹、麻竹等。 黃棕壤主要分布在海撥 1600米以上地區(qū)。 立體氣候十分明顯，具有夏短冬長，春長于秋，四季不分明，干雨 季 不明顯，冬無嚴(yán)寒夏無酷暑，春秋暖和，冬半年多雨寡照，夏半年雨量充沛，光照條件充足等氣候特點。 第三產(chǎn)業(yè)市場分析 熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓，疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人之間的距離；緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)。近十幾年來，木材市場需求出現(xiàn)較大的供應(yīng)缺口，供需矛盾突出，原木進(jìn)口逐年遞增。預(yù)計到 2020年木材需求至少 4億立方米，木材供應(yīng)缺口至少 億立方米。同時，縣興源木業(yè)有限公司一直致力于 縣木材粗加工及精深加工，經(jīng)過多年的木材經(jīng)營、加工，積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)營。 （ 3）市場需求大，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 我國是世界上木材及木制品的生產(chǎn)大國，也是一個消費大國、進(jìn)口大國，同時又是人均占有森林資源（木材）很少的國家。國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴望脫貧致富的愿望。 （ 4）項目建設(shè)是農(nóng)民增收，企業(yè)增利的需要 縣是一個山區(qū)縣， 95%是山地， 80%以上的人口生活在山區(qū)，山區(qū)60%的面積是林地。努力加大政策支撐力度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持發(fā)展木材加工業(yè)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后形成一個有機(jī)結(jié)合體，建立充滿活力和競爭力的復(fù)合型林業(yè) 產(chǎn)業(yè)體系，開展資源綜合開發(fā)，實現(xiàn)復(fù)合經(jīng)營，融合發(fā)展，永續(xù)利用，就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快向前推進(jìn)的重要途徑。 20 2020 年全縣生產(chǎn)總值達(dá) 293797萬元，按可比價格計算 (下同 )，比上年增長 %。其中：有林地蓄積 萬立方米，疏林地蓄積 萬立方米，散生木蓄積 萬立方米，四旁樹蓄積 萬立方米。 植被 主要的植被類型屬中山河谷濕性常綠闊葉林和高原山地常綠闊葉林。東與四川省敘永縣、古藺縣接壤，南與貴州省畢節(jié)縣、云南省鎮(zhèn)雄縣相連，西與彝良縣和四川省筠連縣交界，北與四川省珙縣、興文縣毗鄰。土地流轉(zhuǎn)出去后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，可轉(zhuǎn)移吸納 1500 人農(nóng)民就業(yè)?；拘纬?縣林業(yè)一、二、三 16 產(chǎn)業(yè)的完整鏈條，產(chǎn)業(yè)利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。 縣興源木業(yè)有限公司結(jié)合自身實際及 縣林業(yè)資源條件，編制《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項 縣特色林產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目》可行性研究報告。 意見強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 14 和農(nóng)村繁 榮，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。 通過本項目的實施，對提高項目建設(shè)單位產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品多樣性和品牌的塑造具有十分重要的意義，也對增加農(nóng)民收入、解決三農(nóng)問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐均具 有十分重要的意義，項目建設(shè)十分必要。 ⑤申請國家有關(guān)造林項目建設(shè)補(bǔ)助 900萬元，占項目總投資的 %。 投資估算指標(biāo) （ 1）第一產(chǎn)業(yè)：營造型造林費用 640 元 /畝；培育型營造林費用 1200元 /畝。職工宿舍 250m2。 （ 2）第二產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品方案：實木家具料、指接板、細(xì)木工板。 根據(jù)云南昭通永信會計師事務(wù)所有限公司（昭永審字 [2020]166號）、云南吉新會計師事務(wù)所（云吉信審字 202004099 號）、云南華昆建誠會計師事務(wù)所（云華昆建誠 [2020]J239 號）分別對 縣興源木業(yè)有限公司20202020年財務(wù)審計報告，該企業(yè) 20202020公司財務(wù)狀況如表 。 2020 年 4月注冊成立 縣興源木業(yè)有限公司，公司注冊地址 :縣扎西鎮(zhèn)麒麟小區(qū)，法人代表趙倫富，注冊資金 1000萬元，是一家專門從事木材經(jīng)營、加工、銷售為一體的民營企業(yè)。項目的建設(shè)可轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動力 1500人農(nóng)民就業(yè)，惠及 縣5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7個村民委員會 158個村民小組 7280戶的 32967人，帶動更多農(nóng)戶共同發(fā)展林業(yè)業(yè)。 項目建設(shè)期及進(jìn)度 項目建設(shè)期為 4年（ 20202019） 項目投資規(guī)劃 本項目總投資為 29800萬元。 1 目 錄 總論 ............................................................ 1 項目提要 .................................................. 1 項目編制依據(jù) .............................................. 6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .......................................... 6 可研結(jié)論 ................................................. 11 項目建設(shè)的背景及必要性 ......................................... 12 項目建設(shè) 背景與由來 ....................................... 12 項目一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ..........