【正文】 。? 更完善的集裝箱運輸系統(tǒng)。? 現(xiàn)代化的沿海港口。全國縣際間基本由二級以上公路連接，縣鄉(xiāng)公路技術(shù)狀況顯著改善，并得到及時、有效養(yǎng)護(hù)，農(nóng)民趕集、進(jìn)城走上瀝青或水泥路。監(jiān)管范圍達(dá)到 200 海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；50 海7 / 32里內(nèi)的重點海域和主要內(nèi)河航段的應(yīng)急到達(dá)時間不超過 90 分鐘；對發(fā)生在我國搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)的水上險情可實施有效、快速救助。放眼未來，一個更加完善的公路水路交通網(wǎng)絡(luò)意味著更安全、更便捷、更可靠、更經(jīng)濟(jì)、更智能、可持續(xù)，讓用戶放心、省心、舒心。努力降低能源消耗，減少對環(huán)境污染和破壞，有效利用和開發(fā)土地、河流和岸線等交通資源。加快西部地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與東中部地區(qū)及與周邊國家路網(wǎng)的銜接，改變偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路交通條件差、甚至不通公路的狀況；充分發(fā)揮內(nèi)河航運通江達(dá)海、“一線串聯(lián)東中西”的優(yōu)勢，加快西部地區(qū)內(nèi)河航運發(fā)展，促進(jìn)西部地區(qū)資源開發(fā)和沿江經(jīng)濟(jì)帶的形成。但是，目前我國公路水路交通依然處于低水平、不全面、不平衡狀態(tài)；交通緊張狀況的緩解是初步的、不穩(wěn)定的。全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo) 組 織 單 位交 通 部 綜 合 規(guī) 劃 司研 究 單 位交 通 部 規(guī) 劃 研 究 院交 通 部 科 學(xué) 研 究 院交 通 部 公 路 科 學(xué) 研 究 所交 通 部 水 運 科 學(xué) 研 究 所2022 年 12 月2 / 32全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)（行業(yè)版）交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。無論是基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備的數(shù)量和質(zhì)量，還是運輸效率、服務(wù)和管理水平，仍不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的需要。為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)由東向西的戰(zhàn)略推進(jìn)提供保障。更新和淘汰落后的運輸工具和技術(shù)。對 2020 年這個系統(tǒng)的構(gòu)想是：安全? 安全至上。便捷? 更廣的覆蓋面。? 快捷、舒適的城間道路客運網(wǎng)絡(luò)。建立完善的沿海港口體系，主要港口、地區(qū)重要港口層次分明、布局合理，航行、裝卸、存儲分運、集疏運、信息和商務(wù)等作業(yè)系統(tǒng)間能力匹配、銜接緊密，通過能力適度超前。國際航運中心地位突出、作用明顯；形成布局合理、層次分明的沿海集裝箱港口發(fā)展格局。在 100 個左右的大城市，建立起現(xiàn)代化的立體客運樞紐，緊密銜接不同運輸方式和市內(nèi)交通，實現(xiàn)“零換乘”，提供一體化公共客運服務(wù)；建成完善的以貨運樞紐為節(jié)點的一體化運輸系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫運輸。足以應(yīng)對人為的或自然的重大災(zāi)害和突發(fā)事件，具有迅速恢復(fù)、重建的能力。內(nèi)河機(jī)動船舶平均噸位較 2022 年提高 4 倍。大型企業(yè)普遍開展電子商務(wù)；信息技術(shù)及其它新技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷。在用營運車輛普遍使用清潔燃料，全部達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求；廂式車占營運卡車 60%以上；船舶廢棄物達(dá)標(biāo)排放或回收。東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化?；窘⑷轿桓采w、全天候運行、具備快速反應(yīng)能力的現(xiàn)代化安全管理體系。海運船隊船舶結(jié)構(gòu)合理，船隊總載重噸和集裝箱船隊運力規(guī)模居世界前列。主要目標(biāo)為：安全運輸安全 公路營業(yè)性車輛萬車死亡人數(shù)較目前下降 40%；萬艘運輸船舶重大事故數(shù)較目前下降 2%水上救助 救助和監(jiān)管范圍為 100 海里，50 海里內(nèi)的重點海域和主要內(nèi)河航段的應(yīng)急到達(dá)時間不超過 150 分鐘21 / 32科技進(jìn)步與人才交通科技 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 55%信息服務(wù) 出行信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率 40%交通人才 交通人才隊伍中大專以上學(xué)歷人員達(dá)到 75%可持續(xù)國土資源利用 每億車公里占用土地面積較目前下降15%；每萬噸吞吐量占用碼頭長度較目前下降 10%能源消耗 公路營業(yè)性車輛、內(nèi)河運輸船舶單位運輸量能耗分別較目前下降 10%和 12%這次確定的全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展的目標(biāo)，是實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)，是與加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國國情和公路水路交通建設(shè)的實際，符合人民的意愿和世界交通發(fā)展的潮流，意義十分重大。2022 年，這個系統(tǒng)運送旅客 150 億人次、7890 億人公里，分別占當(dāng)年全社會旅客運輸總量的 83%和 56%；完成貨物運輸 126 億噸、34300 億噸公里，分別占當(dāng)年全社會貨物運輸總量的 85%和 68%。營業(yè)性車輛萬車死亡人數(shù)較目前下降 65%。高速公路連接目前所有城鎮(zhèn)人口超過 20 萬的城市，總里程達(dá)到 萬公里，形成“首都直達(dá)省會、省會彼此暢通、省會通達(dá)地市、連接重要縣市”的高速交通網(wǎng)絡(luò)?；緦崿F(xiàn)行政村“村村通班車”。主要港口船舶平均在港停時與世界先進(jìn)港口相當(dāng)。 ? 高效的內(nèi)河航運。? 更穩(wěn)定的服務(wù)。? 合理的價值費用比。? 數(shù)字化的行業(yè)管理。31 / 32可持續(xù)增進(jìn)人與自然和諧? 集約化的國土資源利用。? 有效的溢油防控。32 / 32交通對 21 世紀(jì)增強(qiáng)我國國力、迎接新的挑戰(zhàn)、抓住無限機(jī)遇至關(guān)重要。? 環(huán)境友善的設(shè)施。? 人性化的公眾信息服務(wù)。? 單位運輸成本相對下降的貨物運輸。? 專業(yè)化的海運系統(tǒng)。? 舒適、休閑的水上客運。中國海運船隊運力規(guī)模保持在世界前 5 位，平均船齡基本達(dá)到世界平均水平；五星紅旗船舶運力規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理；海運服務(wù)貿(mào)易出口額位于世界前列。? 便捷的道路貨運網(wǎng)絡(luò)。大部分地區(qū)汽車在 2 小時左右可達(dá)高速公路，東部和中部大部分地區(qū)在 1 個小時內(nèi)就可駛?cè)?。死亡和失蹤率達(dá)到公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，重大事故率低，水上交通成為社會更信賴的安全運輸方式。部分居民還23 / 32沒有享受到現(xiàn)代運輸方式帶來的便利；大部分農(nóng)民出門仍舊是“晴天一身土，雨天一身泥”；我們的貨運系統(tǒng)還不能適應(yīng)制造業(yè)“零庫存”生產(chǎn)方式；人們出行還遠(yuǎn)