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正文內(nèi)容

論打造我國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的決定(完整版)

  

【正文】 重大投資項(xiàng)目和大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制、實(shí)時(shí)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。(八)不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科研人員的職務(wù)科技成果在南京就地轉(zhuǎn)化,在國(guó)有及國(guó)有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),以及高校院所以科研成果作價(jià)入股的企業(yè)中,實(shí)施企業(yè)股權(quán)(股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán))和分紅激勵(lì)試點(diǎn)。鼓勵(lì)在寧高校院所利用人才、設(shè)施、技術(shù)等資源,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。制定實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚計(jì)劃,瞄準(zhǔn)世界科技前沿開展技術(shù)創(chuàng)新,充分利用國(guó)際科技創(chuàng)新資源,重點(diǎn)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育和引進(jìn)一批高端軟件人才,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建設(shè)國(guó)家軟件人才實(shí)訓(xùn)基地和軟件大學(xué)。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計(jì)劃,以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化、人才國(guó)際化為方向,重點(diǎn)建設(shè)軟件谷、顯示谷、無(wú)線谷、生物醫(yī)藥谷、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)谷等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,積極整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,強(qiáng)化先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐,力求形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破效應(yīng)和區(qū)域極化效應(yīng),建設(shè)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地。營(yíng)造良好的“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”環(huán)境,激勵(lì)高??蒲腥藛T在崗創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)大學(xué)學(xué)科支撐、知識(shí)溢出、技術(shù)輻射、人才培養(yǎng)輸送。重點(diǎn)實(shí)施科技企業(yè)孵化器“躍升”和“孵鷹”兩大計(jì)劃,構(gòu)建以“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”為服務(wù)模式的新型孵化服務(wù)體系,提高科技企業(yè)初創(chuàng)成功率和成長(zhǎng)速度,孵化和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。堅(jiān)持制度先試、園區(qū)先行,制定實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別集聚區(qū))建設(shè)計(jì)劃,最大程度地創(chuàng)造出適合科技人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的良好空間和卓越服務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)際名校,發(fā)展中外合作辦學(xué),探索利用外資辦學(xué),加快建設(shè)南京國(guó)際高教園區(qū)。建設(shè)示范性職業(yè)院校,形成中高職和應(yīng)用型本科院校一體化的現(xiàn)代城市職業(yè)教育體系。(二)強(qiáng)化教育對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐(一)集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才建立和完善覆蓋科技企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段、多元化科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)接軌國(guó)際的孵化器、加速器、中試用房和人才公寓等相應(yīng)配套設(shè)施,給予特別體制、特別機(jī)制、特殊政策、特殊環(huán)境,打造一批創(chuàng)業(yè)特區(qū)(人才特區(qū))。按照“先行先試”的精神,大力推動(dòng)科技體制綜合改革。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以聚焦“四個(gè)第一”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為核心,以推進(jìn)國(guó)家科技體制綜合改革試點(diǎn)和建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為契機(jī),把“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”和“制度先試、園區(qū)先行”作為關(guān)鍵舉措,大力組織實(shí)施“八大計(jì)劃”,加快構(gòu)建具有南京特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全力以赴把南京打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活躍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著,具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城。當(dāng)前南京正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的緊要關(guān)口,面臨著以人才為第一資源、教育為第一基礎(chǔ)、科技為第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)第一”),加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的第三次重大機(jī)遇,這是一次契合南京資源稟賦的難得機(jī)遇。二、全力打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城(四)重點(diǎn)計(jì)劃大力引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。設(shè)立國(guó)際企業(yè)研發(fā)園,大力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,采取“人才+項(xiàng)目”的方式,依托國(guó)家和省市重點(diǎn)人才計(jì)劃及重點(diǎn)科研、工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。制定實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃,扶持領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)的科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)、選優(yōu)培強(qiáng),給予金融、科技、人才等方面的政策傾斜,培育一批具有示范引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)業(yè)家。探索建立人才價(jià)值市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系,充分激發(fā)各類創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)活力,引導(dǎo)更多的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(三)加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)共建大學(xué)科技園和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。促進(jìn)仙林、江寧、浦口大學(xué)集聚區(qū)由教育城、知識(shí)城拓展提升為科學(xué)城,有效地推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成長(zhǎng),著力培養(yǎng)和聚焦一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國(guó)際領(lǐng)先科技成果、做強(qiáng)做大一批具有影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。以建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)為目標(biāo),全面推動(dòng)四個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)從外延擴(kuò)張向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、會(huì)展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),將南京建設(shè)成為區(qū)域金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心和全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。鼓勵(lì)企業(yè)高起點(diǎn)、有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)裝備,大力開展技術(shù)改造,努力實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新、從面向自身發(fā)展轉(zhuǎn)向引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。(七)深化科技體制綜合改革推進(jìn)高??蒲畜w制改革,加強(qiáng)以應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核,逐步引導(dǎo)高校在現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系中增加專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果產(chǎn)業(yè)化等職稱評(píng)定要素的權(quán)重,探索設(shè)立技術(shù)推廣型技術(shù)職稱系列,激發(fā)高校教師創(chuàng)業(yè)活力。(九)建立健全科技服務(wù)體系到2015年,創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)基金規(guī)模突破500億元。打造支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)鏈。建立聚焦“四個(gè)第一”、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的法律法規(guī)體系,制定扶持科技創(chuàng)業(yè)、
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