【正文】 織政策的績(jī)效目標(biāo)? 利潤(rùn)不高于其他行業(yè)從事同樣風(fēng)險(xiǎn)程度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以獲得的水平；? 促銷(xiāo)開(kāi)支和產(chǎn)品差異化程度在適度范圍以?xún)?nèi)；? 企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有效率；? 企業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步能及時(shí)作出反應(yīng)。市場(chǎng)配置資源在壟斷、外在因素、信息不對(duì)稱(chēng)條件下會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換主要靠?jī)煞N力量?！　∷ネ水a(chǎn)業(yè)正是處于衰退期的產(chǎn)業(yè)，其主要特征是產(chǎn)品的需求量和銷(xiāo)售量大幅度減少，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，技術(shù)進(jìn)步緩慢、創(chuàng)新乏力，從業(yè)人員流失和失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位下降。（4）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施主力是企業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，有效配置資源；保護(hù)幼小民族產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)；熨平經(jīng)濟(jì)震蕩；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)適應(yīng)能力?！? 21世紀(jì)前10年，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立并逐步完善的重要時(shí)期。發(fā)展中國(guó)家既面臨前所未有的巨大壓力，也存在通過(guò)參與國(guó)際分工加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。(3)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的獎(jiǎng)懲政策。行業(yè)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始分化，有的發(fā)生動(dòng)搖因?yàn)槭袌?chǎng)萎縮，很少有新進(jìn)入者。典型情況時(shí)，少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者以強(qiáng)有力的姿態(tài)出現(xiàn)穩(wěn)定。新進(jìn)入者很難獲得高額利潤(rùn)極穩(wěn)定。 完全競(jìng)爭(zhēng)：農(nóng)產(chǎn)品； 壟斷競(jìng)爭(zhēng)：紡織服裝； 寡頭壟斷：鋼鐵、汽車(chē)； 完全壟斷：公用事業(yè)及稀有金屬礦二、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析 美國(guó)哈佛邁克爾波特認(rèn)為：一個(gè)行業(yè)存在潛在進(jìn)入者、替代品、供給方、需求方以及行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者五種競(jìng)爭(zhēng)力量。 文化、體育和娛樂(lè)業(yè)、行業(yè)分析是介于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)分析之間的中觀層次的分析。行業(yè)雖然有職業(yè)人員，也具有特定的功能，但一般沒(méi)有規(guī)模的約定。 三、行業(yè)分析的主要任務(wù) 解釋行業(yè)本身所處的發(fā)展階段及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，分析影響行業(yè)發(fā)展的各種因素以及判斷對(duì)行業(yè)的影響力度，預(yù)測(cè)并引導(dǎo)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，判斷行業(yè)投資價(jià)值，揭示行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，為政府部門(mén)、投資者以及其他機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)或投資依據(jù)。有關(guān)分類(lèi)可以通過(guò)各個(gè)證券網(wǎng)站的數(shù)據(jù)資料欄目了解。 行業(yè)生命周期各階段特征階段因素形成期成長(zhǎng)期成熟期衰退期市場(chǎng)增長(zhǎng)速度通常比較緩慢高于GDP的速度增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度逐漸減慢，直到該階段結(jié)束大約與GDP的增長(zhǎng)速度相當(dāng)需求下降，隨著顧客購(gòu)買(mǎi)欲望的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)萎縮增長(zhǎng)的可預(yù)見(jiàn)性需求只被滿(mǎn)足一小部分。行業(yè)進(jìn)一步集中新進(jìn)入者已基本很少，而且不受歡迎。如果沒(méi)有對(duì)立性競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)，是進(jìn)入良機(jī)困難。(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策具體包括：(1)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)性政策。這些都需要政府制定正確的技術(shù)政策，采取相應(yīng)的措施。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，面對(duì)結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩和人口、資源、環(huán)境等因素的制約，“十五”及其以后一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)十分艱巨?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策有以下四個(gè)基本點(diǎn)：（1）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)必須具有戰(zhàn)略意義，即受?chē)?guó)家政策保護(hù)和扶持的某些產(chǎn)業(yè)必須具有能夠成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的可能性，這種可能性的決定因素，首先是產(chǎn)業(yè)本身技術(shù)特點(diǎn)、市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)潛力，其次才是國(guó)家資源特定條件、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、產(chǎn)業(yè)本身獲取資源的能力等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的地位、作用、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，分清輕重緩急和主次，對(duì)新興的具有高增長(zhǎng)率的未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，對(duì)薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行彌補(bǔ)，對(duì)弱小產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植，對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)進(jìn)行撤讓。（3）、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高的功能用高新技術(shù)武裝和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容。有效競(jìng)爭(zhēng)是指產(chǎn)業(yè)組織處于既能夠保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部個(gè)企業(yè)之間的適度競(jìng)爭(zhēng)，又能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，即可以兼容競(jìng)爭(zhēng)活力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇政策（2）產(chǎn)業(yè)布局政策的原則：五、經(jīng)濟(jì)全球化行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期敏感程度的決定因素 敏感性最低的是電力、食品、醫(yī)療等消費(fèi)彈性較低的行業(yè)； 煙草業(yè)和釀酒業(yè)等受收入影響很小的行業(yè)的敏感度也很低； 機(jī)械設(shè)備、鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有很大的敏感性。案例分析：我國(guó)鋼鐵行業(yè)——2003 我國(guó)政府對(duì)鋼鐵行業(yè)的定義是：“以從事黑色金屬礦物采選和黑色金屬冶煉加工等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的工業(yè)行業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)公司存在顯著的投資機(jī)會(huì)，應(yīng)盡最快的速度安排調(diào)研已以免錯(cuò)失推薦機(jī)會(huì)。36 / 36。知道每個(gè)行業(yè)應(yīng)該跟蹤那些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，建立自己的數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，常年跟蹤。各個(gè)行業(yè)都在不斷地發(fā)展，如果從一個(gè)行業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)認(rèn)識(shí)它，更有助于較為全面深刻地認(rèn)識(shí)和理解該行業(yè)，并把握它的發(fā)展脈搏。 反映企業(yè)債務(wù)融資的應(yīng)用程度； 債務(wù)融資的利息和股權(quán)融資的股息類(lèi)似于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的固定成本與可變成本； 資本結(jié)構(gòu)中負(fù)債比例較大的企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期有較大的敏感性。 導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的全球性轉(zhuǎn)移社會(huì)習(xí)慣變化對(duì)行業(yè)的影響：隨著人們生活水平和受教育程度的提高，消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣、文明程度和社會(huì)責(zé)任感逐漸改變，從而引起對(duì)某些商品的需求變化并進(jìn)一步影響行業(yè)興衰。 合理性原則――鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)自身資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，發(fā)展具相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)（3）、產(chǎn)業(yè)組織政策的結(jié)構(gòu)目標(biāo)盡管市場(chǎng)上賣(mài)主數(shù)目足以消除單個(gè)企業(yè)對(duì)價(jià)格的影響，但要達(dá)到符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的要求；? 企業(yè)規(guī)模比較均等，單個(gè)企業(yè)不能操縱市場(chǎng)；? 不存在人為的企業(yè)進(jìn)入或退出市場(chǎng)的障礙。（4）、引導(dǎo)資源配置結(jié)構(gòu)合理化的功能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的差別最終會(huì)體現(xiàn)在資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源在不同產(chǎn)業(yè)間的配置差異上。（2）、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的功能所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按合乎其規(guī)律的發(fā)展方向，從較低級(jí)型結(jié)構(gòu)向較高級(jí)型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。就具體產(chǎn)業(yè)而言，都存在由孕育期→成長(zhǎng)期→成熟期→衰退期的生命周期。（3）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定主體是政府。(一)產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)國(guó)家對(duì)某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)