【正文】 先進的，因此，我們的現(xiàn)狀仍然是跟在別人后面跑。在具體操作上要以工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)為發(fā)展平臺，實現(xiàn)集群化和集約化發(fā)展。發(fā)展方式放在全社會的層面來講，就是指生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、生活方式、思維方式的總和。要規(guī)范工作匯報和決策行為，要加強電子政務(wù)工作，不斷增強行政執(zhí)行能力，形成想干事、能干事、干成事的高效行政運轉(zhuǎn)體系。我們現(xiàn)在的行政體系是一個以管理為主的體制，而不是一個以發(fā)展為主的體制，我們領(lǐng)導(dǎo)和干部的分工也是以管事為主的分工，而不是以干事為主的分工。首先要從分管工作的局限中解放出來，要把自己放在全旗的大局中思考問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要能站在主要領(lǐng)導(dǎo)的角度分析和思考問題，要徹底轉(zhuǎn)變只關(guān)心分管工作，對其它工作不聞不問、毫不關(guān)心的狀況。這些觀念體現(xiàn)在我們的干部中主要表現(xiàn)為：貪圖安逸不想干，怕?lián)L(fēng)險不敢干，知識缺乏不會干，不思進取干不好的問題。一是“守業(yè)觀念”。因此，我們必須大力解放思想，通過思想的大解放實現(xiàn)觀念的大轉(zhuǎn)變，通過思想的大解放解決想干、敢干、會干、干好的問題，通過思想的大解放采取更新的政策和更有效的措施不斷加快發(fā)展。以思想的大解放促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展中共杭錦旗委書記就是安于現(xiàn)狀和不思進??；二是“守門觀念”。只有想干、敢干才能解決會干、干好的問題；我們有一些干部對工作首先想到的是矛盾和問題，不愿意面對矛盾和問題，這樣的干部將終身一事無成；我們一些干部面對工作，首先想到的是困難和條件，依靠上級和領(lǐng)導(dǎo)解決困難、創(chuàng)造條件，這樣的干部不會有大的發(fā)展；我們也有一些干部面對工作，想方設(shè)法克服困難、解決問題、完成工作任務(wù)，這樣的干部不論在什么地方都會成就一番事業(yè)。其次是正確處理好管事、謀事和干事的關(guān)系，管事是權(quán)力，謀事是思維，干事是能力和水平。三是要推進干部隊伍解放思想。要不斷加快我們的發(fā)展步伐，就必須將我們以管理為主的行政體制和機制轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展為主的行政體制機制，把管事為主的領(lǐng)導(dǎo)分工轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿墒聻橹鞯念I(lǐng)導(dǎo)分工，把管事的領(lǐng)導(dǎo)變成發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，把管理部門變成發(fā)展部門。在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域里，就是指生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的總和。一是政府構(gòu)筑、主動出擊。今后，我們不僅要跟在別人后跑，更要構(gòu)筑和建設(shè)更新、更好、科技含量更高的項目。這也是一種服務(wù)意識不強、責(zé)任心不強的表現(xiàn)，說到底是思想和觀念問題。我們要注重本地資源的開發(fā)利用，也要注重外地資源的利用，從一定意義上說，誰對外地資源利用的好，誰的經(jīng)濟發(fā)展水平就高；八是要高度重視工業(yè)水指標(biāo)、水資源的爭取和開發(fā)利用。因此，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生活方式和思維方式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)種植規(guī)模化、養(yǎng)殖集中化，實現(xiàn)農(nóng)牧民生活城鎮(zhèn)化、觀念現(xiàn)代化。主要借助市里的土地流轉(zhuǎn)政策，采取農(nóng)牧業(yè)招商，引進有實力的企業(yè)大規(guī)模承租農(nóng)牧民的土地和提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民組織化程度，實行規(guī)?；N植、集中化養(yǎng)殖和機械化作業(yè)。要通過多元投入，迅速擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，達到和高端市場有效對接的要求；在科技問題上，政府和企業(yè)都要大量招聘科技人員，把科技人員作為我旗第一代的現(xiàn)代農(nóng)牧民，同時要用做給農(nóng)牧民看、領(lǐng)著農(nóng)牧民干、讓農(nóng)牧民在干中學(xué)的辦法，讓農(nóng)牧民盡快變成掌握一兩門適用技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)牧民；在品牌和市場物流問題上，要打造和構(gòu)筑全旗統(tǒng)一的有機品牌和物流體系，與高端市場對接，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的高效益。政府要在錫尼鎮(zhèn)、獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)加大移民小區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。主要按照杜梓書記提出的“三年大建設(shè)、三年大變樣”的要求，以人口布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)支撐來明確城鎮(zhèn)體系和層級，高起點、高標(biāo)準、大手筆、分階段進行城鎮(zhèn)建設(shè)改造。我們要珍惜難得的機遇，不浮不燥，志在高遠，讓我們城市與歷史同在；規(guī)劃要看個性，個性是城市的魅力所在。推進三年大建設(shè)，實現(xiàn)三年大變樣，必須把著力點放在項目建設(shè)上，以大建設(shè)推動大變樣。尤其是老區(qū)改造，面對大量的棚戶區(qū)，不大拆大建，就難以實現(xiàn)城區(qū)布局調(diào)整、空間優(yōu)化、功能完善；不大拆大建，就難以盤活土地存量，大氣魄、大手筆推進城市建設(shè)；不大拆大建，就難以改善群眾生活條件，提高人民群眾幸福指數(shù)。用發(fā)展這個要義檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，用以人為本這個核心評價領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，用統(tǒng)籌兼顧這個基本方法衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的水平，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個根本要求考核領(lǐng)導(dǎo)干部的實績。要讓在崗位上平庸、無所作為的干部下得來、出得去，給下來的干部創(chuàng)造寬松的環(huán)境，充分發(fā)揮他們的長處和優(yōu)勢，讓他們在其它方面為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。這些干部出去后，會有很多人能做出比在崗時或比在崗干部更大的成績和貢獻。力爭使每一名大學(xué)生都能通過各種形式實現(xiàn)就業(yè)；四是更加重視少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)，注重從少數(shù)民族大學(xué)生中招聘干部。有些部門領(lǐng)導(dǎo)說，單位人很多，但可用人不多。解放思想既是一個破除舊觀念的過程，更是一個樹立新觀念、采取新措施的過程。我旗發(fā)展的底子薄，各項工作都要精打細算，不能好高騖遠亂出拳，要腳踏實地謀發(fā)展。當(dāng)前，我們在工作的問題上思想不夠解放，怕出亂子，動輒就要請示上級批準，互相推諉、怕?lián)L(fēng)險，為了地方的發(fā)展擔(dān)一點風(fēng)險是值得的。五是既要有“學(xué)習(xí)經(jīng)驗、謀求發(fā)展” 的覺悟，更要有“勇占先機，搶抓機遇”的眼光。否則會錯失我旗發(fā)展中遇到的機遇。這種思想造成我們的發(fā)展總是慢人一拍，落后一步，越是落后，發(fā)展越慢，結(jié)果愈加落后。要在腳踏實地干工作的基礎(chǔ)之上， “好高騖遠”的去思考、求突破。思想解放的力度決定改革與發(fā)展的速度，凡是思想解放的，改革的程度就大，發(fā)展的步子就快；凡是思想不解放，工作就不會有新突破。有工作沒有任務(wù)造成人們不動腦筋、不思進取、沒有提高，等到了有任務(wù)就缺了能完成任務(wù)的人。今年應(yīng)開展用蒙文考試招聘大學(xué)生工作，漢族學(xué)生用蒙文參加考試的應(yīng)當(dāng)加更高的分。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要用這個要求來衡量和檢驗自己，用這個要求來鞭策自己、提高自己、完善自己。一是要確立城市經(jīng)營理念，通過經(jīng)營城市來建設(shè)城市，要從經(jīng)濟和城市統(tǒng)籌發(fā)展的高度來經(jīng)營城市，要依托我們城鎮(zhèn)具備的環(huán)境、生態(tài)等條件來經(jīng)營城市；二是要用收儲土地經(jīng)營城市，當(dāng)前我們要用足、用好土地收儲政策，通過土地融資，將