行政管理畢業(yè)論文完善我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制的思考(完整版)
【正文】 ， 指除專(zhuān)職監(jiān)督以外的普遍適用的專(zhuān)業(yè)性行政監(jiān)督，如審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督等。人民法院通過(guò)審判活動(dòng)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)，督促其活動(dòng)嚴(yán)格依法辦事。此外，政黨監(jiān)督還包括各民主黨派對(duì)政府的監(jiān)督。我國(guó)的行政監(jiān)督產(chǎn)生于新中國(guó)成立時(shí)期，四十多年來(lái)，通過(guò)不斷的建設(shè)，現(xiàn)已形成適合我國(guó)國(guó)情的帶有中國(guó)特色的行政監(jiān)督體系。但是我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)督體制有些地方已呈現(xiàn)滯后趨勢(shì)，若跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，將極大地影響行政監(jiān)督的力度和效果。本文通過(guò)分析當(dāng)前行政監(jiān)督體制存在的一些問(wèn)題，進(jìn)行思考，提出一些對(duì)策，加快完善我國(guó)的行政監(jiān)督體制。該體制是由行政組織的外部異體監(jiān)督和行政組織內(nèi)部自體監(jiān)督有機(jī)組合構(gòu)成的。第二，權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即立法監(jiān)督。第四，社會(huì)及輿論監(jiān)督。這是一種以特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象的監(jiān)督。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，代表人民的利益對(duì)政府實(shí)行監(jiān)督，同時(shí)，它作為監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一組織各種監(jiān)督力量，相互協(xié)調(diào)，行動(dòng)統(tǒng)一，有利于提高監(jiān)督效能。監(jiān)督立法的這種滯后，直接導(dǎo)致了行政監(jiān)督工作程序不嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致、彈性因素強(qiáng)等問(wèn)題的產(chǎn)生，造成了監(jiān)督的盲目性和主觀隨意性，同時(shí)又使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督或懲罰缺少必要的法律依據(jù)和法制手段，極大地影響了行政監(jiān)督工作的公正性和嚴(yán)肅性。但目前的時(shí)間情況來(lái)看，各種監(jiān)督間的關(guān)系尚未理順，各種監(jiān)督主體又都不同程度的地存在監(jiān)督權(quán)限、方式、程序、范圍等不夠明確，尚未形成一個(gè)嚴(yán)格有序、分工明確、協(xié)調(diào)互動(dòng)、運(yùn)行高效的有機(jī)整體，這樣會(huì)嚴(yán)重的影響行政監(jiān)督的效率，甚至?xí)挂恍┻`紀(jì)人員逃脫法律的懲罰。相當(dāng)部分行政監(jiān)督人員政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)水平較低，在很大程度上降低了行政監(jiān)督的效能。那么怎樣建立獨(dú)立的外部行政監(jiān)察體系呢？具體設(shè)想如下：首先在組織上讓其獨(dú)立于，行政部分，提升其地位，使其與同級(jí)行政部門(mén)地位平等，賦予其相應(yīng)的職權(quán)，監(jiān)督同級(jí)行政部門(mén)和行政首長(zhǎng)。在組織上使現(xiàn)行的監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)從行政機(jī)關(guān)獨(dú)立出來(lái)，不再隸屬于行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，并提升其地位，賦予其相應(yīng)的職權(quán)。行政監(jiān)督涉及到我國(guó)行政管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為，有積極指導(dǎo)和震懾作用。健全、有效的行政監(jiān)督制度對(duì)發(fā)展民主政治與建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，經(jīng)過(guò)幾十年的體制建設(shè)，所形成的具有中國(guó)特色的行政監(jiān)督制度在政治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，也相繼了出現(xiàn)了不少問(wèn)題，本文本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真的分析了存在的問(wèn)題，并給出了相應(yīng)對(duì)策，希望能在完善我國(guó)的行政監(jiān)督體制上，貢獻(xiàn)自己的一份力量。然后通過(guò)立法出臺(tái)有關(guān)協(xié)作方面的制度，有力地保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的相互交流與協(xié)調(diào)；建立綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)督主體的監(jiān)督目標(biāo)和活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行總體把握、具體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代科技提供的便利條件，互通信息，聯(lián)合合作，增強(qiáng)我國(guó)行政監(jiān)督的整合性。與組織上獨(dú)立相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)上也要獨(dú)立，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，下級(jí)監(jiān)察部門(mén)從本系統(tǒng)的上級(jí)領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)。行政監(jiān)督立法是依法實(shí)行行政監(jiān)督的
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