【正文】 成本控制，首先要對成本進行嚴格的估算與核對。(2)目標管理的原則成本控制是目標管理的重要部分，也是其最終目的，在項目實施過程中，要以成本節(jié)省為首要目的，對項目各實施階段的成本控制進行嚴格管控，在保證質(zhì)量、效益的同時做到成本最低化。比較實際成本和標準成本，以明確成本的浪費與節(jié)約情況，若出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象，分析原因，明確責任，對相應的成本責任部門進行適當?shù)膽土P，同樣，若出現(xiàn)節(jié)約現(xiàn)象，對相應的成本責任部門進行適當?shù)莫剟睢＃?）成本控制責任制的建立，分級控制責任成本。通過核算與控制管理對項目的范圍、進度、質(zhì)量、安全等做嚴格的把關。項目的成本控制是在科學規(guī)范的前提下進行的，一般情況下成本控制的工作原理如圖：圖21 成本控制原理示意圖項目成本，項目成本是指為了達到活動的特定目的而支出的所有費用，項目成本是一個動態(tài)的過程，主要由設計、規(guī)劃、建設、維護等多部分組成。全員控制:人是項目的參與者、建設者，更是項目的決策者與執(zhí)行者，水利工程建設項目的復雜性、高難度性是眾多人的不畏艱辛、敢于拼搏的精神所克服的，在整個項目的建設過程中，只有全員參與，把成本理念植根于每個人的心里，才能得到大眾的理解、支持，才能達成共識，轉(zhuǎn)變觀念。 （3）案例分析法:從具有代表性的水利工程建設項目實際出發(fā)，分析出水利工程項目在實施過程中的成本控制漏洞與不足，并找出合理化的優(yōu)化措施。第三章 對XX水利工程項目成本控制的現(xiàn)狀展開分析，對水利工程成本控制的主要方法進行了細致的闡述，對進行成本管理的地位和重要性進行了必要說明。文洪奇提出，成本控制并不是簡單的對成本進行管控，而是要探索成本與進度、風險、質(zhì)量、安全等的關系。我國眾多專家學者也對其展開了研究與分析： 趙蓉、陳學杰、韓麗艷等提出，成本控制是企業(yè)根據(jù)建設發(fā)展需要在目標管理的框架下進行的一系列成本活動，它貫穿于原材料供應、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等各個領域。Hugo提出了目標成本法和生命周期成本法(Target Costing Method and Life Cycle Cost Method)[1415]，該方法是分析企業(yè)資本實力的最佳控制方法，目標成本法和生命周期成本法都全面系統(tǒng)的分析了項目成本、項目的作業(yè)成本、項目成本預算，在實際的項目成本控制中有一定的綜合性指導價值。ABC管理法的主要程序是:①收集數(shù)據(jù)，列出相關元素統(tǒng)計表。（1）項目成本控制含義研究哈佛大學教授Michaele Porter在《Competitive Advantage》中詳細分析并闡述了成本控制與管理在工程項目中的作用與意義，并指出了項目成本控制具有復雜的、動態(tài)的、可控的及多變的等多種特性，有效的進行成本預防與核算管理是企業(yè)獲得利潤的途徑與方式。由于成本管理具有不可控性和風險性，在項目建設中要緊繞成本這一關鍵詞，分析出現(xiàn)的問題，采取科學的措施。目前國內(nèi)大多數(shù)水利工程項目都實行區(qū)塊管理，在成本控制管理中融合經(jīng)濟學、管理學的知識，在項目施工中，目標成本管理、戰(zhàn)略成本管理、預算管理等方法和理論被廣泛使用，系統(tǒng)優(yōu)化了成本的預算、支出、監(jiān)管、考評等環(huán)節(jié)。項目成本控制作為項目管理的核心內(nèi)容，在我國一直沒有引起足夠的重視，我國企業(yè)在項目的設計、施工、監(jiān)管、維護過程中的成本意識不強、成本計算方法與手段落后、成本管理創(chuàng)新方式缺乏等都是造成經(jīng)濟損失的重要原因。本文采用理論結(jié)合實際的方法，按系統(tǒng)的全生命周期項目成本管理相關理論，對水力工程建設過程中遇到的工程設計，工程質(zhì)量、工程進度、成本控制以及建設期間項目組織架構(gòu)、工程發(fā)包、物資采購、開業(yè)籌備等方面的問題進行研究分析。在新的形勢與客觀要求下，為了保持企業(yè)的綜合競爭力，水力工程項目需要不斷創(chuàng)新與完善成本管理方式方法。 Cost control。全周期成本管理，是以高質(zhì)、快速、安全為前提，在設計階段就縱覽全局，詳細的規(guī)劃每個環(huán)節(jié)的成本管理，做好總的目標管理方案，并考慮項目的意外風險，做好對應的防控措施和補救方案[3]。成本控制管理是在新的形式和國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境要求下應運而生的。經(jīng)過多個世紀的發(fā)展，國外項目成本控制管理已系統(tǒng)化、科學化，無論理論知識還是實踐水平都走在世界前沿，并有專門的機構(gòu)和專家學者對其進行研究與分析，在全球有一定影響力的協(xié)會有[68]:美國成本控制工程師協(xié)會(American Association of Cost Engineers)，英國成本工程師協(xié)會(British Association of Cost Engineers)，丹麥的CBC系統(tǒng)和日本建筑學會成本計劃分會（Architectural Institute of Japan Cost Plan）等。ABC管理法的原理是按巴雷托曲線所示意的主次關系進行分類管理。英美學者提出了全生命周期項目成本管理(Life Cycle Cost Management)理論[1112]，從項目的設計、實施、監(jiān)管、竣工、維護等多方面進行成本控制與管理。就廣度層面而言，研究領域不斷蔓延，管理創(chuàng)新集合了數(shù)據(jù)云系統(tǒng)，集戰(zhàn)略目標管理、生命周期管理、人力資源管理等。 任宏、祝連波提出，工程項目成本建設具有狹義和廣義兩重的定義。本文的目的性、針對性很強，作為實踐導向型研究，本文的研究目的主要基于以下三點: （1）通過文獻查詢，國內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研，分析水利工程進行成本控制管理的內(nèi)涵、目的，以及成本管理途徑與方法； （2）對XX水利工程項目成本控制的現(xiàn)狀進行分析，對成本影響因素及采取的成本控制管理方法展開分析研究； （3）針對出現(xiàn)的問題，展開成本控制管理優(yōu)化對策研究。從水利工程項目成本管理的基本定義與國內(nèi)外研究現(xiàn)狀入手，通過對XX水利工程項目的現(xiàn)狀與存在的問題進行分析，研究成本控制管理的方式方法，最后結(jié)合存在的問題對成本管理改進措施進行全面概括總結(jié)，最終達到工程項目綜合效益最大化的目的。被動成本控制相對而言是一種具有滯后性、實時性的控制方法，是指在項目開展前沒有進行成本的有效預算與評估或由于后期建設過程中的復雜性，導致成本控制偏離實際方案，通過檢測機制不斷發(fā)現(xiàn)并糾正偏差的過程。行為是逐步端正的，習慣是慢慢養(yǎng)成的，項目建設管理要將這成為一種定式，將其當做一種文化理念、企業(yè)精神深深植根于每個人的心中。其中，成本估算，需要對項目流程及對應的時間展開精準計算，作為編制項目成本控制準則。（1）成本控制標準的制定。按照成本控制制度監(jiān)督成本的形成過程，并嚴格按標準執(zhí)行。（3）項目成本控制不是單獨的、剝離的個體，而是在于其他因素諸如質(zhì)量、生態(tài)、安全、技術等層面相互影響、相互制約的一個統(tǒng)一體，特點是關聯(lián)性強、系統(tǒng)性突出。(4)系統(tǒng)性原則由于水利項目建設具有跨度大、時間長等特點，也就決定了其必須遵循于系統(tǒng)性原則。常用來作為初步的判斷標準，但對于精準的后期計算還不能借用過來。一旦總的進度表制定后，需要對完成的各個環(huán)節(jié)做步驟邏輯分析?！跋憬丁毙颓€是兩條S型曲線組合成的閉合曲線，從S型曲線比較法中得知，按某一時間開始的施工項目的進度計劃，其計劃實施過程中進行時間與累計完成任務量的關系都可以用一條S型曲線表示[27]。全生命周期理論在分析和管理項目成本時，是以統(tǒng)籌的眼光去看待。第一步是確認和分析；第二步是成本動因分析；第三步是績效評估和報告非增值成本。根據(jù)項目規(guī)劃。第三就是根據(jù)時間和預算的進度來確定累計成本的使用是否合理，按照合理的過程制定計劃。認真貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)的各項施工技術規(guī)范、規(guī)則、驗收規(guī)范、施工技術管理制度。參加施工圖紙會審，向設計單位提出保證工程質(zhì)量的意見。進度、質(zhì)量與成本三個目標是完整的統(tǒng)一，彼此相互影響，相互作用，項目的綜合管理就是要統(tǒng)籌好這三個問題。質(zhì)量成本控制的內(nèi)容目前，國內(nèi)外學者對影響工程項目質(zhì)量成本控制的因素研究體現(xiàn)在五個方面:人、材料、設備、方法和環(huán)境：（1）人是項目的施工者，也是項目的締造者，更是質(zhì)量的監(jiān)管者，在整個施工作業(yè)過程中，人的因素是放在首要位置的。質(zhì)量成本管理體系及制度（1） 質(zhì)量責任制度：簽訂質(zhì)量責任書，明確各工作崗位的質(zhì)量職責和義務。風險防范根據(jù)時間、場合、地域等影響因素的不同，其手段也五行六色，有事前防御、事后防御、積極防御、消極防御等方法。前者主要通過預防的手段進行控制，強調(diào)發(fā)生在事前，后者通常發(fā)生在事后，盡可能減小損失造成的傷害。目標成本管理是成本管理與目標管理的統(tǒng)一，是一種綜合性的成本經(jīng)營活動，它能夠綜合運用多種理論和管理方法來為成本管理服務，從而保證目標成本的實現(xiàn)。月度、季度成本分析是施工項目定期的、經(jīng)常性的控制手段，并對成本目標進行監(jiān)督和控制。作業(yè)成本法是以作業(yè)為中心，根據(jù)作業(yè)對資源的耗費情況，將資源的成本分配到作業(yè)中，然后再根據(jù)產(chǎn)品和服務所耗用的作業(yè)量，最終將成本分配到產(chǎn)品與服務中。成本作業(yè)法無法將成本歸集庫和成本動因選擇做到盡善盡美。，招投標管理不透明根據(jù)建設的統(tǒng)一規(guī)劃和時間進度表，整個酒店建設預計工期30個月，沒有進一步的對工作流程和步驟做具體的安排。具體表現(xiàn)如下:（1）重視結(jié)果，忽略過程監(jiān)控。考慮到工程建設的復雜性和不確定性，往往僅在某一環(huán)節(jié)告一段落后才開始進行成本核算，這種行為和現(xiàn)象具有滯后性，不能體現(xiàn)動態(tài)管理的特點。最后，大多的酒店只關注短期的價格成本、人力成本、材料成本、管理成本等，沒有把管理同酒店建設的戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，缺乏長久的規(guī)劃和布局，對技術的升級改造投資力度過小，對新技術只是一味的借用，沒有達到消化吸收再創(chuàng)新的效果。A酒店建設項目成本控制項目組并沒有將成本控制工作落到實處。衡量穩(wěn)定與不穩(wěn)定的重要標準之一，是看這種成本節(jié)約有沒有影響績效（包括短期績效和中長期績效）和長期能力的成長。要積極實施變動成本預測制度，嚴格控制材料、大修、工資等方面的成本；要提高工效，加強現(xiàn)場安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生；要積極優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，堅持工資分配向一線職工傾斜，確保職工隊伍穩(wěn)定。項目成本的核算包含即時核算和事后核算，這兩種手段依據(jù)建設實際的需要側(cè)重點有所不一樣。在這種審計方式下，電算化會計信息系統(tǒng)開始被作為審計的對象，但計算機主要是作為審計對象而存在著。信息成本是廠家制定價格和壟斷的一種控制因素；信息成本能顯著促進信息服務業(yè)的發(fā)展；信息成本是促進經(jīng)濟制度變遷的重要因素；信息成本是促使組織機構(gòu)的改革；信息成本促進政府職能的改進和增強管理力度。制度的落實與執(zhí)行，并不是事業(yè)單位領導、主管部門的事，還應包括所有的企業(yè)員工。因此，項。（2)制度或許是短期不變的，但作為制度制定主體的人則是靈活的、變通的，制度的完善需要及時的補充與更新，同時要與社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展掛鉤。成本決策直接影響和制約著企業(yè)成本的管理，只有科學地進行各種成本決策,才能在成本決策的基礎上制定具體的成本計劃,按照成本決策的目標和要求進行管理。A酒店為加強成本管理，降低成本耗費，提升總體競爭力，提高公司經(jīng)濟效益，結(jié)合本公司組織形式，管理工作現(xiàn)狀，特制定適合于本項目管理的相關制度。核算項目成本是進行項目成本管理的基本職能之一，是其管理的關鍵要素之一，不可或缺，如果沒有進行項目成本的核算也就無法真正意義上的實現(xiàn)項目成本管理與控制。提高管理者素質(zhì)水平，做好成本決策一方面要提高專業(yè)技能；另一方面，要人人參與，人人做貢獻。例如，在A酒店項目施行的《酒店物資采購使用條例》中就存在著明顯漏洞，對物資采購的細節(jié)和數(shù)量沒有標注清楚，在對物料使用過程當中沒有獨立的部門進行監(jiān)管，缺乏公正性、透明性，這就導致在采購和使用環(huán)節(jié)當中的隨意性、盲目性，直接加劇了物資的損壞、閑置、長時占用等浪費現(xiàn)象，導致了支出成本的大幅增加。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，A酒店目前的主要材料采購招投標制度存在很大缺陷，相關職能部門并沒有切實落實招投標制度，同時，A酒店對物資采購部門也缺乏相應的監(jiān)控，使物資采購部門權(quán)力過大，施工項目材料成本很難得到控制。A酒店雖然成立了獨立的項目部，但只是一味的強求領導人員的成本管理意識，但是其管理人員和具體的施工人員，大多數(shù)卻成本意識不強烈，沒有危機觀念，沒有節(jié)約意識，沒有大局方向。由于缺乏具有針對性的、具體的計算理念方法和控制體系，A酒店在建設過程當中始終未能進行有效的成本管理，這個難題也是影響其他項目建設的重要因素。使得以前項目中寶貴的經(jīng)驗沒有有效總結(jié)，更談不上繼承和推廣，從而讓這些經(jīng)驗不能運用到項目中去。其次，在實際的施工過程中，各工種缺乏有效協(xié)調(diào)，“亂扎堆、投機?；钡痊F(xiàn)象比較嚴重，導致返工的比重大幅增加，成本管理超出預期水平。第4章 XX水利工程項目成本控制管理問題及成因分析，管理對象與內(nèi)容模糊高效率的工作團隊能顯著提升管理水平。它是一種先進的成本計算方法，可以達到成本計算與控制全面結(jié)合。每季度施工作業(yè)計劃與該季度實際成本消耗相比較，分析超支還是節(jié)約，超支找出原因，并在季度施工過程總結(jié)中加以特別注意，以確保工程成本的正常使用。 :以人為本、全面性、嚴密性、未來性、前瞻性、效益性、系統(tǒng)性和綜合性。工程防御方法是一種比較大眾的控制方法，是通過有形物體的建設來進行預防控制的，諸如：安全網(wǎng)、圍墻；人們行為法側(cè)重于從道德、法律的角度進行規(guī)范，以道德的社會力量和法律的強制性作用提高人們的風險意識，避免災難性事件的發(fā)生。損失回避損失回避是指在預測風險產(chǎn)生之前，提前將項目與所涉及的人、物等斷開。（3）施工過程的質(zhì)量檢測制度：施工過程的質(zhì)量檢測按三級進行，即“跟蹤檢測”、“復測”、“抽檢”三級。（2）材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制。在工程進度的影響因素方面，國內(nèi)外的專家學者有著高度的共識，即認為人為首要干擾因素[3132]: 1）對項目所處的政策環(huán)境、實現(xiàn)途徑缺乏理性的考慮。財務科: 對建設項目所涉及的全部資產(chǎn)起實時監(jiān)督和監(jiān)管的作用。技術科:主要是負責跟進項目的需求以及結(jié)合先進性的、可操作性的原則進行具體的項目施工方案的制定，憑借先進的技術保證項目成本控制在目標成本之內(nèi)。但是不管采用哪種預算方法，都要保證手續(xù)和資料的齊全，這樣才能有理有據(jù)。草海大壩始建于圍海造田時代，壩體長2400米。成本節(jié)點管理是對不同成本節(jié)點實施的管理，不同的節(jié)點其成本動因、特性、主體等也