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海南省建設工程工程量清單招標投標評標暫行辦法(完整版)

2024-12-25 05:53上一頁面

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【正文】 中標候選人與定標。中標單位公示時間從做出承諾之日起至項目通過竣工驗收,由中標單位提出撤銷申請并經建設行政主管部門同意撤銷時為止;未中標的單位公示時間為 30 日。 工程造價咨詢機構在同一招標項目中,只可以接受招標人或一個投標人的委托并編制招標控制價或投標報價,不得為同一招標項目的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價,亦不得既為招標人編制招標控制價同時又為投標人編制投標報價,否則其編制的招標控制價和投標報價無效并視為存在相互串通投標行為。 第十九條 省外建筑業(yè)企業(yè)應當按照我省有關規(guī)定取得在我省行政區(qū)域內開展業(yè)務資格后方可參與項目投標活動。 招標控制價編制應依據: (一)《計價規(guī)范》; (二)省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法; (三)建設工程設計文件及相關資料; (四)招標文件及招標工程量清單; (五)與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料; (六)施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案; (七 )工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息; (八)其他資料。工程量清單應當由注冊造價師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章,否則無效。有 下列情形之一的,可以邀請招標: (一)經國家發(fā)展和改革委員會或者省人民政府批準不適宜公開招標的國家重點項目或地方重點項目; (二)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的項目; (三)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。 第六條 建設行政主管部門在審查招標文件時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當責令招標人糾正: (一)招標文件沒有載明評標辦法、否決投標條件或影響正常招標投標評標的相關事項不明確的; (二)評標辦法含有違反相關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的內容的; 6 (三)評標辦法含有明顯的定向指向性,妨礙或者限制投標人之間正常競爭的; (四) 評標辦法存在明顯的矛盾或錯誤,將導致評標無法正常進行的。 國有資金(含國家融資資金)投資為主的工程指國有資金占投資總額 50%以上,或雖不足 50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程。 第二條 在我省行政區(qū)域內,全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的房屋建筑和市政工程施工招標時,應當采用工程量清單招標。 招標項目的評標辦法除以上兩種方式外,也可以采用法律規(guī)定的其他評標辦法,并在招標文件中明確。招標人、投標人及招標代理機構使用的招投標文件編制軟件和工程計價軟件應當符合國家相關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和我省相關要求。禁止招標人設定投標人資質要求和項目負責人(建造師或風景園林職稱資格專業(yè)人員)資格等條件時,擅自提高標準以限制或排斥依法規(guī)具有與招標項目相適應資質或資格的投標人參加投標的行為 。 第十七條 工程量清單招標的項目,招標人應當編制招標控制價,并于投標截止時間 15 日前公布。室內裝飾裝修工程、防水工程等專業(yè)承包企業(yè)承接專業(yè)工程時,必須先取得建設行政主管部門頒發(fā)的相應 資質證書,并在資質許可范圍內承攬業(yè)務。 投標人不得擅自修改招標工程量清單。 第二十六條 省外企業(yè)投標文件中項目管理機構主要管理人員應當是已在我省建設行政主管部門完成登記的備案人員,并提供相應的勞動合同、社保等證明材料。評標委員會各成員應當按照招標文件提供的評標標準、方法對所有投標文件的全部內容獨立完成評審。 評標委員會不得接受投標人的主動澄清、說明或者補正,不得認可改變招標文件實質性內容的澄清、說明或者補正。如投標人有異議,評標委員會可要求其補充說明材料,復查后決定是否采納并作 出最終結論。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情況,不符合中標條件的,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選 人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。 第四十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會等部門應當根據國家有關規(guī)定,建立聯(lián)合檢 查制度,對依法招標項目及其標后管理進行定期檢查或不定期抽查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。 四、同意上述承諾由建設行政主管部門在相關媒體、網絡上進行公示,接受社會的監(jiān)督。 類似工程:房屋建筑工程指建筑面積(含相連輔助建筑面積)或結構形式、建筑類型、建筑高度(不含屋頂金屬構件高度)、層次、跨度等指標相近;構筑物指高度或容積、工程投資額等指標相近;市政工程指用途或結構、工程投資總額等指標相近;橋梁工程指結構類型、橋跨、工程投資總額等指標相近。具體得分采用插入法計算。具體得分采用插入法計算。評審的 15 項分部分項工程量清單中如投標企業(yè)有 8 項超過了評審基準的,分部分項工程量清單報價得分按 0分計算。不足 15 項時,按實際主要材料列計。 主要材料報價( C)得分: C=∑ c (四)商務標總得分 =A+B+C 三、評審結果 (一)計算有效投標人總得分 =技術標得分 +商務標得分。 (一)工程量清單總報價( A)(總報價 =修正后的投標價格 暫列金額 暫估價)得分計算方法( 70~ 80分) 招標人未確定工程成本時計算方法: ⑴當有效投標人 n< 15 家時 : ①計算平均值 Pp 當 n> 7 時, Pp=(∑ PiPmaxPmin) /(n2) ;當 n≤ 7時, Pp=∑ Pi/n ②計算工程成本評標價 Pg: Pg=Pp (1Fg% ) Fg 為工程成本投標競爭率。 ③計算各評審文件的工程量清單總報價的得分 A: 最優(yōu)報價 Py 為滿分, 投標報價每高于 最優(yōu)報價 Py 的 1%(含 1%)扣 4 分,扣完所占分值為止。評審方法如下: ①確定最優(yōu)報價 Py。不足 6 項時,每項均按 0分處理,且該項分部分項工程量清單不得進入計算 算術平均值的評審。 主要材料價格的評審以 招標控制價中對應的主要材料價格的 20%~ +10%范圍內作為評審基準。 。不足 6項時,每項均按 0分處理,且該主要材料不得進入計算 算術平均值的評審。 評審的工程量清單項目每 條 2 分(或評標委員會根據評審的 4個 分部工程中工程量清單的數量確定每條工程量清單的分值)。 ②計算各工程量清單總報價( A)的得分: 以最優(yōu)報價 Py為滿分,投標人總報價每高于最優(yōu)報價 Py的 1%(含 1%)扣 4分,扣完為止。 注: n 為投標企業(yè)數量; Pmax 為最高投標報價; Pmin 為最低投標報價; Pi 為企業(yè)投標報價 招標人確定工程成本時計算方法: 工程成本由招標人(招標代理機構或建設單位)在開標前 3日內組織與該工程專業(yè)相應的注冊造價工程師和工程技術人員按照工程計價程序、方法和依據及招標工程量清單并結合工程特點予以確定,工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。 工程成本投標競爭率 Fg可參照以下計取:房屋建筑工程、園建工程取值為( 3~5);市政工程取值為( 4~ 7);安裝工程取值為( 5~ 10);綠化種植工程取值為( 8~12)。 27 (三)各有效投標人的最終得分為評標委員會成員評定分數中,分別去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值。 評審的 15 項主要材料中如投標企業(yè)有 8 項超過該 評審基準 的,主要材料報價得分按 0分計算。 評審時將同一編號的綜合單價去掉一個最高單價和一個最低單價的算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價(只有 2 家符合要求時,按 算術平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價; 1 家符合時該項 分部分項清單項目得滿分) 。評審方法如下: ①確定最優(yōu)報價 Py,排列中報價最低為最優(yōu)報價 Py。 ②以工程成本評標價 Pg 作為最低投標報價的限制值,將大于或等于工程成本評標價 Pg 的有效投標報價由低至高進行排序,抽取前 15 名的投標人的投標文件(評審文件)進行詳細評審。 二、商務標( 50~ 70 分)主要評審因素 本辦法商務標分值按總分值的 50%~ 70%( 50~ 70 分)計算,其中工程量清單總報價( A)占分值為 30~ 35 分,分部分項工程量清單報價( B)占分值為 10~ 18分,主要材料報價( C)占分值為 10~ 17 分。 一、技術標(附件 1)( 30~ 50分),主要評審要素 (一)施工組織設計 (附件 1) ( 12~ 18 分),應包括以下幾項基本內容: 主要施工方案(含工程特點、施工重點與難點及綠色施工)與技術措施(保障性住房項目投標時應有綠色建筑實施方案) ; 質量管理體系與措施(含室內裝飾裝修、建筑防水方案) ; 安全管理體系與措施 ; 文明施工、環(huán)
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