【正文】 道，小管避讓大管，可彎曲管道避讓不可彎曲管道。(5)管網(wǎng)布置規(guī)劃區(qū)配氣管網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)與樹枝狀管悶相結(jié)合的形式，以中壓A級()輸送。通信工程(1)電信管纜系統(tǒng)規(guī)劃通信電纜全部埋地穿PVC排管，電信交接箱設(shè)在人行道旁，墻邊和綠地內(nèi)，主要采用2400對和1200對兩種規(guī)格。(2)電力設(shè)施南郊變電站為110KV站，主變?nèi)萘繛?40MVA，負荷率為60％，占地面積5300m2。最小雨水管徑為D400。沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置給水干道，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，為減少穿越較寬道路次數(shù)，在40米以上道路兩側(cè)布置雙管。(四)配套道路建設(shè)路網(wǎng)布局項目區(qū)地勢平坦，按照《XX城市總體規(guī)劃》、《XX南區(qū)分區(qū)規(guī)劃》所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路和地形條件，路網(wǎng)平面布局采用經(jīng)濟合理的“方格網(wǎng)”道路系統(tǒng)。二、建設(shè)方案(一)進度本項目預(yù)計施工進度：2008年2月底，完成可行性研究報告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。雨水管道布置在道路的東、北側(cè)。由于規(guī)劃區(qū)位于南區(qū)中心偏南位置，另計4萬立方米／日轉(zhuǎn)輸流量。(五)廣場規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)設(shè)置二個廣場。致，促進土地價格的提升，改進土地的開發(fā)條件，并以道路建設(shè)帶動城鄉(xiāng)建設(shè)的開發(fā)，成為城鄉(xiāng)發(fā)展的幾條交通軸。(2)汽車站在新園區(qū)南部，文峰路西側(cè)設(shè)置了—個汽車站。另外規(guī)劃的XX市二環(huán)路將由西向東通過規(guī)劃區(qū)南部，即將修建的綿遂高速公路入口位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)，屆時規(guī)劃區(qū)西可達XX市西區(qū)——開發(fā)區(qū)、東可至綿遂高速公路、北與XX市中心區(qū)相聯(lián)，規(guī)劃區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢可為規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民的增收致富提供得天獨厚的條件。處于整個XX的下風(fēng)、下游，適于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。企業(yè)入駐生產(chǎn)后所需的配套服務(wù)也為失地農(nóng)民提供了巨大的商機。本項目通過修建農(nóng)民新村，完善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必將促進區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村目標(biāo)。大多外出打工。(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園建設(shè)方面，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的精細化工產(chǎn)業(yè)，極力扶持雪寶乳業(yè)、天誠甘油、西普、日普等項目的發(fā)展，大力推進美豐化工園建設(shè)，使其生產(chǎn)能力由現(xiàn)在的4億提高到2010年的25億，使農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為四川省乃至全國的特色產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，到2010年，全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到50億元。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。42′—33176。截止目前，公司資產(chǎn)總額為99616萬元，利潤總額為1078．6萬元。(見下表表2和表3)表1：XX市納溪區(qū)財政2002——2006年全區(qū)財政收支狀況 單位：萬元XX市納溪區(qū)財政每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元、 萬元、 萬元，按平均每年 ％的比例遞增，預(yù)測到2015年，區(qū)本級財政每年用于城建的資金 萬元。預(yù)計出讓期從2009年開始，按4年完成。資金來源根據(jù)測算，資金籌措方案如下：(1)業(yè)主自籌在建設(shè)期間，占總投資的33％。六、可研報告的編制依據(jù)和研究范圍(一)可研報告的主要編制依據(jù)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中國XX)科技城有關(guān)問題的批復(fù)(國函[2001)76號)；中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進中國(XX)科技城建設(shè)的意見(川委辦[2007]38號)：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《中國(XX)科技城管理機構(gòu)組建方案》和《賦予中國(XX)科技城的經(jīng)濟管理權(quán)限》的通知》(川辦函[2007]332號)：XX市機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立XX市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及編制等問題的通知(綿編發(fā)[2000)59號)；XX三江開發(fā)建設(shè)投資有限公司簡介；“XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要”：業(yè)主營業(yè)執(zhí)照：其它相關(guān)附件。二OO六年九月三十日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》(川辦發(fā)[2006]39號)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。XX市計劃經(jīng)過未來幾年的努力，全市農(nóng)村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的目標(biāo)。本項目預(yù)計施工進度：2008年2月底，完成可行性研究報告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。按季計息。貸款期限分別為5年，貸款從2008年起至2012年12月底止；(2)貸款的償還方式貸款到位每季度付息一次，第二年開始返還本金和利息，貸款本金分10次等額償還，每半年一次還本。項目完全具有償還貸款能力XX市納溪區(qū)財政從2009年開始，將歸還銀行貸款納入財政預(yù)算，以確保貸款按期償還。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)103176。重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進?，F(xiàn)在該園區(qū)內(nèi)己落戶生產(chǎn)的涉農(nóng)企業(yè)已達十余家，日普、西普兩家大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已簽訂投資切議，項目用地拆遷工作已完成，已辦理土地使用證，現(xiàn)正在做開工的前期準(zhǔn)備工作。該道路網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)主要分布了已落戶原南郊工業(yè)園的招商引資企業(yè)，以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、告改革。我區(qū)投入大量資金建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟園，其日的就是徹底改善該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的生活環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)融合。綜上，本項目的建設(shè)不但是積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院提出加快社會主義農(nóng)村建設(shè)的方針政策，促進XX市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)，同時，也能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，解決失地農(nóng)民就業(yè)，提高群眾的生活環(huán)境和生活水平，項目區(qū)的建設(shè)是非常必要的。(3)區(qū)內(nèi)供電來自南部變電站，供氣來自塘汛站和南山站雙氣源。(三)園區(qū)配套設(shè)施用地供應(yīng)設(shè)施用地(1)供電設(shè)施用地由規(guī)劃區(qū)西面新建的110KV南郊變電站統(tǒng)—供電。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有南北向的雙向六車道、寬60米的綿三公路和東西向50米寬的三江大道構(gòu)成本區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)主骨架。加強對外交通設(shè)施與市內(nèi)道路系統(tǒng)的銜接，提高交通的綜合效率。日。規(guī)劃原則及排放規(guī)劃區(qū)是南區(qū)的一部分，排水規(guī)劃應(yīng)符合XX市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃的要求，且能滿足近期建設(shè)的要求。排水管網(wǎng)規(guī)劃排水管道利用現(xiàn)狀以及地形，順坡排水。修建農(nóng)民新村，政府免費提供水、電、氣、路、電話電視線、外墻裝飾瓷磚和彩瓦等，區(qū)管委會為農(nóng)民新村免費修建村委會辦公房：政府免費提供農(nóng)貿(mào)市場、休閑廣場、人均1平方米的公益店鋪的土地，安置部門投資修建，以解決住戶開會、休閑、購物的需要。對機動車行車道和非機動車道路基采用標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計，為保證路基的強度和穩(wěn)定性，路基填筑前必須清除淤泥，表土等不易壓實物。雨水主管布置在道路的東、北側(cè)。40米寬以上干道按兩側(cè)布置污水干管。分片設(shè)干式變壓器，室內(nèi)變配電室。氣源仍然由豐谷引來，并與南山站聯(lián)站，形成環(huán)狀雙氣源供氣。(2)豎向綜合各種管線在道路下的埋深，根據(jù)國家規(guī)范規(guī)定的最小垂直凈距和管線在縱向上的排序決定。三、工程建設(shè)規(guī)模、工程量及投資概算(一)拆遷安置和農(nóng)民新村估算 農(nóng)戶拆遷、安置補償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪思、中心三個村，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，按畝搭戶拆遷425戶1190人，．需拆遷、。(二)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ骕X自1985年撤地建市以來，堅持實施“軍轉(zhuǎn)民”科技興市戰(zhàn)略，深化改革，擴大開放，經(jīng)濟建設(shè)、科技、社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，％的速度增長。開發(fā)區(qū)發(fā)展原則為“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、在區(qū)內(nèi)形成布局結(jié)構(gòu)合理、總體功能完善、 分區(qū)功能突出，科研、生產(chǎn)、生活、文化、商貿(mào)環(huán)環(huán)相扣，綠地、大道、廠房交相輝映的現(xiàn)代化城市框架”。(二)水、電、氣供水開發(fā)區(qū)有廣闊的水域，水資源豐富。四、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件(一)工程地質(zhì)條件項目區(qū)目前主要為農(nóng)地，分布有農(nóng)村居民點和部分企業(yè)。沿涪江岸有沖積而成的河灘，砂石資源極為豐富。工程特點是：(一)建設(shè)內(nèi)容多，包括附屬道路、管網(wǎng)等子項工程，涉及各部門和方面，組織協(xié)調(diào)工作量大。業(yè)主應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。(九)組織竣工驗收。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標(biāo)。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時用于工程建設(shè)。 (四)招標(biāo)文件發(fā)售之日5日前，上報市發(fā)改委和市招投標(biāo)辦備案，確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)即向市發(fā)改委和市招標(biāo)投標(biāo)站提交招標(biāo)情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報市發(fā)改委備案。只要認(rèn)真制定和落實工程施工期應(yīng)采取環(huán)保對策措施，工程施工期的環(huán)境影響問題可以得到消除或有效控制。只要全面落實環(huán)境影響評價和工程設(shè)計提出的環(huán)保對策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保工程污染物達標(biāo)排放，并有效控制生態(tài)破壞，本建設(shè)工程項目從環(huán)境保護角度分析是可行的。 (一)第一部分工程費用主要工程包括道路工程、路燈工程、排水管網(wǎng)工程、道路兩側(cè)綠化帶工程。以上兩項合計，雨、。實施項目 工程投資 　　自籌 　　　　銀行貸款第1年 　 8000萬元四、資金籌措方案根據(jù)測算，資金籌措方案如下：（一)業(yè)主自籌在建設(shè)期間，占總投資的33％。一旦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展園區(qū)建成后，農(nóng)民新村便利的交通、配套的完善、優(yōu)美的環(huán)境將成為居住的絕佳區(qū)域，真正告別傳統(tǒng)意義的農(nóng)村。5年期間財政總收入(含一般預(yù)算收入、基金收入)的平均增長率為 ％。表5　XX市納溪區(qū)20072015年區(qū)本級財政收入預(yù)測 單位：萬元年度20072008200920102011財政總收入年度財政總收入根據(jù)表4預(yù)測2007年到2015年區(qū)本級基本建設(shè)投資(表6)表6XX市納溪區(qū)2007—2015年區(qū)本級基本建設(shè)投資預(yù)測 單位：萬元年度20072008200920102011基本建設(shè)投資年度基本建設(shè)投資三、轉(zhuǎn)讓土地評估(一)土地轉(zhuǎn)讓期本項目土地轉(zhuǎn)讓期暫定為4年。土地轉(zhuǎn)讓凈收益10萬元/畝(五)土地轉(zhuǎn)讓拍賣收入轉(zhuǎn)讓拍賣收入按當(dāng)年資金回收考慮，經(jīng)計算，配置土地按上述指標(biāo)轉(zhuǎn)讓拍賣后，土地轉(zhuǎn)讓凈收益10000萬元。抓住目前有利的經(jīng)濟發(fā)展和市場機會，一方面加大招商引資力度，推出新的土地招商項目：同時加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保土地出讓收入按期實現(xiàn)。但是短期內(nèi)，由于各個區(qū)域都同時發(fā)展，土地供應(yīng)量過大會影響項目的競爭力和正常運行。公司要督處國土部門依法拆遷，正確把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆遷矛盾，以按期取得土地進行開發(fā)建設(shè)。四是開辟新的融資渠道。”《意見》也提出了四川省推進新農(nóng)村建設(shè)必需要堅持的四項項原則：規(guī)劃先行，有序推進；產(chǎn)、比支撐，持續(xù)發(fā)展：政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主；團地制宜，突出特色。七、可研報告概要及主要結(jié)論(一)項目建設(shè)的必要性項目的建設(shè)有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展；項目的建設(shè)是以園養(yǎng)園，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)；項目的建設(shè)能夠徹底改善該區(qū)域農(nóng)民的生活、生產(chǎn)環(huán)境，確保致富增收。貸款期限為5年期，貸款到位開始計息并按季結(jié)息，從第二年開始償還貸款本金，4年分10次(半年一次還本)等額還完本金并結(jié)清利息。用以補充XX市納溪區(qū)財政增強財政還款能力。另外在還款期內(nèi)項目區(qū)內(nèi)可用于轉(zhuǎn)讓的土地共1000畝，按28萬。還貸計劃(1)貸款的償還時間安排所有貸款于2013年12月底還清。％。農(nóng)戶拆遷、安置補償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪恩、中心三個村，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，按畝搭戶拆遷425戶1190人，需拆遷、道路工程規(guī)劃1550米道路31條，總長22932米，道路總面積628139平方米。省政府將加大對村莊規(guī)劃和村莊治理工作的指導(dǎo)并將有關(guān)工作經(jīng)費納入相關(guān)部門的預(yù)算。四、項目背景農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。因此，國家對于土地出讓轉(zhuǎn)讓政策會對招商引資工作帶來影響．區(qū)域內(nèi)土地出讓轉(zhuǎn)讓面臨土地出讓政策調(diào)整帶來的風(fēng)險。(二)市場競爭風(fēng)險農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)在招商上面臨周邊開發(fā)區(qū)的競爭，企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、周邊環(huán)境、配套設(shè)施、服務(wù)水平、優(yōu)惠政策等方面有較高的要求，可能會在其他的開發(fā)區(qū)落戶，從而對本區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生沖擊。對策：充分考慮項目的特點，分期分批投入，保證項目的實施和如期完成。(七)貸款償還分析貸款償還方式考慮項目的具體情況，項目在寬限期后擬采取的貸款償還方式為：每年等額償還貸款。(三)配置土地開發(fā)及轉(zhuǎn)讓計劃項目建設(shè)完成后，開始出讓土地，在4年出讓完畢。表2XX市納溪區(qū)2007—2015年財政收入預(yù)測 單位：萬元年度20072008200920102011財政總收入年度財政總收入在本項目建設(shè)完工后，XX市財政還貸資金主要來自于基本建設(shè)支出。同時企業(yè)需要的配套服務(wù)也將提供更多的商機，農(nóng)民新村的農(nóng)民具有得天獨厚的優(yōu)勢，可以開辦餐館、旅館、茶樓等，從而促進第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，達到農(nóng)民致富增收的目的。貸款期限為5年，貸款到位開始計息并按季結(jié)息，從第二年開始償還貸款本金并計息結(jié)息，4年分8次(半年一次還本)等額還完本金并結(jié)清利息。（2)公關(guān)綠化及設(shè)施公關(guān)綠化及設(shè)施占用地面積33532平方米，造價指標(biāo)為50元/平方米。雨、污管網(wǎng)工程(1)雨水管網(wǎng)工程根據(jù)估算雨水管網(wǎng)工程量為16766米。(二)工程所用的條石和塊石，無論