【正文】 一致，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。(三)堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位，切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)。但是，仍然有個(gè)別黨員干部把黨的紀(jì)律視為“稻草人”，不知道紀(jì)律、不敬畏紀(jì)律、不遵守紀(jì)律，在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，最終由“破紀(jì)”演變成了“破法”，付出了沉重代價(jià)。中央明確提出，各級(jí)黨委必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，管黨治黨主體責(zé)任缺位、錯(cuò)位，遇到黨的建設(shè)方面的問(wèn)題繞著走，能躲就躲、能推就推，對(duì)黨的建設(shè)心不在焉；有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)，“護(hù)犢子”心態(tài)嚴(yán)重，甚至為違紀(jì)違法者說(shuō)情開脫；有的黨委(黨組)不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門化，“鐵路警察、各管一段”。從去年查處的違紀(jì)違法案件，以及近期縣委調(diào)研情況來(lái)看：一些黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠清楚、落實(shí)不到位，沒(méi)有像用抓穩(wěn)定工作的韌勁那樣，持續(xù)用力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一些工作還浮在表面；個(gè)別部門單位的“四風(fēng)”問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，私設(shè)“小金庫(kù)”、公車私用、吃喝玩等問(wèn)題仍未得到徹底根除；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，發(fā)揚(yáng)民主集中制不夠，做決策、定政策征求班子意見不多，有時(shí)一個(gè)人說(shuō)了算，把分管領(lǐng)域變成了自己的“私人領(lǐng)地”；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，有”干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、干不如不干”的思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不執(zhí)行、不落實(shí)的問(wèn)題比較突出；有的黨員特別是農(nóng)村黨員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠，違反政治紀(jì)律、參加宗教活動(dòng)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的鄉(xiāng)村黨員干部做群眾工作的能力欠缺，工作方式簡(jiǎn)單、粗暴，個(gè)別村干部還存在瞞上欺下、弄虛作假、“吃拿卡要”的現(xiàn)象。五是紀(jì)檢體制改革不斷深化。制定了《xx縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》、《xx縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》、《xx縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政約談制度》、《xx縣黨員干部廉政談話制度》等，進(jìn)一步扎緊織密了制度的“籠子”。各部門各單位聚焦群眾反映的強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)得措施，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有力。買買提同志作了《xx縣XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)?？h鄉(xiāng)紀(jì)檢組織聚焦主責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。堅(jiān)持教育、防控、制度和監(jiān)督并重，從頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)任務(wù)，正確處理“樹木”和“森林”的關(guān)系，以“零容忍”的態(tài)度拔除“爛樹”，以嚴(yán)厲懲處的尺度治療病樹、矯正歪樹。一年來(lái)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了廣大干部群眾的積極評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可，黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，黨心民心進(jìn)一步凝聚，群眾滿意度大幅提升，匯聚了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的強(qiáng)大正能量。由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，既立足“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系，突出了全面從嚴(yán)治黨對(duì)于全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證作用；又立足黨的建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)提高從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性全面性提出了明確要求，體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性的高度自覺(jué)?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。(二)抓牢全面從嚴(yán)治黨的紀(jì)律建設(shè)。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，面向8000多萬(wàn)黨員，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，明確提出“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)，要教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，筑牢拒腐防變思想防線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。大量事實(shí)表明，在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面放松警惕、降低要求，是極度危險(xiǎn)的。要對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)實(shí)名通報(bào)曝光，堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，真正把“四強(qiáng)”“三力”的干部選出來(lái)、用起來(lái)。抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。(二)深入開展黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為問(wèn)題專項(xiàng)治理。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、破立并舉，不斷細(xì)化權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決淘汰那些不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，“為官不為”、“庸懶散拖”的干部，讓敢擔(dān)當(dāng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。陳云同志曾給家人訂下“三不”準(zhǔn)則，不準(zhǔn)家人搭乘他的車、不準(zhǔn)接觸他看的文件、不準(zhǔn)隨便進(jìn)出他的辦公室。從近幾年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來(lái)看，腐敗問(wèn)題呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是“蒼蠅式”腐敗問(wèn)題頻發(fā)。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、腐化墮落、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等案件，加大對(duì)土地出讓、礦產(chǎn)資開發(fā)、工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、惠民資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成持續(xù)震懾。要整合各類監(jiān)督力量，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政資金使用監(jiān)督、工程監(jiān)督、公開公示監(jiān)督的制約作用，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的主體作用，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，中央修訂實(shí)施廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例等，進(jìn)一步擰緊黨內(nèi)監(jiān)督的制度“發(fā)條”，其目的就是督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，督促黨員干部增強(qiáng)黨性、踐行宗旨，嚴(yán)守紀(jì)律、用好權(quán)力，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和先進(jìn)純潔。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，真正確保上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。（三)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。黨員、干部可在黨的會(huì)議上和干部提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等環(huán)節(jié)對(duì)“一把手”實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展工作，特別是要加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。－ 26 －?？h委三令五申強(qiáng)調(diào)，要給紀(jì)委解壓松綁，回歸主業(yè)主責(zé)，但還存在個(gè)別紀(jì)委書記兼顧農(nóng)業(yè)、富民安居等“副業(yè)”的現(xiàn)象，還有一些黨（工）委沒(méi)有配備紀(jì)檢書記、紀(jì)檢專干，黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)松時(shí)緊，有的甚至沒(méi)人抓、沒(méi)人管。同級(jí)紀(jì)委要定期將同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；平時(shí)掌握了對(duì)下級(jí)“一把手”的反映，就要及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委書記。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵