【正文】 防患于未然。共制作宣傳展板10余塊，同時向市區(qū)各級部門報送信息近100條，其中今日泉山、區(qū)政務(wù)信息、中國泉山網(wǎng)等區(qū)級刊物宣傳報道30余篇，在省市級報紙、刊物及各種新聞媒體上發(fā)表材料10余篇，較好地展示了規(guī)劃與建設(shè)局黨委干部職工在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，熱情洋溢干事業(yè)、盡心竭力為群眾的精神風(fēng)貌。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項長期的、事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程。一是加強思想政治教育，提高干部職工的素質(zhì)。加強黨的建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。我局黨委組織機構(gòu)健全，組織功能作用發(fā)揮明顯。一是黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴格。我局根據(jù)“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，進一步創(chuàng)新人才工作機制，注重培養(yǎng)扎實肯干的年輕干部。著力在政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深度上下工夫、在調(diào)查研究的針對性上下工夫、在破解難題的實踐能力上下工夫，努力破除科學(xué)發(fā)展的思想障礙，進一步統(tǒng)一思想、開闊視野、更新觀念、解放思想。局黨委成立了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記孫海軍同志任組長，局黨委副書記、局長李德慶同志任副組長，各支部書記為成員。三是學(xué)用在“一線”體現(xiàn)行業(yè)特色。結(jié)合近幾年全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生的幾個案件，在城建重點工程建設(shè)中，推行更為嚴密的全程動態(tài)跟蹤監(jiān)管，進一步落實“關(guān)口前移、全程跟蹤、預(yù)防為主”的標(biāo)本兼治新構(gòu)架。一是首次實行建設(shè)工程招投標(biāo)廉政準入制。注重廉勤齊抓，創(chuàng)廉創(chuàng)先融合互動。經(jīng)統(tǒng)計，共完成三環(huán)西路、彭園、亞華生態(tài)園、姚莊、十里、夾河街、泰山等涉及拆遷的8個棚戶區(qū)項目120余萬平方米的丈量摸底工作。三是韓山棚戶區(qū)改造工作加緊推進。泉山美墅路已完成前期手續(xù)和西側(cè)路床修整工作，正在進行人行道鋪設(shè)。小街巷路燈增補工作完成。督促落實九里區(qū)重點工程建設(shè)。大力加強市政道路管理工作。三是幫助申請解困資金，有針對性解決下屬困難企業(yè)的實際問題。同時以拆遷、建筑工地為重點，以安全生產(chǎn)大檢查為手段，開展多種形式的創(chuàng)建活動，促進了全年各項工作的安全生產(chǎn)工作的開展，在今年8月省建管局對明理街工地的安全檢查中，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。加大對區(qū)內(nèi)警報器的維修檢查和及時保養(yǎng)力度，確保試鳴成功率達到100%，無一例誤鳴現(xiàn)象。（三）局屬單位改制急需進一步推進單位改制是實現(xiàn)政企分開，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一項事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在建黨90周年和“十八大”之前，對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，向區(qū)、市進行推薦表彰，以鼓勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進、趕先進、爭先進，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。在韓山棚戶區(qū)改造拆遷完畢后，將組織實施韓山東路工程等道路綜合治理項目。（五）深化系統(tǒng)體制改革，進一步增強事業(yè)發(fā)展后勁加快體制機制創(chuàng)新，切實增強系統(tǒng)企事業(yè)單位經(jīng)濟效益和社會效益。一是要積極會同組織、人事、編制等部門，切實理順各方面關(guān)系，依法界定部門職能。三是要深入開展普法教育，深化行政審批改革，強化依法行政觀念，規(guī)范管理執(zhí)法行為，健全完善政務(wù)公示制、執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和責(zé)任追究制；認真辦理市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會各方監(jiān)督，努力增強建設(shè)管理各項工作透明度。三是要按照全區(qū)統(tǒng)一部署要求，啟動做好全員聘任、競爭上崗和工資分配等綜合配套改革工作，進一步激發(fā)事業(yè)單位干部職工積極性和創(chuàng)造性。一是堅持市政養(yǎng)護定期巡查制度，完善快速反應(yīng)機制，提高接訴處理能力；切實搞好路面坑塘、破損路牙和道板的維修工作，及時更換丟失和損壞的窨井蓋、雨水井蓋，努力保持區(qū)管道路和排水設(shè)施的完好率。同時，嚴格按照管理權(quán)限審批，認真做好集體土地私有住房的初審上報、驗收、辦證、退押金工作。由于種種歷史原因這三家單位目前普遍存在體制老化，無資質(zhì)，資不抵債，企業(yè)經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，一些單位職工已長期沒有領(lǐng)到工資，醫(yī)療費用無法報銷，生活十分困難，上訪事件也時有發(fā)生，給社會也帶來不安定因素，這三家單位的改制已迫在眉睫。三、存在的主要問題（一）有關(guān)道路管理職責(zé)急需進一步界定經(jīng)我局初步調(diào)查，目前除市管、封閉式小區(qū)道路外，全區(qū)共有道路313條，總面積60萬平方米，檢查井1573座，收水井2583座，按照燈亮、水通、路平等一通五化的要求進行全區(qū)道路改造，資金缺口很大。另一方面根據(jù)今年我局接收辦理的9件市、區(qū)兩級議案提案之中，大多數(shù)不屬建設(shè)系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的情況，不推、不等、不敷衍，專門組織人員到現(xiàn)場了解情況，多次與代表面談?wù)髑髮ㄗh回復(fù)的意見，匯報工作進展情況，對有些確實無法解決的問題，爭取代表的理解與支持。同時成立維穩(wěn)應(yīng)急小分隊，積極落實24小時值班制度，制定應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估報告。共辦理挖掘手續(xù)15件，查處裝飾裝修案件1起，進一步規(guī)范許可處罰力度，建立行政責(zé)任追究機制和長效機制。為進一步完成好調(diào)整后移交工程，各分管領(lǐng)導(dǎo)提前多次前往實地考察、溝通，各科室由專人負責(zé)調(diào)度落實有關(guān)情況。最終確定包括翟山佳美社區(qū)、礦大西門對面、恒天花園門前路及金奎小區(qū)北側(cè)路等28條小街巷，共10132米，393盞路燈的增補計劃，并于今年9月份全面完成安裝任務(wù)。此次碧水灣先期上房共31棟多層樓房，總住宅面積12余萬平方米，提供安置房屋近1700套。在安置方式上采取貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式，并提供湖西雅苑定銷房安置。今年6月下旬開始，我局實施了楊家巷、明理街兩個棚戶區(qū)改造項目，涉及居民280余戶，涉及居民260余戶，多為