【正文】 ???????7（三）發(fā)展方向????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????8（四）發(fā)展目標(biāo)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9三、重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11（一）兩堿及兩堿配套利用項(xiàng)目??????????????????????????????????????????????????????????????12（二）精細(xì)化工項(xiàng)目??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????14（三）生物化工項(xiàng)目??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????24（四）配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目??????????????????????????????????????????????????????????????????????????26四、發(fā)展措施????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????27（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障??????????????????????27（二）合理配置資源，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障??????????????????????28（三）完善配套政策，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障??????????????????????29（四）落實(shí)環(huán)保措施，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障??????????????????????32（五）擴(kuò)大有效投入，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目保障??????????????????????32（六）依靠科技進(jìn)步，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障??????????????????????33（七）完善激勵(lì)機(jī)制，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障??????????????????????34附：江西鹽產(chǎn)業(yè)鏈??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????35江西省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見江西巖鹽資源豐富，且分布集中，具備建設(shè)鹽產(chǎn)業(yè)基地的資源基礎(chǔ)。其中工業(yè)儲(chǔ)量占92%以上，屬特大型鹽田。五是開發(fā)利用潛力大。鹽和兩堿以及下游產(chǎn)品年產(chǎn)值約20億元。世界氯堿產(chǎn)業(yè)近年來得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵是氯堿與石化工業(yè)的聯(lián)合，采取多種形式的聯(lián)合將是氯堿及有機(jī)氯產(chǎn)品等行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，有利于平衡生產(chǎn)和降低綜合成本。目前，含氯和含氟的精細(xì)化工產(chǎn)品是世界精細(xì)化工研發(fā)的重點(diǎn)。氯堿工業(yè) 2005年燒堿生產(chǎn)能力達(dá)1570萬噸/年，產(chǎn)量為1240萬噸。預(yù)計(jì)未來510年，我國對(duì)純堿的需求年均將以6% 左右的速度增加，才能滿足國內(nèi)消費(fèi)及出口需求，因此我國純堿工業(yè)仍有一定的發(fā)展空間。（二）基本原則做大做強(qiáng)我省鹽產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針是：規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、項(xiàng)目突破、市場運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、有序管理。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，限制原料性產(chǎn)品出口或輸出，大力發(fā)展科技含量高、附加值高、市場需求大的鹽產(chǎn)業(yè)精細(xì)化工產(chǎn)品，依托招商引資，建設(shè)一批核心項(xiàng)目。制鹽工業(yè)制鹽產(chǎn)業(yè)鏈方向：鹽鹵→工業(yè)鹽→食鹽→營養(yǎng)鹽。精細(xì)化工以氯產(chǎn)品為龍頭，開發(fā)無機(jī)氯和有機(jī)氯等精細(xì)化工產(chǎn)品系列，并結(jié)合我省的螢石資源，開發(fā)有機(jī)氟產(chǎn)品系列。2010年全省制鹽能力控制在300萬噸以內(nèi)，巖鹽出采率達(dá)到25%，制鹽工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超7億元。（3）精細(xì)化工發(fā)展目標(biāo)加大氯堿下游精細(xì)化工產(chǎn)品的開發(fā)力度,提高自主創(chuàng)新能力，提高精細(xì)化工占基地工業(yè)的比重。（5）資源利用水平目標(biāo)礦山“三率”指標(biāo)大幅度提高，制鹽企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不低于3000噸／人紡織印染工業(yè)用作棉布退漿劑、煮煉劑和絲光劑。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，重化工等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)地能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移。本規(guī)劃中有60萬噸/年聯(lián)堿法生產(chǎn)純堿項(xiàng)目，需要合成氨作原料。(二)精細(xì)化工項(xiàng)目聚碳酸酯是一種綜合性能優(yōu)良的熱塑性工程塑料，具有突出的抗沖性能，可制造機(jī)械、汽車和精密儀器等零部件；使用溫度范圍寬（－100～135℃）、吸水率低、收縮率小、尺寸穩(wěn)定，可制成精度高的成型品；優(yōu)異的電絕緣性能，可用于電子元件和電動(dòng)工具部件；食品衛(wèi)生性能優(yōu)良，無毒、耐化學(xué)性好，可用于日常生活用品中；自熄性可增強(qiáng)阻燃；聚碳酸酯在工程塑料中是唯一具有良好透明性的材料，因此被廣泛應(yīng)用于航空玻璃、燈具、門窗安全玻璃、辦公設(shè)備、信息存儲(chǔ)（激光光盤等）、文化娛樂、交通運(yùn)輸、建筑材料、紡織、醫(yī)療衛(wèi)生及生活日常用品等方面。氯乙酰氯是活性很強(qiáng)的酰化劑，廣泛應(yīng)用于農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、萃取劑、滅火劑、潤滑油添加劑、表面處理劑、聚合反應(yīng)催化劑和聚合物改性劑的合成等方面。年新增銷售收入15000萬元，新增利稅總額2374萬元，（）。年新增銷售收入12000萬元，新增利稅總額3000萬元，利潤1800萬元，%。（%）項(xiàng)目過氧化氫具有幾乎無污染的特性，被稱為“最清潔”的化工產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于化工、紡織、造紙、軍工、電子、醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)。本項(xiàng)目總投資15000萬元，其中建設(shè)投資8000萬元。多晶硅按純度可以分為太陽能級(jí)和電子級(jí)。隨著我國建筑材料、涂料、食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域的發(fā)展，MC/HPMC的消費(fèi)水平將大大提高，到2010年國內(nèi)MC/。氟化氫可用作烷基化、聚合、縮合、異構(gòu)化等有機(jī)合成的催化劑。近年來，隨著《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》國際環(huán)境公約的的實(shí)施，F(xiàn)22作為替代CFC12制冷劑的使用量在不斷擴(kuò)大，同時(shí)氟聚合物的生產(chǎn)擴(kuò)大也增加了對(duì)F22的消費(fèi)。根據(jù)空調(diào)器、電冰箱以及工業(yè)制冷的發(fā)展，預(yù)計(jì)2010年國內(nèi)制冷劑的用量預(yù)計(jì)為20萬噸左右。五氟乙烷HFC125（R125）可作制冷劑，是混合工質(zhì)的重要組份，用于替代CFC502和HCFC22；作滅火劑用于替代Halon1211和Halon1301；在混合工質(zhì)中主要用來替代R502和F22。氟磺胺草醚是含氟二苯醚類除草劑，具有殺草譜廣、除草效果好、對(duì)大豆安全、對(duì)環(huán)境及后茬作物安全等優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)2000噸/年的FEP，同時(shí)配套1870噸/。氟橡膠（FKM）與其它橡膠相比，在耐熱、耐油、耐化學(xué)品、密封性、阻燃性等各方面都非常優(yōu)異，并具有很好的機(jī)械加工性能。目前我國化纖地毯的需求量為12001500萬m2，需各種化纖原料7090萬噸，如5%的化纖地毯原料以PTT來代替，約需PTT ，折1,。番茄紅素（Lycopene）是一種天然的色素，不僅能用作色素，它還是強(qiáng)的抗氧化物，可以保護(hù)植物不受陽光、空氣污染的傷害，在人體可以可發(fā)揮抗氧化作用，消除自由基，而自由基是人體疾病及老化的元兇。隨著人類大規(guī)模開發(fā)海洋程度愈加深入，特別是海水養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，人工海水需求量也必然急劇增長，其市場潛力巨大。省直各有關(guān)部門和各相關(guān)市、縣要根據(jù)各自職能，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、上下協(xié)調(diào)、橫向配合、整體聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要督促現(xiàn)有的制鹽企業(yè)改進(jìn)工藝，更新設(shè)備，提高巖鹽的出采率，促進(jìn)資源有效開發(fā)利用。對(duì)這些配套資源的開發(fā)利用應(yīng)納入規(guī)劃，要研究政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，進(jìn)行有效地整合，防止濫開濫采。根據(jù)鹽產(chǎn)業(yè)基地用地量大的特點(diǎn)，國土資源部門應(yīng)增加基地的建設(shè)用地指標(biāo)和年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃，確?；匕l(fā)展的用地需求。為了扶持鹽產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，抵免期限為5年。堅(jiān)持?jǐn)U大信貸投入、鼓勵(lì)民間投入和加大招商引資力度相結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)投資渠道，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)與民間資本投資，滿足基地的配套建設(shè)的資金需求。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具有一定輻射功能的高科技項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目審批程序，搞好項(xiàng)目入駐的相關(guān)配套服務(wù)。對(duì)基地建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度，最大限度地控制污染物排放，確保達(dá)標(biāo)排放。在確保企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，力爭在項(xiàng)目規(guī)模和知名品牌上取得突破。對(duì)加工度較深、技術(shù)含量較高、牽動(dòng)性較強(qiáng)、市場前景較好的科技成果，科技部門應(yīng)進(jìn)行正確地評(píng)估，給予企業(yè)一定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)技術(shù)和市場資料數(shù)據(jù)的收集和分析，及時(shí)跟蹤市場環(huán)境變化趨勢，結(jié)合鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出對(duì)策措施。三是制定企業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。當(dāng)前首要的是加快鹽產(chǎn)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成一批地方企業(yè)家?；ば袠I(yè)具有專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)含量較高的特點(diǎn)，尤其是精細(xì)化工屬高科技范疇。二是加快鹽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。地方政府部門要放手吸納民營資本，有償投入基地的路、橋、水、電、汽等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資金面向基地發(fā)展物流運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)力中介等項(xiàng)目。能源管理部門要加強(qiáng)對(duì)基地能耗的監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能要求的綜合指標(biāo)，督促基地企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備和工藝，提高節(jié)能水平。在鹽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上，要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)在我省興建重大的鹽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如氯堿、純堿、PVC、環(huán)氧氯丙烷、甲烷氯化物等項(xiàng)目，一律安排在鹽產(chǎn)業(yè)基地興建，其它地方不得核準(zhǔn)新建。探討利用國內(nèi)、國際資本市場采取BOT、BTOT等多元化投資方式籌措基地建設(shè)資金。投融資政策方面。對(duì)鹽產(chǎn)業(yè)建設(shè)初期資金確有困難的企業(yè)，土地出讓金可采取“分期付款、承擔(dān)利息”的辦法先取得土地使用權(quán)，待交齊后再辦理國有土地使用權(quán)證。（三）完善配套政策，為加快鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障能源政策方面。根據(jù)我省目前的制鹽水平供遠(yuǎn)大于