【正文】 3）堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則； （ 4）堅(jiān)持充分利用已有資料與實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合的原則； （ 5）堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響進(jìn)行全過(guò)程分析的原則。 （ 1） 2018年 4月 ， 廣東泛珠勘察設(shè)計(jì)有限公司 完成了《 拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村智昭產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路工程 一階段施工圖設(shè)計(jì) 》 ，并取得 拉薩 市交通運(yùn)輸局的批復(fù) ； （ 2） 2018年 6月， 南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司 完成了《 拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村智昭產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路工程環(huán)境影響報(bào)告表 》，并 取得了 原拉薩 市環(huán)保局的批復(fù) ； （ 3） 2018年 8月， 拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村智昭產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路工程完成了招投標(biāo)工作 ； （ 4）該工程于 2018年 9月正式開(kāi)工建設(shè)。 （ 2）聲環(huán)境調(diào)查范圍 公 路中心線(xiàn)兩側(cè)各 200m范圍，重點(diǎn)調(diào)查 100m以?xún)?nèi)的區(qū)域，以學(xué)校、醫(yī)院、居民集中居住區(qū)等噪聲敏感點(diǎn)為主 。 表 21 各路線(xiàn)主要外環(huán)境關(guān)系表 道路名稱(chēng) 路線(xiàn)長(zhǎng)度 m 路線(xiàn)起點(diǎn) 主要控制點(diǎn) 路線(xiàn)終點(diǎn) A 線(xiàn) 新建 D 線(xiàn) 由南向北延伸，經(jīng)軍事管理區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖基地、智能溫室 已建通往奶牛場(chǎng)道路 D 線(xiàn) 已建蔡公堂鄉(xiāng) 白定溝主線(xiàn) 由西向東延伸，經(jīng)智能溫室 新建 A 線(xiàn) E 線(xiàn) 新建 F 線(xiàn)（亨通物流中心） 由北向南延伸，經(jīng)匯泉礦泉 水廠(chǎng) 新建 D 線(xiàn) F 線(xiàn) 已建蔡公堂鄉(xiāng) 白定溝主線(xiàn) 由西向東延伸，終點(diǎn)位于蔡 公堂鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng) 新建 A 線(xiàn) G 線(xiàn) 新建 F 線(xiàn) 由西向東延伸，經(jīng)液態(tài)奶廠(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)溫棚，終點(diǎn)位于蔡公堂鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng) 新建 A 線(xiàn) J 線(xiàn) 路線(xiàn) K0+000 項(xiàng)目起點(diǎn)、沿線(xiàn)房屋建筑、 項(xiàng)目終點(diǎn)場(chǎng)地標(biāo)高 路線(xiàn)K0+ K 線(xiàn) 路線(xiàn) K0+000 項(xiàng)目起點(diǎn)、沿線(xiàn)房屋建筑、 項(xiàng)目終點(diǎn)場(chǎng)地標(biāo)高 路線(xiàn)K0+ M 線(xiàn) 路線(xiàn) K0+000 項(xiàng)目起點(diǎn)、沿線(xiàn)房屋建筑、 項(xiàng)目終點(diǎn)場(chǎng)地標(biāo)高 路線(xiàn)K0+ （ 2）敏感目標(biāo) 項(xiàng)目沿線(xiàn)的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)下表 22。 （ 3）噪聲、大氣環(huán)境調(diào)查重點(diǎn) 重點(diǎn)調(diào)查公路沿線(xiàn)的聲環(huán)境 和大氣環(huán)境 敏感目標(biāo)建設(shè)前后的變化情況及受影響程度；分析對(duì)比公路改建前后聲環(huán)境 和大氣環(huán)境 質(zhì)量的變化；調(diào)查環(huán)境影響報(bào)告 表 及批復(fù)意見(jiàn)中提出的噪聲防治措施的落實(shí)情況，并對(duì)超標(biāo)的敏感目標(biāo)提出補(bǔ)救措施和建議。 表 34 地 下 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （單位： mg/L， pH 值除外） 水質(zhì)參數(shù) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（ III類(lèi) ） 水質(zhì)參數(shù) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（ III類(lèi) ） pH 值 (無(wú)量綱 ) ~ 氨氮 ≤ 高錳酸鹽指數(shù) ≤ 硫酸鹽 ≤250 9 氯化物 ≤250 氟化物 ≤ 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動(dòng)植物和不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完整性為標(biāo)準(zhǔn)；水土流失評(píng)價(jià)以不改變土壤侵蝕類(lèi)型為標(biāo)準(zhǔn)，土壤侵蝕標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902007）。 建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋涵、交通設(shè)置、過(guò)街管槽及線(xiàn)外硬化工程等。路基填筑時(shí)需通過(guò)試驗(yàn)確認(rèn)填料符合設(shè)計(jì)要求。 零填路基 對(duì)路床范圍填料或 表土必須認(rèn)真處理。 局部路段雜填土較厚，若路床下軟土厚度小于或等于 2m 應(yīng)全部清除；若路床下軟土厚度大于 2m，施工前應(yīng)先挖除表層土至路槽下 ~2m，后回填砂礫石，分層碾壓至路槽設(shè)計(jì)標(biāo)高。橋梁、涵洞的設(shè)置較好的滿(mǎn)足了泄洪、排水、管線(xiàn)過(guò)街的需要。下部橋臺(tái)采用重力式 U 型橋臺(tái)、擴(kuò)大基礎(chǔ)。 施工場(chǎng)地內(nèi)主要布置施工機(jī)械臨時(shí)停放點(diǎn)、水電系統(tǒng)和材料堆放及管理用房、綜合加工區(qū)、小型機(jī)修區(qū)。填方工程則以裝載機(jī)或推土機(jī)伴以人工找平、能采用平地機(jī)找平更好，壓路機(jī)碾壓夯實(shí)，作業(yè)中應(yīng)根據(jù)具體情況，注意調(diào)整各機(jī)械的配套，避免發(fā)生窩工現(xiàn)象。 實(shí)際工程量及工程 設(shè)計(jì) 建設(shè)變化情況，說(shuō)明工程變化原因 在接受建設(shè)單位委托后，我單位組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。 J、 K、 M線(xiàn) 路基寬度為 ，路面寬度為 ，荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅱ級(jí) ， 道路布置方式為 0. 5m土路肩 + +0. 5m土路肩 。 本 項(xiàng)目 環(huán)評(píng)階段 臨時(shí)工程包括 設(shè)置 5個(gè)施工 場(chǎng)地 ， 其中 1號(hào)施工場(chǎng)地設(shè)置于 E線(xiàn)西側(cè)空地處，占地面積約為 500m2； 2號(hào)施工場(chǎng)地設(shè)置于 D線(xiàn)終點(diǎn)南側(cè)的待建空地處，占地面積約為 500m2； 3號(hào)施工場(chǎng)地設(shè)置于 A線(xiàn) K1+600東側(cè)處的空地處，占地面積約為 500m2； 4號(hào)施工場(chǎng)地位于 M線(xiàn) K0+050東側(cè)的待建空地處，占地面積約為 500m2； 5號(hào)施工場(chǎng)地位于J線(xiàn) K0+100東側(cè)的待建空地處，占地面積約為 360m2。 實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)工程量和環(huán)評(píng)批復(fù)的工程量相比， 主體工程 及附屬工程 建設(shè) 建設(shè)方案未發(fā)生變化； 僅取消了原環(huán)評(píng)中 5個(gè)施工場(chǎng)地 及一個(gè)表土堆場(chǎng) 的設(shè)置 。 線(xiàn)外硬化改造寬度按 4m 路面凈寬進(jìn)行改造硬化，路面采用水泥混凝土路面。 線(xiàn)外硬化改造寬度按 4m 路面凈寬進(jìn)行改造硬化，路面采用水泥混凝土路面。 無(wú)變化 臨 時(shí) 工 程 施工 場(chǎng)地 設(shè)置 5 個(gè)施工 場(chǎng)地 ， 其中 1 號(hào)施工場(chǎng)地設(shè)置于 E 線(xiàn)西側(cè)空地處，占地面積約為 500m2； 2號(hào)施工場(chǎng)地設(shè)置于 D 線(xiàn)終點(diǎn)南實(shí)際施工過(guò)程中 在智昭產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)租用了一處空置房屋作為管理用房及加工點(diǎn)。 無(wú)變化 取 棄土場(chǎng) 不設(shè)置取棄土場(chǎng) 不設(shè)置取棄土場(chǎng)。 施工工藝流程圖詳見(jiàn)圖 42： 圖 42 項(xiàng)目施工期工藝流程圖 工程占地及平面布置（附圖） 工程占地 工程占地情況見(jiàn)下表。由此可見(jiàn)，建設(shè)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作比較重視。如必須施工則需報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局同意并公示后方可進(jìn)行，日常必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，減少人為原因產(chǎn)生的高噪聲。 結(jié)合根據(jù)道路外環(huán)境關(guān)系分析，對(duì)附近的居民等敏感點(diǎn)會(huì)造成影響，建議采取以下措施： ①在居民區(qū)等敏感目標(biāo)路段，設(shè)置限速、禁止鳴笛的標(biāo)志，設(shè)置減速帶。 通過(guò)路面硬化后，道路揚(yáng)塵能得到有效控制，在道路日常管理中，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域道路的清掃、灑 水等，能降低道路揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。 ②施工人員的生活污水不得隨意排放，經(jīng)可利用附近村莊居民家 化糞池 收集后外運(yùn)施肥。 ① 生活垃圾：生活垃圾按 ? d 計(jì)，產(chǎn)生量約為 35kg/d。因此，項(xiàng)目施工期的大氣環(huán)境影響較小。道路施工中上述施 工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲都較大。 二、運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)及結(jié)論 運(yùn)行期水環(huán)境影響 營(yíng)運(yùn)期廢水主要來(lái)自降水產(chǎn)生的路面徑流。 車(chē)輛行駛噪聲對(duì)沿線(xiàn)各敏感點(diǎn)將會(huì)造成一定的影響，由于本項(xiàng)目位于 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 內(nèi)，減緩噪聲對(duì)沿線(xiàn)敏感區(qū)的影響，只能通過(guò)對(duì)車(chē)輛類(lèi)型和行駛時(shí)段進(jìn)行有效控制，如夜間禁止鳴笛、限制車(chē)速等，再加上道路兩側(cè)建筑物自身的隔聲，有效降低本項(xiàng)目交通噪聲對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境敏感目標(biāo)帶來(lái)的影響。 施工場(chǎng)地、道路和堆場(chǎng) 等采用灑水、遮蓋、圍擋或清掃等有效措施抑塵；風(fēng)速大于 4米 /秒時(shí)應(yīng)停止挖填方工程；使用商品混凝土。 嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理制度 。因暴雨季節(jié)是水土流失的主要時(shí)段，大規(guī)模的挖方、填筑路基及取、棄土應(yīng)避開(kāi)雨季； ②控制土石方工程施工周期，采用邊開(kāi)挖、邊碾壓的施工方案，盡可能減少疏松土壤的裸露時(shí)間； ③把項(xiàng)目區(qū)水土保持施工任務(wù)列入工程建設(shè)的重要內(nèi)容，確保水土保持施工進(jìn)度與主體工程建設(shè)同步；要保證水保設(shè)施的施工質(zhì)量，確保邊坡穩(wěn)定，使水保工程與主體工程同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。 項(xiàng)目未設(shè)置施工場(chǎng)地，無(wú)需采取生態(tài)恢復(fù)措施 。不得在未實(shí)施灑水等抑塵措施的情況下進(jìn)行直接清掃； ⑤ 工程設(shè)置的施工場(chǎng)地取消，無(wú)臨時(shí)占地 ； ⑥施工車(chē)輛經(jīng)敏感點(diǎn)路段應(yīng)減速慢行，并對(duì)敏感點(diǎn)路段加強(qiáng)灑水降塵，以施工揚(yáng)塵降低對(duì)沿線(xiàn)各組居民的影響。 ⑤運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)過(guò)居民區(qū)附近時(shí)和進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛，減少交通噪聲。 施工污（廢）水防治措施 ①施工設(shè)備清洗廢水經(jīng)沉淀處理后用于灑水降塵或施工用水，禁止排放。 ②施工人員的生活污水不得隨意排放，經(jīng)可利用附近村莊居民家化糞池 收集后外運(yùn)施肥。 施工污（廢）水防治措施 ① 項(xiàng)目未設(shè)置施工場(chǎng)地， 僅租用一處院落作為管理用房及加工點(diǎn) 。 施工噪聲防治措施 ①施工單位應(yīng)采用低噪聲施工機(jī)具和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工，在施工作業(yè)中必須合理安排各類(lèi)施工機(jī)械的工作時(shí)間，除必須連續(xù)作業(yè)的工序外，晚上不得施工。 ①?gòu)U（污）水得到了妥善處置，不外排，未對(duì)周邊水環(huán)境造成顯著影響； ②采取相應(yīng)措施后，對(duì)周邊敏感點(diǎn)的聲、大氣環(huán)境影響較小。 施工場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)措施 工程未設(shè)置施工場(chǎng)地及表土堆場(chǎng)，施工剝離表土直接運(yùn)至周邊農(nóng)田大棚作為覆土 污染 影響 施工廢氣影響減緩措施 ①加強(qiáng)管理，文明施工，建筑材料輕裝輕卸；裝運(yùn)水泥、砂石料、土方及垃圾的車(chē)輛要遮蓋封閉； ②車(chē)輛出工地前應(yīng)盡可能清除表面粘附的泥土等，避免區(qū)域外道路積土產(chǎn)生揚(yáng)塵。因暴雨季節(jié)是水土流失的主要時(shí)段，大規(guī)模的挖方、填筑路基及取、棄土應(yīng)避開(kāi)雨季； ②控制土石方工程施工周期，采用邊開(kāi)挖、邊碾壓的施工方案，盡可能減少疏松土壤的裸露時(shí)間； ③把項(xiàng)目區(qū)水土保持施工任務(wù)列入 工程建設(shè)的重要內(nèi)容，確保水土保持施工進(jìn)度與主體工程建設(shè)同步；要保證水保設(shè)施的施工質(zhì)量，確保邊坡穩(wěn)定，使水保工程與主體工程同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。 32 工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)三同時(shí)制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施 。 施工期應(yīng)盡量采用低噪聲施工設(shè)備，并合理安排施工計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備組合及施工時(shí)間；不同施工階段噪聲限值應(yīng)滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。 31 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn) 原拉薩 市環(huán)保局 于 2018年 6月 5日以 《關(guān)于 拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村智昭產(chǎn)業(yè)園區(qū) 公路工程 環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（ 拉環(huán)評(píng) 審 【 2018】 85號(hào) ） 對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行了批復(fù)。由于項(xiàng)目區(qū)車(chē)流量較小，項(xiàng)目區(qū)環(huán)境容納量較大，項(xiàng)目道路運(yùn)營(yíng)期路面水不會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境造成較大影響。因此，就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來(lái)看，項(xiàng)目道路施工產(chǎn)生的噪聲會(huì)對(duì)項(xiàng)目道路沿線(xiàn)格桑村楂組居民會(huì) 29 產(chǎn)生一定的影響 ，但影響較小 。 評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目施工期應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問(wèn)題，須制定必要的防治措施，并按措施實(shí)施，減少施工揚(yáng)塵對(duì)道路兩側(cè)居民生活環(huán)境的影響。 ② 建筑垃圾：成分主要有：包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土快等。應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求指定地點(diǎn)集中堆放，不得隨意堆放，并采取措施防止雨水沖刷進(jìn)入水體。 水污染物產(chǎn)生及處理措施 （ 1）施工期 施工 期廢（污）水主要是施工人員的生活污水、設(shè)備清洗廢水。 大氣污染物產(chǎn)生情況及對(duì)策措施 （ 1）施工期 揚(yáng)塵：場(chǎng)地平整及開(kāi)挖，施工材料裝卸和運(yùn)輸?shù)仁┕み^(guò)程都會(huì)產(chǎn)生大量的 粉塵，施工場(chǎng)地道路與砂石堆場(chǎng)遇風(fēng)亦會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，因此對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境產(chǎn)生影響，主要污染因子為 TSP。 ③從控制聲源和噪聲傳播以及加強(qiáng)管理等幾個(gè)不同角度對(duì)施工噪聲進(jìn)行控制； ④認(rèn)真組織施工安排，避免在同一時(shí)間集中使用大量的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，合理安排施工時(shí)間和施工強(qiáng)度。 （ 1）工程占地影響減緩措施 ① 合理進(jìn)行施工布置，精心組織施工管理，嚴(yán)格將各項(xiàng)工程作業(yè)控制在施工營(yíng)地邊界范圍內(nèi)； ② 合理安排施工計(jì)劃和作業(yè)時(shí)間，優(yōu)化施工方案；盡量避免在雨天進(jìn)行動(dòng)土施工，以減小場(chǎng)區(qū)周?chē)乃亮魇В? ③ 盡量減少對(duì)占地區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有植被的破壞。 線(xiàn)路走向 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目 線(xiàn)路走向 與工程設(shè)計(jì)一致，未發(fā)生變化。 實(shí)際施工過(guò)程中未設(shè)置臨時(shí)表土堆場(chǎng)，表土剝離后直接運(yùn)至周邊大棚作為覆土。 19 側(cè)的待建空地處，占地面積約為 500m2； 3 號(hào)施工場(chǎng)地設(shè)置于A線(xiàn) K1+600 東側(cè)處的空地處，占地面積約為 500m2； 4 號(hào)施工場(chǎng)地位于 M 線(xiàn) K0+050 東側(cè)的待建空地處，占地面積約為500m2； 5 號(hào)施工場(chǎng)地位于 J 線(xiàn)K0+100 東側(cè)的待建空地處，占地面積約為 360m2。 無(wú)變化 附 屬 工 程 交叉工程 本項(xiàng)目共有交叉口 4 處，交叉口采用平面交叉形式。 項(xiàng)目 A、 D、 E、 F 線(xiàn)建設(shè)道路采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度為 30km/h，為瀝青混凝 土路面，路基寬度為 ，路面寬度為 ，荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅱ級(jí)。 工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程 18 中的工程量與設(shè)計(jì)工程量對(duì)比情況詳見(jiàn)下表： 表 46 設(shè)計(jì)工程量與實(shí)際工程量對(duì)比 項(xiàng)目名稱(chēng) 環(huán)評(píng) 建設(shè) 工程量 實(shí)際建設(shè)工程量 變更原因 主 體 工 程 道路 項(xiàng)目 A、 D、 E、 F 線(xiàn)建設(shè)道路采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度為 30km/h，為瀝青混凝土路面，路基寬度為 ，路面寬度為 ，荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅱ級(jí)。環(huán)評(píng)階段未設(shè)施生活營(yíng)地。 線(xiàn)外硬化改