【正文】 勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 17 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū) 16 信訪穩(wěn)定 工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清 單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場(chǎng)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 3． 至少獲得以下職業(yè)資格證書（技能等級(jí)證）中的 2 項(xiàng) ： （ 1） 車工 （ 2） 銑工 （ 3）維修電工 （ 4）機(jī)修鉗工 （ 5）數(shù)控車工 （ 6）數(shù)控銑工 （ 7）數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工 4．操行評(píng)定合格。 2．基本要求 畢業(yè)生要熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線，懂得馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的基本原理，具有愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想；在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專 業(yè) 知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事 本專業(yè)領(lǐng)域 實(shí)際工作的 基本技能；具備較快適應(yīng) 本專業(yè) 生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的方法能力、社會(huì)能力和專業(yè)能力；具有創(chuàng) 新 精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄。此類人員需求量相對(duì)少一些，但知識(shí)結(jié)構(gòu)要求很廣，適應(yīng)與數(shù)控相關(guān)的工作能力強(qiáng)，需要大量實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，目前非常缺乏，其待遇也較高。 2． 專業(yè)人才需求分析 為了摸清市場(chǎng)對(duì)數(shù)控技術(shù)人才的需求情況，專業(yè)先后考查了大連、青島、寧波、上海、北京、天津、沈陽、哈爾濱等地， 從 各地 人才市場(chǎng)和企業(yè)反 饋的信息表明， 對(duì)于數(shù)控人才，有以下三個(gè)需求層次： 藍(lán)領(lǐng)層：數(shù)控操作技工 ， 精通機(jī)械加工和數(shù)控加工工藝知識(shí)，熟練掌握數(shù)控機(jī)床的操作和手工編程，了解自動(dòng)編程和數(shù)控機(jī)床的簡(jiǎn)單維護(hù)維修。當(dāng)今數(shù)控機(jī)床信息化正朝著高速度、高精度化、智能化、編程自動(dòng)化發(fā)展。另一方面我國數(shù)控產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量也不斷提高。同時(shí)，我國也已進(jìn)入世界高速數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)國和高精度精密數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)國的行列。 隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，目前 CAD/CAM 圖形交互式自動(dòng)編程已得到較多的應(yīng)用，是 數(shù)控技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)。 2)數(shù)控機(jī)床維護(hù)、維修人員：掌握數(shù)控機(jī)床的機(jī)械結(jié)構(gòu)和機(jī)電聯(lián)調(diào)，掌握數(shù)控機(jī)床的操作與編程，熟悉各種數(shù)控系統(tǒng)的特點(diǎn)、軟硬件結(jié)構(gòu)、 PLC 和參數(shù)設(shè)置。 二、招生對(duì)象與學(xué)制 1．招生對(duì)象：普通高中、職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)或同等學(xué)歷者。 五、 職業(yè)面向及崗位 分析 通過調(diào)研，根據(jù)企業(yè)反饋的信息，從而確定了企業(yè)需求數(shù)控技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生， 4 所要從事的 就業(yè)崗位與 典型工作任務(wù)如下表： （表 1） 表 1 就業(yè)崗位分析表 序號(hào) 就業(yè)崗位 崗位核心能力要求 與核心能力對(duì)應(yīng)的課程 相關(guān)證書要求 1 機(jī)械繪圖員 具備機(jī)械制圖和公差的基礎(chǔ)知識(shí)并能熟練運(yùn)用 AutoCAD軟件 機(jī)械圖紙的識(shí)讀與繪制 2 機(jī)械加工工藝員 具備機(jī)械設(shè)計(jì)和機(jī)械制造工藝設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能 機(jī)構(gòu)與機(jī)械零件應(yīng)用 手工零件制作于裝配 普通機(jī)床的零件加工 零件工藝編制 3 普通機(jī)床操作員 熟練普通車床、銑床等機(jī)床 的操作方法 普通機(jī)床的零件加工 車工 銑工 4 數(shù)控機(jī)床操作員 熟練數(shù)控車床、銑床等機(jī)床 的操作方法 數(shù)控機(jī)床故障診斷與維修 數(shù)控加工 數(shù)控車工 數(shù)控銑工 5 數(shù)控編程員 具備數(shù)控加工工藝設(shè)計(jì)和編 程的基本能力 數(shù)控編程 6 機(jī)床維護(hù)員 初備具備普通機(jī)床和數(shù)控機(jī)床的機(jī)械故障和電氣故障的維修能力 機(jī)床電氣控制系統(tǒng)檢測(cè)與維護(hù) 數(shù)控機(jī)床故障診斷與維修 維工電工 機(jī)修鉗工 數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工 六、 畢業(yè) 條件 企業(yè)調(diào)研 機(jī)械繪圖員 工藝員 機(jī)加設(shè)備操作員 數(shù)控編程員 數(shù)控設(shè)備維護(hù)員 繪制零件圖 繪制裝配圖 編寫加工工藝文件 普通機(jī)床操作 數(shù)控機(jī)床操作 手工編程 計(jì)算機(jī)輔助編程 設(shè)備機(jī)械部分維護(hù) 設(shè)備電氣部分維護(hù) 就業(yè)崗位 典型工作任務(wù) 5 學(xué)生達(dá)到以下各項(xiàng)要求，即可畢業(yè)。 3.《大學(xué)生心理健康教育》可在第一學(xué)期，也可在第二學(xué)期開設(shè)。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時(shí)代 ”。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動(dòng)。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 14 工鎂合金成 套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。鐵西金谷二號(hào)路、三號(hào)街竣工通車。 ——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。 5 個(gè)街鎮(zhèn) 26 個(gè)村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開?；厥?“十二五 ”，鐵西 老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。 社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。涉及群眾切身利益的一些 熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還需下更大氣力解決。 “十三五 ”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會(huì)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。國家深入實(shí)施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢(shì)，都為鐵西開辟了新的更大的空間。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機(jī)制。 深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。以中德大街建設(shè)為牽動(dòng)，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會(huì)堂和法國小鎮(zhèn)中心項(xiàng)目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取承辦法語聯(lián)盟考試中心項(xiàng)目，建設(shè)集商務(wù)會(huì)展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。 加大招商引資力度。 提升對(duì)外開放水平。 做強(qiáng)裝備制造業(yè)。推動(dòng)米其林、普利司通、東藥、沈化等重點(diǎn)項(xiàng)目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快 和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特 26 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積 27 極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng) 66KV 德勝變電站擴(kuò)建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。進(jìn)一步提高道路清掃、除運(yùn)雪 28 的機(jī)械化水平，積極做好綠色除運(yùn)雪工作。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。發(fā)揮文體場(chǎng)館綜合效益，探索文體設(shè)施社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度。深入落實(shí) “三嚴(yán)三實(shí) ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。 各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的責(zé)任不容懈怠。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要取得了以下成績(jī)： 33 ——有效投資取得新成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長(zhǎng) %。投資 8000 萬元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防 14000 延長(zhǎng)米，整治河道 9000 延長(zhǎng)米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。累計(jì)投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼 4500 萬元。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行 ”攻堅(jiān)活動(dòng)。 （二）全力以赴穩(wěn)工業(yè)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動(dòng)，龍頭村農(nóng)家樂、長(zhǎng)流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。全年修建農(nóng)村公路 25 公里，橋梁 17 座。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；財(cái)政收 支矛盾突出，保障能力不足；一些部門和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。一是著力構(gòu)建 “四大功能區(qū) ”。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力。 2020 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%；全社會(huì)固定資產(chǎn) 42 投。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。二是著力構(gòu)建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，是建成全面小康社會(huì)的決勝期。順利通過 “六五 ”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查整改和專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。金廠鎮(zhèn)省級(jí)城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí) 施。對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。全年開工建設(shè)項(xiàng)目 170 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 57 個(gè)、 10 億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)。新農(nóng)合報(bào)銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。投入 14000 萬元建設(shè)村級(jí)組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。 2020 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長(zhǎng) %、 7%和 10%。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目 1747個(gè)，實(shí)際到位資金 648 億元，引進(jìn)省外資金 342 億元，實(shí)際利用外資 億美元；累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目 940 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 273 個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增長(zhǎng) %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。 一、 “十二五 ”及 2020 年工作簡(jiǎn)要回顧 五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面， 32 東昌發(fā)展邁入新階段。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。穩(wěn)妥實(shí)施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項(xiàng)目。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體