【正文】 晝 間 夜 間d B（ A ） 7 0 5 5（4）固體廢物工業(yè)固體廢物貯存和處理處置 執(zhí)行 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （G B 18597 2001 ）及其修改單、 《一般工業(yè)固體廢 物貯存 、 處置場(chǎng)污染控制 標(biāo)準(zhǔn)》 （G B 18599 2001） 及其修改單。 查干湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖及其與本旅游開發(fā)區(qū)位置關(guān)系詳見附圖 1。 主要植物群落為菹草群落、 線葉眼子菜群落、 菱群落、蓮群落等。1 總則吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰? 2 2 表 1 本項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán) 境 因 素 保 護(hù) 目 標(biāo) 位 置 保 護(hù) 目 標(biāo)環(huán) 境空 氣蒙 古 屯 村查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū)內(nèi)滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B3 0 9 5 2 0 1 2 ） 中 二 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn)廟 東 村白 家 店 村莫 日 格 其 村青 山 頭 村妙 音 寺 村西 索 恩 圖 村新 立 村 旅 游 開 發(fā) 區(qū) 下 風(fēng) 向 1 k m雙 昆 村 旅 游 開 發(fā) 區(qū) 上 風(fēng) 向 2 k m四 十 家 子 村旅 游 開 發(fā) 區(qū) 下 風(fēng) 向1 . 9 k m穆 家 崴 子 村旅 游 開 發(fā) 區(qū) 下 風(fēng) 向2 . 5 k m查 干 湖 國(guó) 家 級(jí) 自 然 保護(hù) 區(qū)與 開 發(fā) 區(qū) 毗 鄰滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B3 0 9 5 2 0 1 2 ） 中 一 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn)地 表 水 查 干 湖 、 新 廟 泡 、 馬 營(yíng) 泡 查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū)符 合 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B3 8 3 8 2 0 0 2 ） 中 的 Ⅲ 類 水 體地 下 水 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 所 在 區(qū) 域 地 下 水 單 元符 合 《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B/ T 1 4 8 4 8 2 0 1 7 ） 中 的 Ⅲ 類 標(biāo)準(zhǔn)聲 環(huán) 境 查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 現(xiàn) 有 村 屯 及 規(guī) 劃 居 民 區(qū)符 合 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B3 0 9 6 2 0 0 8 ） 中 1 、 2 、 4 類區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn)固 體 廢 物 查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 內(nèi) 及 周 圍 環(huán) 境 不 對(duì) 環(huán) 境 造 成 二 次 污 染土 壤查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 內(nèi) 耕 地 、 園 地 、 村 屯 、 學(xué) 校 、診 所 等保 護(hù) 區(qū) 域 土 壤 環(huán) 境 敏 感 目 標(biāo)生 態(tài)查 干 湖 國(guó) 家 級(jí) 自 然 保 護(hù)區(qū)毗 鄰 ， 不 重 疊確 保 區(qū) 域 生 態(tài) 系 統(tǒng)處 于 良 性 循 環(huán) 狀 態(tài)吉 林 前 郭 查 干 湖 蒙 古 鲌國(guó) 家 級(jí) 水 產(chǎn) 種 質(zhì) 資 源 保護(hù) 區(qū)毗 鄰 ， 不 重 疊主 要 保 護(hù) 對(duì) 象 是 蒙 古 鲌 、 紅 鰭 原鲌 、 達(dá) 氏 鲌 、 翹 嘴 鲌 等 物 種吉 林 前 郭 新 廟 泡 特 有 魚類 國(guó) 家 級(jí) 水 產(chǎn) 種 質(zhì) 資 源保 護(hù) 區(qū)毗 鄰 ， 不 重 疊 主 要 保 護(hù) 對(duì) 象 是 花 ? 、 馬 口 魚開 發(fā) 區(qū) 內(nèi) 植 被 、 陸 生 動(dòng) 物保 證 生 物 多 樣 性 、 保 護(hù) 生 態(tài) 完 整性 、 保 護(hù) 現(xiàn) 有 植 被 及 動(dòng) 物 ， 減 少其 生 物 量 損 失1 總則吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰? 2 3 1 . 9 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 路 線圖 1 《查 干湖 規(guī)劃》 環(huán)境 影響評(píng) 價(jià)工作 技術(shù) 路線圖2 原有規(guī)劃發(fā)展情況與回顧性評(píng)價(jià)吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰? 2 4 2 原 有 規(guī) 劃 發(fā) 展 歷 程 與 回 顧 性 評(píng) 價(jià)2 . 1 規(guī) 劃 發(fā) 展 歷 程（ 1 ）歷史沿革歷史上的查干湖在公元 2 世紀(jì)歸夫余國(guó)所轄。1 總則吉林省正源環(huán)保科技有限公司 2 1 查干湖濕地是鳥類 （特別是珍稀瀕危鳥類） 重要的棲息地和其遷徙途中的重要停歇地。（ 4 ）土壤環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為開發(fā)區(qū)內(nèi)耕地、園地、村屯、學(xué)校、診所等敏感目標(biāo)。 30′ 59″ ， 北 緯 45176。表 10 新建鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值控 制 項(xiàng) 目 單 位限 值標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱 及 級(jí) 別燃 氣 鍋 爐 燃 煤 鍋 爐顆 粒 物 m g / m32 0 5 0 《 鍋 爐 大 氣 污 染 物 排 放標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ G B1 3 2 7 1 2 0 1 4 ）中 新 建 鍋 爐 標(biāo) 準(zhǔn)S O 2 m g / m35 0 3 0 0N O x m g / m32 0 0 3 0 0②餐飲油煙規(guī)劃區(qū)為旅游開發(fā)區(qū)， 區(qū)域分布賓館和餐飲行業(yè)， 餐飲油煙執(zhí)行 《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) （試行） 》 （ G B 18483 2001 ） 中的最高允許排放濃度 2m g / m3限值， 詳見表 11。 g / m3《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)技 術(shù) 導(dǎo) 則 大 氣 環(huán)境 》 （ 附 錄 D ）8 H 2 S 1 h 平 均 1 0 181。 g / m31 小 時(shí) 平 均 2 0 0 2 0 0 181。表 1 查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃環(huán) 境要 素環(huán) 境 功 能 區(qū) 范 圍 功 能 區(qū) 劃 劃 分 依 據(jù)地 表 水環(huán) 境查 干 湖 Ⅲ 類《 水 質(zhì) 較 好 湖 泊 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 總體 規(guī) 劃 （ 2 0 1 3 2 0 2 0 年 ） 》 、 《 吉林 省 重 點(diǎn) 流 域 水 污 染 防 治 規(guī) 劃 （ 2 01 6 2 0 2 0 年 ） 》地 下 水環(huán) 境以 人 體 健 康 基 準(zhǔn) 值 為 依 據(jù) ， 區(qū) 域 內(nèi) 地 下水 主 要 適 用 于 集 中 式 生 活 飲 用 水 水 源及 工 、 農(nóng) 業(yè) 用 水Ⅲ 類《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B/ T 1 4 8 4 8 2 0 1 7 ）環(huán) 境 空氣查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 域 二 類《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B3 0 9 5 2 0 1 2 ）聲 環(huán) 境居 民 住 宅 、 醫(yī) 療 衛(wèi) 生 、 文 化 體 育 、 科 研設(shè) 計(jì) 、 行 政 辦 公 為 主 要 功 能1 類《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B3 0 9 6 2 0 0 8 ）《 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 技 術(shù) 規(guī) 范 》（ G B/ T 1 5 1 9 0 2 0 1 4 ）評(píng) 價(jià) 區(qū) 內(nèi) 居 住 、 商 業(yè) 、 工 業(yè) 混 雜 區(qū) 2 類道 路 交 通 干 線 兩 側(cè) 區(qū) 域 4 a 類1 . 7 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 環(huán)境 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境地表水環(huán)境執(zhí)行 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （G B 3838 2002） Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)， 詳見表 1。②吉林省生態(tài)功能二級(jí)、三級(jí)區(qū)劃歸屬評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)儆凇?Ⅰ4 二松平原農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)” 的邊緣地帶，細(xì)分到生態(tài)功能區(qū)，評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)儆凇?Ⅰ4 2 松花江下游低平原城鎮(zhèn)與水旱兼作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)” ，吉林省生態(tài)功能區(qū)劃見附圖 2。禁止開發(fā)區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)， 嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自1 總則吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰? 1 2 然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、 完整性的干擾， 嚴(yán)禁不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動(dòng)。地 下 水 《 查 干 湖 規(guī) 劃 》 規(guī) 劃 范 圍 ， 面 積 為 2 3 . 2 7 k m2。（2）統(tǒng)籌銜接、分類指導(dǎo)始 終 堅(jiān) 持 綠 水 青 山 就 是 金 山 銀 山 、 冰 天 雪 天 也 是 金 山 銀 山 的 綠 色 發(fā) 展 觀 ， 將 “ 保 護(hù)生 態(tài) 和 發(fā) 展 生 態(tài) 旅 游 相得 益 彰 ” 的 發(fā) 展 道 路 扎 實(shí) 走 下 去， 提 高 查 干 湖 旅 游 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、 “ 生態(tài)保護(hù)紅線、 環(huán)境質(zhì)量底線、 資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（以下簡(jiǎn)稱“ 三線一單” ） 作為環(huán)評(píng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 從整體保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng) 、局部加強(qiáng)污染防治和保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的角度， 對(duì)應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容開展分析、 提出建議， 分類指導(dǎo)規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目的布局和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。1 . 2 評(píng) 價(jià) 依 據(jù) 法律 、法 規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2014 年修訂本）》（ 施行）；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018 年修改）；（3） 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 （2018 年修正本） 》 （ 施行） ；（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017 年修正本）》（ 施行）；（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018 年修改）；（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 施行）；（7）《中華人民共和國(guó)水土保持法（2010 年修訂本）》（201 1 . 施行）；（8）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（2018 年修正本）》（ 施行）；（9） 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 （2018 年修正本） 》 （ 施行） ；（10）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012 年修正本）》（ 施行）；（1 1 ）《中華人民共和國(guó)水法（2016 年修正本）》（ 施行）；（12）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 施行）；（13）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 施行）；（14） 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 （2018 年修正本） 》 （ 施行） ；（15） 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 （2017 年修正本） 》 （ 施行） ；（16）《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（國(guó)務(wù)院令第 559 號(hào)， 施行）；（17） 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 （ 2017 年修正本） 》 （ 國(guó)務(wù)院令第 682 號(hào)， 施行）。查干湖以濃厚的歷史文化、 遼闊的水域、 優(yōu)美的自然風(fēng)光、 古老的漁獵文化等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)先后獲得國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、 國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)、 國(guó)家綠色食品生產(chǎn)基地、 “ 吉林八景” 等多項(xiàng)殊榮。 吉林省人民政府于 2002 年 1 1 月 29 日同意設(shè)立查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（吉政函[ 2002] 126 號(hào)）。 部門 規(guī)章 、規(guī)范 性文 件（1） 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》 （國(guó)辦發(fā) 〔2017〕7 號(hào)）；（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（）；（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37 號(hào)）；1 總則吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰? 6 （4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17 號(hào)）；（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31 號(hào)）；（ 6） 《 中共 中 央 國(guó) 務(wù) 院關(guān) 于 全 面 加 強(qiáng)生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù)堅(jiān) 決 打 好 污 染防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 的意見》（中發(fā)〔2018〕17 號(hào)）；（ 7） 《 國(guó) 務(wù)院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知》 （ 國(guó) 發(fā) 〔 2018 〕 22號(hào)）；（8） 《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治 理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》 （環(huán)土壤 〔2018〕 143號(hào)）（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔201 1 〕99 號(hào)）；（10） 《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》 （環(huán)發(fā) 〔201 1 〕 14號(hào)）；（1 1 ） 《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》 （環(huán)發(fā)〔2015〕178 號(hào)）；（12） 《關(guān)于印發(fā) 〈 “ 十三五” 環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案〉 的通知》 （環(huán)環(huán)評(píng) 〔2016〕95 號(hào)）；（13） 《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)加強(qiáng)空間管制、 總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見 （試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2016〕14 號(hào)）；（14） 《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 （環(huán)環(huán)評(píng) 〔2016〕150 號(hào)）；（ 15 ） 《 關(guān) 于 落 實(shí) 大 氣 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 嚴(yán) 格 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 準(zhǔn) 入 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦〔2014〕30 號(hào)）；（16）《關(guān)于落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕190 號(hào)）；（17） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》 （生態(tài)環(huán)境部令部令 第 4 號(hào)， ） ；（ 18 ） 《 關(guān) 于 發(fā) 布 〈 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 公 眾 參 與 辦 法 〉 配 套 文 件 的 公 告 》 （ 公 告 2018年 第 48 號(hào)，）；（19） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2019 年本） 》 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 第 29號(hào)）；（20）《關(guān)于〈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018 年本）〉的公示》（ 1 .15 ）；（21）《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018 年版）》（）；1 總則吉林省正源環(huán)?？萍加邢薰? 7 （22）環(huán)發(fā)[ 2015] 57 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》，2015年5月8日；（23）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[ 2010] 46 號(hào)），2010年12月21日；（24） 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》 （國(guó)家旅游局令第 12 號(hào)） ， 2000 年 10 月 26 日；（25）國(guó)家林業(yè)局《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，2000 年 1 1 月 08 日；（26） 國(guó)家林業(yè)局、 科學(xué)技術(shù)部、 國(guó)土資源部、 農(nóng)業(yè)部、 水利部、 建設(shè)部、 原國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家海洋局共同編制的《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（2002－2030 年）；（27）《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[ 2004] 50 號(hào)）；（28）環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)科學(xué)院《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（2015 年修編）》2015 年 1 1月 。（3）客觀評(píng)價(jià)、結(jié)論科學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容注重廣度、 深度、 細(xì)度， 充分考慮“ 三線一單” 的約束要求， 依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、 資源與環(huán)境保護(hù)