【正文】 標文件。 國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額 50%以上，或雖不足 50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權的工程。 第三條 省人民政府 住房和城鄉(xiāng) 建設主管部門負責全省各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理，并直接對省本級立項以及國家立項的在湘各類房屋建筑和市政工程項目監(jiān)理招標投標活動實施監(jiān)督管理。招標文件應當包括下列內(nèi)容： （一） 招標公告或 投標邀請書 ； — 5 — （二）投標 人 須知 （包括 工程名稱、地址、建設規(guī)模、 投資額、 性質(zhì)、 建設單位、招標范圍、 合格投標人 的 資格條件、工程資金來源和落實情況、標段劃分、 工期要求、質(zhì)量要求 、 監(jiān)理服務期質(zhì)量要求、 缺陷責任期監(jiān)理服務 要求 、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤 回的要求，投 標報價上、下限值或合理價 ，投標 保證金 ，投標有效期，開標 時間、地點等 ） ； （三） 評標辦法 ； （ 四 ） 合同 條款 及格式 ； （ 五 ） 投標文件格式 ； （六 ）要求投標人提供的其他資料。 投標保證金的提交和退還必須通過投標人基本帳戶和招標人專用帳戶，以銀行轉帳形式，不得用現(xiàn)金或通過其他賬戶提交，提交與退還的帳戶應當一致。澄清、修改、答疑 、延期 的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 第十 八 條 在工程監(jiān)理招投標過程中，投標人的授權委托人應 為擬任項目總監(jiān)理工程師。 第二十 二 條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，并按照下列程序進行： （一）宣布開標紀律和注意事項 ； （二）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱 ； （三）查驗各投標人參加開標會的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當眾宣布查驗結果 ； （四）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名 ； （五）投標人檢查投標文件密封情況，或由招標人委托的公證機構進行檢查并公證，確認投標文件按照招標文件要求密封無 — 10 — 誤 ； （六）有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量承諾、工期 、服務周期、總監(jiān)姓名等投標文件的主要內(nèi)容，并記錄在案 ； （七）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認 ； （八）宣布開標會結束，轉入評標階段 。 第 二 十 五 條 投標人采取下列方式 取得 中標候選人資格的 ，應當視為弄虛作假，取消其相應資格，并在招標文件中予以明確。 中標人 不在規(guī)定時間內(nèi)與招標人訂立合同且 無正當理由的，取消中標資格，投標保證金不予退還，并對招標人的損失承擔賠償責任；招標人 不與中標人訂立合同且 無正當理由的，應當對投標人的損失承擔賠償責任。 未對異議 做出 答復，招標人不得進行開標、評標或與中標人簽訂合同。 第三十 三 條 本省行政區(qū)域內(nèi) ， 本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標投標活動 ， 可參照本辦法 實施。 評標是指評標委員會依據(jù)招標文件等載明的評標辦法對投 — 16 — 標文件進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。 第七條 有下列情形之一的，不得擔任評標委 員會成員： （一）系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員。 第十條 評標委員會及其成員應當遵守下列紀律： （一）接到參加評標通知后，按照通知時間準時到達指定地點， 并 自覺關閉一切通訊工具 ； 不得無故拒絕參加評標，不得委托他人代替，不得詢問與本招標項目有關的情況；進入評標現(xiàn)場時應當主動將通訊工具交出臨時封存保管。 （四）對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定；意見不一致時，評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并記錄在案。 有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人： （一）投標文件無企業(yè)公章的，無企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權的委托代理人）簽字或蓋章的。 第十六條 響應性評審是評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應（見附表4）。 第十九條 評標委員會完成初步評審所有內(nèi)容后，應當作出初步評審結論，分別確定不合格投標人（見附表 8）和進入詳細評審階段（或隨機抽取程序）的投標人（見附表 9）。第一次抽取的號碼所對應的投標人為第一中標候選人，第二次抽取的為第二中標候選人，第三次抽取的為第三中標候選人。 第二十 五 條 評標委員會完成所有評標工作后，應當按照 — 25 — 《 評標報告 內(nèi)容和 格式 》 （附 20）向招標人提交書面評標報告。 — 27 — 評審內(nèi)容和標準 附表 1 基本情況和數(shù)據(jù)表 序號 名 稱 內(nèi) 容 1 招標項目名稱 2 建設地點 3 本次招標的工程項目投資額 4 結構類型 5 建設規(guī)模（面積、高度、跨度等） 6 招標范圍 7 招標方 式 8 投標截止時間 年 月 日 午 時 分（北京時間） 9 投標文件提交地點 10 開標時間 開標地址 年 月 日 午 時 分（北京時間） 11 招標文件中規(guī)定的企業(yè)資質(zhì) 和總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 級以上（含 級）企業(yè)； 總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 12 投標保證金 萬元 13 投標有效期 天 14 招標文件要求監(jiān)理服務期 及計劃開、竣工日期 監(jiān)理服務期： 計劃開、竣工日期： 年 月 日開工， 年 月 日竣工，共 日歷天。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行： ① 企業(yè)及其擬任總監(jiān)理工程師獲獎加分， 中國建設監(jiān)理協(xié)會 評定的國家優(yōu)秀監(jiān)理單位和國家優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、湖南省建設監(jiān)理協(xié)會評定的湖南省優(yōu)秀監(jiān)理單位和湖南省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師 — 40 — 以提交投標文件截止時間 最新（近）的 1個 評定年度為準； 共創(chuàng)魯班獎以提交 截止時間前最新（近）的 2 個年度為準， 共創(chuàng)省創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化示范工地以 最新（近）的 1 個 半年為準， 其他獎項均 以 最新 （近）的 1 個 年度情況為準 。 4． 需要對投標人有關證書、文件等證明材料進行澄清或核實的，招標人一般應當在招標文件中載明核實的內(nèi)容，投標人應當盡量提供原件核實；如確有困難無法提供原件的，所提供的復印件應經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。 當投標人未按要求提供不良 行為 記錄 相關資料時，擬任本招標項 — 41 — 目的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不良行為記錄項目分別扣 7分，投標人不良行為記錄扣 10分。 Ai 為進入基準價計算的 投標 報 價 。 2． 如兩個及以上投 標人綜合得分相同時按照其現(xiàn)場監(jiān)理部機構得分由高至低的順序進行排序。其中，工業(yè) x 個，服務業(yè) x 個 。 二是新開工項目體量偏小。 四是要素保障制約嚴重。通過對 xx 戶生產(chǎn)困難規(guī)上企業(yè)的調(diào)查，影響企業(yè)生產(chǎn)運行的主要原因：市場原因 x 戶，尤其是石化企業(yè)受國際市場油品價格波動影響較大，訂單減少。全縣四個產(chǎn)業(yè)集群一季度產(chǎn)值同比呈現(xiàn)兩增兩減，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長 x%；輕工建材產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx戶，預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比增長 x%；石化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有 — 53 — 規(guī)上企業(yè) xx 戶，預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%；農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有規(guī)上企業(yè) xx 戶，預計一季度實現(xiàn)產(chǎn)值 xx 億元，同比下降 x%。繼續(xù)實行 xx 招商模式，突出抓好臨港經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)招商。依托 xx 旅游品牌，借助宜居鄉(xiāng)村建設成果，重點瞄準特色溫泉項目、休閑度假項目 、地域文化開發(fā)項目。今年以來 宏觀經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩，我縣經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，企業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑，特別是房地產(chǎn)和石油、化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益大幅下降，影響了財政收入的增長。其他原因 x 戶。 — 52 — 五是部分未批先建項目未納入統(tǒng)計庫。新開工項目全部為 5 億元以下的項目。 其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任務 xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。 評標委員會全體成員簽字 /日期： 附表 19 中標候選人表 排 序 中標候選人 第一名 第二名 第三名 評標委員會全體成員簽字 /日期： — 45 — 附 20： 《評標報告內(nèi)容和格式》 評 標 報 告 招標項目名稱 招 標 編 號 評 標 委 員 會 二 O 年 月 日 — 46 — 目 錄 （ —）基本情況和數(shù)據(jù)表 （二）評標委員會成員名單 （三）開標記錄 （四）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表 （五）澄清、說明或補正事項紀要 （六）符合要求的投標一覽表 （七）廢標情況說明 （八）投標人得分一覽表（適用于綜合評估法） （九）經(jīng)評審的投標 人排序 （十）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜 — 47 — （ — ）基本情況和數(shù)據(jù)表 附：基本情況和數(shù)據(jù)表（附表 1） （二）評標委員會成員名單 姓 名 工作單位 專業(yè)技術 職 稱 專業(yè)類別 在評標委員會中承擔的職務 聯(lián)系電話 （三）開標記錄 開標時間： 年 月 日 時 分 序號 投 標 人 密封 和標記 情況 是否按要求提交投標擔保 投 標 報價 （萬元） 質(zhì)量 承諾 工期 服務 周期 總監(jiān)理工程師姓名 投標人法定代表人或其委托代理人 簽名 1 2 3 4 上、下限值： （萬元） 記錄人： 招標人： 監(jiān)督人： （四）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表 評標辦 法按照湖南省 住房和城鄉(xiāng) 建設廳 號文件中的 。 3． 計算保留至小數(shù)點后 2位（百分比亦然），小數(shù)點后第 3位采取 4舍 5入。招標人可以根據(jù)具體情況，對符合前述要求以聯(lián)合體形式投標的設置 2—3分加分項目。省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄的依據(jù)，其有效期限統(tǒng)一按省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》的時間計算。 3． 投標人應當提供獲獎工程的表彰文件（如沒有發(fā)布 表彰文件，則提供獲獎證書），如果獲獎工程的表彰文件或證書中沒有載明共創(chuàng)企業(yè)、總監(jiān)理工程師，則以企業(yè)提供的相應中標通知書、監(jiān)理合同、監(jiān)理業(yè)務手冊等證明資料為準。 — 36 — 附表 11 隨機抽取表 序號 投標人名稱 第一輪抽 取號碼 委托代理 人簽名 第二輪抽 取號碼 中標候選 人順序 中標候選人的法定代表人或其委托代理人簽名 招標人代表簽名： 監(jiān)督人員簽名： 附表 12 權數(shù)取值表 序號 計 分 權 數(shù) 取 值 范 圍 1 監(jiān)理大綱 K1 — 2 現(xiàn)場監(jiān)理部機構 k2 — 3 信譽 K3 — 4 投標報價