【正文】 和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商丘鎮(zhèn)發(fā)展和改革委員會、商 丘鎮(zhèn)財政局關(guān)于 2020 年商丘鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的實施意見》（商建 162 號）文件精神，為切實做好我鎮(zhèn) 2020 年農(nóng)村危房改造工作，制定以下實施方案： 一、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作原則 （一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造工作要求，落實省委省政府工作部署，以消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患為目的，按照以人為本、改善民生的要求，積極開展農(nóng)村危房改造試點工作，切實改善農(nóng)村困難群眾的住房安全和生活條件，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負其責(zé)，狠抓落實，努力推動 構(gòu)建 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與 ”的農(nóng)村危房改造機制。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批 實施。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標準逐戶復(fù)查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。 簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市 農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。 置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把 產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。 （三）改造標準 面積標準：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。 三、目標要求 按照xx 市任務(wù)分解，我鎮(zhèn) 2020 年完成 50 戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。農(nóng)民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。 五、動工前后需要注意事項 動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦； 將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。現(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆?D 級危房的提供整棟房屋照片，C 級危房提 供整棟照片或危險局部照片。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。鄉(xiāng)人民政府對村民委員會上報的申請材料， 要及時進行審查。對置換住房的 ,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補 貼的特困戶，每戶建筑面積控制在 **平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在 **平方米以下。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下， 收購現(xiàn)有依法批準建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住 。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方 便群眾監(jiān)督。改造資金大部 分由政府補貼特困戶，面積控制在 **平方米以下。在 2020 年已完成了省級貧困村的示范改造戶 **戶，計劃在 2020 年改造 **戶，其中省級貧困村 **戶； 2020 年改造 **戶，其中省級貧困村 **戶； 20 2020和 2020 年分別改造 **戶、 **戶和 **戶。 4．突出地方特色原則。 3．農(nóng)村危房戶認定。 （三）危房改造要求 1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)村危房改造，以消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村危房改造 “ 安全、實用、經(jīng)濟 ” 。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府 ?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改 造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。改造完成后，由鎮(zhèn)財政部門按規(guī)定程序撥付補助資金 （六）資金籌措 堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。 （二）部門協(xié)作。內(nèi)容應(yīng)包括對戶籍、家庭收入、住房危險程度及改造資金籌集情況和改造意愿的說明，并須有戶主簽字； （ 2）戶籍證明。 鄉(xiāng)級審查。 （二）因地制宜，分類解困。要加強施工管理，確保工程建設(shè)安全。 （二）補助標準 各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補助標準為 11000 元，其中：中央財政補助 6000 元，省級財政補助 2020 元，市級財政補助 1500元，縣級財政補助 1500 元。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準。符合條件的，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。 五、時間安排 第一階段：宣傳發(fā)動階段（ 8 月 15 日至 8 月 31 日）。 六、工作措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。 最貧困、最危險原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，采取 “4+2” 工作法，陽光操作，一戶一檔進行危房改造的登記和管理，同時在政府網(wǎng)站將危房改造的基本情況予以公布，方便群眾查閱和社會監(jiān)督。 三、資金籌措與管理 （一）資金籌措。定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。 第三階段：明確任務(wù)、組織實施階段（ 9 月 10 日 9 月 20 日） 全鎮(zhèn)各村委、鎮(zhèn)直各部門要及時填寫危房改造相關(guān)材料，將危房改造任務(wù)分解到各村民組和改造戶，并迅速組織補助對象開工建房或維修加固房屋。 （二）改造要求。 （二）集體評議。村委級人民政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的申請材料進行實地復(fù)核。房屋竣工后，由村委建設(shè)部門會同相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。 農(nóng)村危房改造要嚴格執(zhí)行農(nóng)房抗震安全基本要求。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。 睢縣西陵寺鎮(zhèn)人民政府 2020 年 8 月 31 日 篇五：瓦屋鄉(xiāng) 2020 年度農(nóng)村危房改造工程實施方案碧瓦府發(fā) ?2020?79 號 瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府 2020 年度農(nóng)村危房改造工程 實施方案 為逐步解決和改善農(nóng)村貧困群眾的住房安全問 題，切實做好 2020 年度農(nóng)村危房改造工作，按照《碧江區(qū) 2020 年度農(nóng)村危房改造工程實施方案》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定《瓦屋鄉(xiāng) 2020 年度農(nóng)村危房改造工程實施方案》如下： 一、 2020 年度改造計劃 2020年度，全鄉(xiāng)實施農(nóng)村危房改造任務(wù) 115 戶。實施改造時，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的 “ 兩最 ” 當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu) 先實施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對符合條件的農(nóng)危房要嚴格按照規(guī)劃要求進行改造。要本著 “ 渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功 ” 的原則，多渠道籌集資金。 在實施農(nóng)村危房改造中，對于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難 家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的 25%。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補助資金合計 40000 元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策 另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。 省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布 的一般幫扶對象提供5000 元 /戶的貸款。募集的慈善資金，應(yīng)專項用于增大重點幫扶對象的占比。村委會組織村民代表評議時，應(yīng)有 50%以上的村民代表參加。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當(dāng)年11 月組織年度任務(wù)完成情況績效評價，在第二年二季度對 “ 一戶一宅、建新拆舊 ” 的情況進行專項檢查。 九、明確職責(zé)分工 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)項目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。 農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。 二、實施步驟 加強宣傳，做到人人皆知。通過公開招標方式，選擇有資質(zhì)的工匠進行施工。鎮(zhèn)、村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)做好 建房對象的審核和具體建設(shè)工作，鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)作為危房改造工作第一責(zé)任人，要嚴格履行工作職責(zé)，從確定建房對象，到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，一定要嚴格把關(guān)， 自始至終投入到此項工作中去。公示 7 天無異議后，村委會在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府在接到村委會上報的《審批表》后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，逐 戶核實。規(guī)劃一經(jīng)審定批準，不得隨意變更。有條件的村，由村兩委負責(zé)，對納入農(nóng)村危房改造的五保戶，在基礎(chǔ)條件相對較好，便于管理的村社集中建設(shè) “ 五保家園 ” ，產(chǎn)權(quán)歸村集體。為最大限度地發(fā)揮補助資金使用效益，對于用量較大的水泥、磚瓦、木料等建材由縣財政采購中心統(tǒng)一采取招投 標形式，進行集中采購、統(tǒng)一運輸，促進政府補助資金使用效益的最大化。 。各村在做好農(nóng)村危房改造工作的同時，要把大力推廣應(yīng)用新型節(jié)能火炕做為農(nóng)村能源建設(shè)和改善環(huán)境的重要措施，通過提供設(shè)計圖紙，聘用能工巧匠、建設(shè)示范炕等辦法，著力改造農(nóng)村傳統(tǒng)火炕，力爭為每一個危房改造家庭建成一個新型節(jié)能火炕。 工程建設(shè)要充分發(fā)揮群眾的主體作用。原則上保證每戶改造 3— 4 間 45 ㎡ — 60㎡，每間建筑面積 15 ㎡。再次公示 7 天無異議后，鎮(zhèn)政府在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫審核意見，加蓋公章后上報縣危改辦審批。鎮(zhèn)、村建立健全目標責(zé)任制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部、村干部包戶的辦法，層層簽訂責(zé)任書，逐戶落實危房改造項目責(zé)任人，落實工作責(zé)任，對危房改造進行全程跟蹤管理，確保對象核實無誤、資金配套及時、資金管理規(guī)范、工程進度順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。鎮(zhèn)危房改造工程指導(dǎo)小組定期不定期對危房改造工程的進度、質(zhì)量和補助資金、捐贈物資的使用等情況進行監(jiān)督檢查，廣泛聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。 確定對象。監(jiān)察機關(guān)加強對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。 發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門負責(zé)年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。檢查和績效評價情況將作為來年分配農(nóng)村