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蘇州危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審導(dǎo)則管理要素表(完整版)

  

【正文】 更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息,載入變更管理檔案。(B級(jí)否決項(xiàng))。,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對(duì)委托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)職責(zé);,可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào);、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器、按指定線路行駛。(A級(jí)否決項(xiàng))5. 罐區(qū)內(nèi)作業(yè)未執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)程要求(如浮頂儲(chǔ)罐在運(yùn)行中浮盤(pán)落底、物料流速過(guò)快等)。實(shí)行在崗員工安全知識(shí)和操作技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)隨機(jī)抽查考核,一線員工抽考率不少于10%,重點(diǎn)崗位員工抽考率不低于50%,考核結(jié)果作為員工上崗和安全獎(jiǎng)懲的依據(jù)。崗位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括崗位職責(zé)、操作規(guī)程以及崗位人員資歷和專業(yè)要求、知識(shí)和技能要求、安全作業(yè)行為要求、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全要求等內(nèi)容。,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)?!栋踩逃嘤?xùn)制度》有無(wú)相關(guān)要求;;、離崗人員,如有則檢查員工培訓(xùn)檔案或員工培訓(xùn)記錄是否按照要求進(jìn)行培訓(xùn)。(B級(jí)否決項(xiàng))2. 現(xiàn)場(chǎng)從事特種作業(yè)人員無(wú)操作證或失效。查有無(wú)培訓(xùn)場(chǎng)所、組織實(shí)施的人員、教師、或培訓(xùn)計(jì)劃有無(wú)落實(shí)(包括培訓(xùn)教育資金計(jì)劃不落實(shí))等。,除采取有效防范措施外,應(yīng)書(shū)面向企業(yè)直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告;對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn)。,扣5分;,扣5分。4隱患排查治理(60)(30)《危化品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》建立完善隱患排查治理制度,明確隱患排查的內(nèi)容,方式、頻次和要求,制定檢查計(jì)劃,有效開(kāi)展日常性、綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性等隱患排查工作,建立隱患排查治理臺(tái)帳;。(A級(jí)否決項(xiàng)),系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,或裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。.查看HAZOP分析報(bào)告。,內(nèi)容應(yīng)包括:工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險(xiǎn)程度;工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)嚴(yán)重事件的安全審查情況;控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施失控和人為失誤可能對(duì)安全造成的影響。,或規(guī)定的內(nèi)容不符合要求,扣5分;,扣3分,漏評(píng)審一項(xiàng)扣1分;,扣2分。(1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí);(2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);(4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);(5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí);(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí);(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);(8)其他相關(guān)事項(xiàng)。查看企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編。,扣5分;、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求傳達(dá)給相關(guān)方的,一項(xiàng)不符合扣1分。(B級(jí)否決項(xiàng))。查看企業(yè)參保證明,核對(duì)參保人數(shù)和在冊(cè)員工數(shù)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履職情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。(B級(jí)否決項(xiàng))1.未制定覆蓋所有單位和部門(mén)的安全職責(zé),每缺一個(gè)部門(mén)扣2分;2.安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容與部門(mén)安全職責(zé)不符合,一項(xiàng)扣2分。相關(guān)證明文件。(B級(jí)否決項(xiàng)),不符合扣2分;,扣2分;,扣2分;4. 主要負(fù)責(zé)人不了解,扣5分;5. 抽查員工,一人不了解扣1分。(20)1. 主要負(fù)責(zé)人組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。(B級(jí)否決項(xiàng))。(B級(jí)否決項(xiàng))。;2.主要負(fù)責(zé)人組織和參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)記錄;。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 1. 企業(yè)及各級(jí)組織制定年度安全工作計(jì)劃;2. 定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。、安全管理部門(mén)或配備專職安全管理人員。專職安全管理人員待遇低于同級(jí)行政管理人員,扣5分;高于平均水平低于5%,扣3分;高于平均水平5%低于10%,扣1分。明確主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé),做到“一崗一責(zé)”,崗位與職責(zé)相匹配,權(quán)限與職責(zé)相匹配。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度;2.考核、獎(jiǎng)懲決定文件,及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況。未依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn),扣5分;每漏繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)1人次扣1分。(B級(jí)否決項(xiàng)),扣10分;、獲取渠道、方式的,扣5分;、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求,一項(xiàng)不符合扣1分。每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),分析評(píng)估應(yīng)有記錄,對(duì)評(píng)估出的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,整改應(yīng)有記錄。;。(A級(jí)否決項(xiàng)),具有針對(duì)性、可靠性和實(shí)用性,一個(gè)不符合扣2分;,每缺少一個(gè)扣2分;, 每一個(gè)不符合扣1分。3風(fēng)險(xiǎn)管理(50)(20),明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、方法、頻次和責(zé)任人,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實(shí)的要求,對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析;企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn),吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。、新配方投入工業(yè)化生產(chǎn)的以及國(guó)外首次引進(jìn)的新工藝且未進(jìn)行過(guò)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,以及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng),有以下情形之一且未開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:現(xiàn)有的工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力發(fā)生變更,因反應(yīng)工藝問(wèn)題發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的。(A級(jí)否決項(xiàng)),扣5分;2.未建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單,扣5分;3. 企業(yè)針對(duì)已經(jīng)確定的重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)逐項(xiàng)制定落實(shí)控制措施,風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏針對(duì)性、可操作性和可靠性,一項(xiàng)扣2分。(30),主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,錄入事故隱患信息系統(tǒng),落實(shí)隱患整改銷號(hào)閉環(huán)管理;,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和登記,實(shí)行分級(jí)管理,按照“五定”(定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施)的原則,必須確定責(zé)任人立即組織立即整改,整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn);無(wú)法立即整改的隱患,要按照評(píng)估治理方案論證資金落實(shí)限期治理驗(yàn)收評(píng)估銷號(hào)的工作流程,明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人,實(shí)行閉環(huán)管理落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施,對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控,確保隱患治理按期完成;,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,事故隱患排除前和排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,并設(shè)置警戒標(biāo)志;,無(wú)法立即整改的重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。;“五到位”落實(shí)情況;。培訓(xùn)教育資金、人員、設(shè)施等未落實(shí),一項(xiàng)扣1分。(B級(jí)否決項(xiàng))。新從業(yè)人員未接受三級(jí)安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,具有直接從事危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作的從業(yè)經(jīng)歷。查看員工臺(tái)帳、考核檔案。(B級(jí)否決項(xiàng)),1次扣2分;,1次扣2分。、作業(yè)方案,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)落實(shí)或查閱相應(yīng)的作業(yè)許可證有無(wú)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);。(B級(jí)否決項(xiàng))變更管理制度內(nèi)容,一項(xiàng)不符合要求扣2分。一項(xiàng)不符合扣3分。(B級(jí)否決項(xiàng))、安全績(jī)效評(píng)估。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過(guò)程進(jìn)行管理,并定期識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。(A級(jí)否決項(xiàng))、停車作業(yè)未制定方案。;。(B級(jí)否決項(xiàng))。,1處扣2分;、停用、挪用或棄置不用安全設(shè)施的,1處扣5分;,扣5分;臺(tái)賬內(nèi)容不符合要求,1項(xiàng)扣1分;,1項(xiàng)扣2分;,1臺(tái)次扣2分。(B級(jí)否決項(xiàng))5.未辦理檢維修前工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修或檢維修后檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。,扣2分;,1臺(tái)次扣1分。,明確日常檢維修和定期檢維修的時(shí)機(jī)、頻次和程序。、限高、禁行標(biāo)志。建立考核機(jī)制,對(duì)員工的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。、定期安全評(píng)估報(bào)告或評(píng)價(jià)報(bào)告、重大危險(xiǎn)源備案資料。2.未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng),1項(xiàng)不符合扣2分;安全檢測(cè)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),1項(xiàng)不符合扣2分;重要參數(shù)沒(méi)有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,扣2分;毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施未設(shè)置緊急切斷裝置扣2分;毒性氣體未設(shè)置泄漏物緊急處置裝置及獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng),1項(xiàng)不符合扣2分.、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),缺1處扣2分。;。,及時(shí)分析事件事故成因,落實(shí)預(yù)防措施。未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。查看機(jī)構(gòu)和人員的相關(guān)文件記錄。、器材、物資及藥品臺(tái)賬;、器材、物資及藥品。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定組織評(píng)審,與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預(yù)案相互銜接,并按規(guī)定向安監(jiān)部門(mén)備案,與當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制;,明確異常工況和緊急狀態(tài)下的報(bào)警報(bào)告、生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救程序等,做到一事一案或一崗一案;。演練結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行演練效果評(píng)估并及時(shí)完善預(yù)案;。,每漏1種扣2分;;,1人次扣2分。、雙人保管。8. ?;窂S際輸送管道存在違章占?jí)?、安全間距不足和違規(guī)交叉穿越的,扣2分。(B級(jí)否決項(xiàng)),每漏1種,扣2分;,1項(xiàng)不符合扣1分。,1項(xiàng)不符合扣2分;,扣5分。,1處扣2分;無(wú)專人管理防護(hù)器具專柜,1處扣1分;無(wú)定期校驗(yàn)和維護(hù)記錄,1項(xiàng)扣1分;鉛封不符合要求,1項(xiàng)扣1分。,扣5分;,或整改不符合要求,一項(xiàng)扣2分;說(shuō)明:1. 評(píng)審滿分為1000分。2. 每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面分析評(píng)估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行情況,每年至少一次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。;。;;;;有毒有害場(chǎng)所報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜、應(yīng)急撤離通道、泄險(xiǎn)區(qū)的設(shè)置及完整性。、裝卸安全管理制度;;。(A級(jí)否決項(xiàng))。應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開(kāi)、分離儲(chǔ)存,禁止將?;放c禁忌物品混合儲(chǔ)存。(B級(jí)否決項(xiàng)),也未委托應(yīng)急機(jī)構(gòu)代理。、演練記錄;、修訂記錄。;。(B級(jí)否決項(xiàng))、液體蒸汽的重大危險(xiǎn)源未配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備。1.應(yīng)急人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,了解其職責(zé)并具備應(yīng)急救援能力。查看企業(yè)事故調(diào)查報(bào)告。存在事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的。查看事件事故管理臺(tái)帳。8事件事故管理(60)(30)建立事件事故管理制度,明確事故和事件分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全事件進(jìn)行分級(jí)管理。,按規(guī)定頻次組織演練;對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次;,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,其中:(1)對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的,配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等;(2)涉及劇毒氣體的,還應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服;(3)涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸汽的,還應(yīng)配備便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。(A級(jí)否決項(xiàng)),且未采取安全防范措施。,扣5分;,扣3分;未進(jìn)行獎(jiǎng)懲,扣2分。、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的警戒區(qū)域和警示標(biāo)志;在檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示燈。,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人與需拆除設(shè)施的主管部門(mén)和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)前交底,進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定拆除計(jì)劃或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù);(報(bào)廢)的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行拆除(報(bào)廢)作業(yè);拆除(報(bào)廢)、清洗等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。存在應(yīng)報(bào)廢但仍在使用的特種設(shè)備。(A級(jí)否決項(xiàng))7. 控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足防火防爆要求的。、重點(diǎn)部位檔案;、重點(diǎn)部位的安全檢查記錄;;;。、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)設(shè)置有門(mén)窗的,扣2分。(A級(jí)否決項(xiàng)),自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。1.操作人員對(duì)崗位工藝安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分;2未制定安全條件確認(rèn)表,或內(nèi)容不
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