【正文】 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實(shí)施方案》，經(jīng)過 年三季度安全生 產(chǎn)委員會(huì)議審議后，更加明確了《實(shí)施方案》的目標(biāo)要求、11細(xì)化了工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟，以筑煙安【】 21 號(hào)文印發(fā)各單位（部門）。同時(shí)， 安全管理部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查， 履行監(jiān)管責(zé)任。一是安全基礎(chǔ)設(shè)施配備， 年更新、保養(yǎng)維護(hù)滅火器 945 具、新增水帶 12 條、水 槍 6 支、應(yīng)急照明燈 324 個(gè)、新建消防水池 8 座/40 m? ，共 投入資金 90 余萬元；二是安防設(shè)施建設(shè)，全市共安裝視頻 監(jiān)控系統(tǒng) 30 套、停車場(chǎng)管理系統(tǒng) 3 套、電子門禁 7 套、電 子圍欄 3 套、 電子巡更 5 套， 共計(jì)投入建設(shè)資金 350 余萬元， 目前已全部投入正常使用；三是根據(jù)安防設(shè)施設(shè)備的功能特 性，結(jié)合實(shí)際，制定了《安防監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》 （筑煙安 【】15 號(hào)）明確了管理部門、使用部門職責(zé)，管理維護(hù)9和臺(tái)賬建立等要求。全 年，共組織了環(huán)境、職業(yè)健康、消防、交通等安全方面知識(shí) 的培訓(xùn)共 23 次，使員工熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，了 解作業(yè)場(chǎng)所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作好防范和事故應(yīng)急救援措 施。同時(shí)，還利 用早會(huì)、例會(huì)等對(duì)全員進(jìn)行安全法律法規(guī)、崗位安全操作規(guī) 程、各類安全文件的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和討論，不斷提升了員工的 安全意識(shí)，規(guī)范了員工的安全行為。落實(shí)體系運(yùn)行績效監(jiān)測(cè)。在內(nèi)部信 息方面：利用文件、會(huì)議、板報(bào)、行業(yè)網(wǎng)站和 OA 辦公系統(tǒng) 等方式，及時(shí)傳播和獲取最新的法律、法規(guī)，行業(yè)規(guī)定及工 作動(dòng)態(tài)；外部交流方式采取了與相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，以及 對(duì)相關(guān)方的監(jiān)督檢查和通報(bào)等。此外危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的輸出還 有：（1)針對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施匯總了 46 項(xiàng)設(shè)施危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)， 為采購、使用和維護(hù)設(shè)施提供安全保障信息； （2)針對(duì)較高 風(fēng)險(xiǎn)崗位匯總了 86 項(xiàng)崗位危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)，為崗位人員的培訓(xùn) 提供安全參考信息，使崗位人員知道自己崗位的危險(xiǎn)源和風(fēng) 險(xiǎn)情況及應(yīng)對(duì)措施。 （三）健全機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化監(jiān)管 健全機(jī)構(gòu) 設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員。一年來，市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)層，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持三 次會(huì)議（第四季度在外學(xué)習(xí)委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持） ，并在會(huì)上 對(duì)當(dāng)前安全工作提出了總體要求，主管安全領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作 作了具體的布置，其他副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工 作也提出了相關(guān)要求。落實(shí)指標(biāo)。把危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為工作且入點(diǎn)， 一是首先落實(shí)安全管理人員深入一線安全檢查、督導(dǎo)、問題 整改。保障安全 （1）風(fēng)險(xiǎn)控制有效，遏制事故發(fā)生。無特重大安全責(zé)任事故發(fā)生。其次，結(jié)合各部門實(shí)際情況，督導(dǎo)落 實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)整和安全管理員配置問題，重點(diǎn) 崗位安全管理員配置率 100％；二是修訂、梳理、完善制度， 規(guī)范隱患管理，治理隱患。 （3）為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，按照省市局的要求， 制定了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在 6 月 緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”為主題，以不同的載體亮 點(diǎn)，把問題反思持續(xù)改進(jìn)、自查自檢問題整改、普及全員安 全知識(shí)、開展了應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作作為開展活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，把“安全生產(chǎn)月”工作落到實(shí)處。強(qiáng)化隱患整改。（安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況）目前，市局（公司）合同 職工共 1600 余人。3各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安 全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全 生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)；職能部門及專（兼）職安全管理人員具體負(fù) 責(zé)監(jiān)管，形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),縱向到底,橫向到邊 的安全管理格局。企業(yè)安全發(fā)展立足于符 合 GB/T28001：2001 的要求，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí) 際，不斷在《體系》運(yùn)行中探索，通過多層面調(diào)研，經(jīng)過多 次討論和修訂，從 2006 年市局（公司）發(fā)布的 A 版體系文 件至目前使用的 C 版體系文件，體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的效果。各單位（部門）利用安全例會(huì)、早會(huì) 和駕駛員安全例會(huì)等方式，對(duì)相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行宣傳教育。開展事故應(yīng)急演練。各單位（部門）高度重視 安全教育培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識(shí)到提高員工安全意識(shí)和防范能 力的重要性。目前，我局（公 司）現(xiàn)任的安全管理人員及各單位（部門）負(fù)責(zé)人共計(jì) 130 人均具有安全生產(chǎn)管理資質(zhì)；二是舉辦了為期五天的環(huán)境和 職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)。積極組織外來人員進(jìn) 行安全培訓(xùn)，讓施工人員熟知行業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度，規(guī)范 用火、用電、登高等作業(yè)，并進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查，有效的 避免了安全事故發(fā)生。全市目前共有閑置站 點(diǎn) 76 處，建筑面積 37393 ㎡。 切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理。２、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)方面，各級(jí)安全管理職 能部門明確了信息化建設(shè)人員，采取多種形式開展信息化知 識(shí)和技能的培訓(xùn)，為信息化建設(shè)提供技術(shù)保障。針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng) 目的特性，結(jié)合安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保視頻監(jiān)控、防 火自動(dòng)報(bào)警等安防設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)使用和管理。我們一是緊緊圍繞經(jīng)營抓安全，抓好安全 保經(jīng)營的指導(dǎo)思想，把安全工作擺到了首要位置。 二、明確責(zé)任，嚴(yán)查細(xì)管，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)落在實(shí)處 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，而責(zé)任分工，是做好安全生產(chǎn) 工作的保證。今年上半年，我們共查出安全隱患 4 處，巳整改 4 處，安全 隱患整改率達(dá)百分之百。半年來，共組織 200 多人次進(jìn)行了普及安全知識(shí)為主的安全培訓(xùn)活動(dòng)，懸掛、張 貼安全宣傳橫幅、標(biāo)語等 10 多條（幅） ；印發(fā)安全宣傳資料 500 多份、制作安全宣傳櫥窗 5 塊；召開安全專題會(huì)議 3 次。四是積極反饋信息，提高安全工作透明度。比如平江縣局地多、面寬，出租門面有 70 多個(gè)， 管理難度十分大，針對(duì)這一情況，單位安監(jiān)部門采取與承租 人簽訂安全責(zé)任合同書，每個(gè)星期對(duì)其進(jìn)行一次安全檢查， 發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)成馬上整改，逢節(jié)假日，發(fā)放安全宣布資料，提高承租安全防范意識(shí)，對(duì)出租門面加強(qiáng)了安全管理，確保 了企業(yè)大局安全穩(wěn)定。每次開會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)都必講安全內(nèi)容， 做到了“逢會(huì)必講、逢會(huì)必提” ，使安全責(zé)任意識(shí)深烙人心， 并嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)省局統(tǒng)一部署和要求，從去年９月下旬起開始建立 職業(yè)健康安全管理體系，通過咨詢師現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，完成 了《管理手冊(cè)》和《程序文件》的編寫。安 全工作有證可查，有據(jù)可考，管理程序形成了持續(xù)改進(jìn)的有 效目的。討論、修訂、通過了——州《車輛交 通安全管理辦法實(shí)施細(xì)則》及安全獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法；按照職業(yè) 健康體系要求重新制定了各部門及各崗位的安全職責(zé)。通過深入細(xì)致的安 全工作，規(guī)范了職工的安全行為，消除工作中人、車、環(huán)境7的不安全因素，確保了全年無安全責(zé)任事故。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家局關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和開展安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng) 的通知精神，提高全員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落8實(shí)省局（公司） 年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際 情況制定了活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)為 提高員工處理突發(fā)事件的能力，我們積極組織開展應(yīng)急預(yù)案 的演練工作，全年集中開展應(yīng)急預(yù)案演練 2 次，對(duì)防火、防 盜、防搶、道路交通安全、車輛遭遇山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行了演練，通過演練使提高了職工應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)的協(xié) 調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處理能力。 （七）存在的問題 １、安全管理工作與現(xiàn)代企業(yè)管理要求有一定的差距， 還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 年州局（公司）安全安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為 統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理工 作方針， 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、 省局煙草工作會(huì)議和行業(yè)安全12生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)， 具體落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安 全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)控，州 局（公司）要加強(qiáng)電氣、鍋爐等特種設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行管理， 嚴(yán)格執(zhí)行安全檢測(cè)制度，消除電氣線路和設(shè)備配件老化等隱 患，確保各類設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)安全正常。采取有效方法和措施， 利用各種途徑加強(qiáng) 駕駛員的安全業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)， 不斷強(qiáng)化車輛駕駛員的安 全意識(shí)，增強(qiáng)遵章守法的自覺性，提高規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。 四、認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行和第三方認(rèn) 證前的準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)促進(jìn)安全管理工作水平提 升。 六、 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的完善和演練， 不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 的能力。 （一）大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳，通過 OA 系統(tǒng)宣 傳安全知識(shí) 2 次，懸掛“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”橫幅 1 副，制作安全生產(chǎn)專題板報(bào) 1 期，大力營造“安全生產(chǎn)月”的 活動(dòng)氛圍。保持安全 設(shè)施發(fā)揮臨陣有效狀態(tài)，確保“落實(shí)、擺放、使用”三到位. （二）加強(qiáng)車輛道路交通安全管理。通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，我局（營銷部）安全管理 水平得到了進(jìn)一步的提高，增強(qiáng)全員安全意識(shí)， “安全生產(chǎn)月” 3 活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的，此次活動(dòng)以月促年，營造了一個(gè)人人講安 全， 事事想安全， 時(shí)時(shí)要安全的良好環(huán)境， 筑起牢固的安全防線， 為今后更好地開展安全管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是組織駕駛員學(xué)習(xí)《道路交通安全法》 ，教育駕駛員 要遵守交通法律法規(guī)，做好車輛安全檢查，確保車輛行駛安全。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》以及防震減災(zāi)知識(shí)，參加市局 、 組織的 年安全生產(chǎn)月法規(guī)學(xué)習(xí)暨企業(yè)安全文化建設(shè)測(cè)試， 并與 6 月 29 日開展了以《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的答題活動(dòng)， 進(jìn)一步豐富員工的安全知識(shí)，強(qiáng)化員工的安全法制觀念，提高員 工的安全防范意識(shí)，提升安全工作管理水平。一是要加強(qiáng)和完善事故應(yīng)急管理 組織， 明確職責(zé)， 加強(qiáng)培訓(xùn)， 建立健全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)制， 提高救援裝備水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè) 職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行工作的通知》精神，充分認(rèn)識(shí)行 業(yè)建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的意義和目的。三是切實(shí)加強(qiáng)防火安全14管理工作， 認(rèn)真落實(shí)消防安全管理規(guī)定， 深入開展消防安全教 育和消防安全技能培訓(xùn)工作， 邀請(qǐng)消防部門人員， 認(rèn)真組織和 落實(shí)消防演練。 二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)人13員素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍 建設(shè)， 提升安全管理人員素質(zhì)。特別是各項(xiàng)管理制度 執(zhí)行力度的強(qiáng)弱是今后一段時(shí)期提升安全工作的重點(diǎn)。 警鐘長鳴，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛交通安全管理 為及時(shí)消除各類車輛安全事故，做到警鐘長鳴，我們認(rèn) 真貫徹執(zhí)行《煙草行業(yè)道路機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》和國家 局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛安全管理的通知》要求， 嚴(yán)格落實(shí)車輛交通安全責(zé)任制。三是充 分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄以及懸掛橫幅等宣傳手段，舉辦安全生 產(chǎn)月專題，面向社會(huì)、面向員工，以多種形式深入宣傳“安 全發(fā)展”科學(xué)理念、 “安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方 針和安全生產(chǎn)責(zé)任制，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)， 弘揚(yáng)安全文化，營造“治理隱患，防范事故”的安全生產(chǎn)月 活動(dòng)氛圍。對(duì)防火部位，重點(diǎn)對(duì)卷煙倉庫進(jìn)行了線路修整。為了確保夜班生產(chǎn)安全，還堅(jiān)持做到每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)夜間 帶班值班，對(duì)出現(xiàn)的安全問題，及時(shí)進(jìn)行解決。加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)，提高安全保障能力。8 月份我們?cè)谑【峙?遣的內(nèi)審老師指導(dǎo)下順利進(jìn)行了第一次內(nèi)審，通過內(nèi)審使公 司領(lǐng)導(dǎo)、單位（各部門）負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員和安全員進(jìn)一步熟 悉了職業(yè)健康安全管理體系的要求和實(shí)施方法，發(fā)現(xiàn)并改進(jìn) 了體系在運(yùn)行中的不符合，確認(rèn)了體系的建立和有效運(yùn)行， 提高了各部門內(nèi)審員的安全責(zé)任意識(shí)和管理水平。一是通強(qiáng)員工的安全意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，州局 （公司）充分利用各種