【正文】 國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。313 定標(biāo)3131 對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)(DCS): 根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人(項(xiàng)目法人)同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。311 評(píng)標(biāo)開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各1～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。37 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書面或會(huì)議的形式進(jìn)行。35216 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人(含工程設(shè)計(jì)單位)審查招標(biāo)文件的時(shí)間：初步審查2周審查確認(rèn)1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的日常活動(dòng)安排。 評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。I部分 總 則 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效控制工程造價(jià)，特制定本規(guī)范。第II部分 招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程 電力工程設(shè)備執(zhí)法招標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。323 招標(biāo)文件的出版經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書。3522 對(duì)于35216款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于35216款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按35211至35215要求進(jìn)行資格審查。如采用書面形式，則一般在投標(biāo)截止日期天前完成。送標(biāo)人也簽字。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件(含補(bǔ)充或修改文件)的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo)。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。102 評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。204 受聘專家原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。312 澄清3121 根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會(huì)的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過(guò)標(biāo)底值5%時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。422 根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)報(bào)標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。433 經(jīng)濟(jì)性能4331 按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。502 對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。6 綜合評(píng)標(biāo)61 綜合排序611 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽(tīng)取項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。8 定標(biāo)801 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)［1997］23號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。即(招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱) 13 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即 (招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱) . 14 潛在投標(biāo)人：指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。414 業(yè)績(jī)4141 具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；4142 或主機(jī)設(shè)備有4141相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。523 如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，則可采用標(biāo)前會(huì)的形式。 V質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；VI近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況(包括銷售額)。622 投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。保函格式見(jiàn)附件11. 6242 投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后天。同時(shí)應(yīng)說(shuō)明對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等方面的影響。63 投標(biāo)報(bào)價(jià)631 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫價(jià)格表和各種分項(xiàng)價(jià)格表。6412 投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明“銀行保函”和“保密”字樣。65 無(wú)效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一者，視為無(wú)效投標(biāo)。參加開標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席： 開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成； 投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件(含補(bǔ)充或修改文件)的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容； 投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本； 開標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄； 唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國(guó)家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；也可采用分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過(guò)澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步，開價(jià)格標(biāo)。833 初評(píng)評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏離，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件(按本卷65判斷)。83412 技術(shù)評(píng)分評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，則采用打分的辦法；各個(gè)評(píng)標(biāo)因素的權(quán)重，根據(jù)其重要程度確定；技術(shù)評(píng)分采用百分制；可靠性評(píng)分參照可靠性中心發(fā)布的關(guān)資料，制造質(zhì)量可參照成套設(shè)備局和電力部/國(guó)家電力公司有關(guān)司/局/部發(fā)布的有關(guān)資料。8352 當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高，或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用下列方式；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評(píng)分相差較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先。 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡(jiǎn)介(包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等)。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。1142 對(duì)于1000萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料：合同簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。128 投標(biāo)人若違反上述要求，其投標(biāo)將被廢除。有矛盾時(shí)，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。14 供方應(yīng)提供所有安裝和檢驗(yàn)所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細(xì)供貨清單。14 供方提供的技術(shù)資料一般可分為投標(biāo)階段，配合工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)備監(jiān)造/檢驗(yàn)，施工調(diào)試試運(yùn)、性能驗(yàn)收試驗(yàn)和運(yùn)行維護(hù)等四個(gè)方面。242 安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修所需的詳盡圖紙和技術(shù)文件，包括設(shè)備總圖、部件總圖、分圖和必要的零件圖、計(jì)算資料等。254 詳細(xì)的產(chǎn)品質(zhì)量文件，包括材質(zhì)、材質(zhì)檢驗(yàn)、焊接、熱處理，加工質(zhì)量，外形尺寸、水壓試驗(yàn)和性能檢驗(yàn)等的證明。22 檢驗(yàn)的范圍包括原材料和元器件的進(jìn)廠，部件的加工、組裝、試驗(yàn)至出廠試驗(yàn)。33 監(jiān)造內(nèi)容(設(shè)備名稱)設(shè)備監(jiān)造內(nèi)容序號(hào)監(jiān)造部套監(jiān)造內(nèi)容監(jiān)造方式HWR數(shù)量注：H停工待檢，W現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，R文件見(jiàn)證，數(shù)量檢驗(yàn)數(shù)量34 對(duì)供方配合監(jiān)造的要求4性能驗(yàn)收試驗(yàn)41 性能驗(yàn)收試驗(yàn)的目的為了檢驗(yàn)合同設(shè)備的所有性能是否符合附件1的要求。48 性能驗(yàn)收試驗(yàn)的費(fèi)用本附件47和供方試驗(yàn)的配合等費(fèi)用已在合同總價(jià)內(nèi)。13 報(bào)價(jià)幣種為人民幣，進(jìn)口部分也應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)計(jì)劃表(格式)序號(hào)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容計(jì)劃人月數(shù)派出人員構(gòu)成職稱人數(shù)備注12 供方現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)具有下列資質(zhì)：121 遵守法紀(jì)，遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章和制度；122 有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，按時(shí)到位；123 了解合同設(shè)備的設(shè)計(jì)，熟悉其結(jié)構(gòu)，有相同或相近機(jī)組的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠正確地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；124 身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作的條件。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，供方現(xiàn)場(chǎng)人員在需方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理解決。24 供方為需方培訓(xùn)人員提供設(shè)備、場(chǎng)地、資料等培訓(xùn)條件，并提供食宿和交通方便。設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃表序號(hào)次數(shù)內(nèi)容時(shí)間地點(diǎn)人數(shù)附件8 分包與外購(gòu)供方要按下列表格填寫分包情況表，每項(xiàng)設(shè)備的候選分包廠家一般不小于3家，并報(bào)各分包廠家的簡(jiǎn)要資質(zhì)情況。134 供方對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員的一切行為負(fù)全部責(zé)任。供方須更換不合格的供方現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員。15 價(jià)格表中報(bào)價(jià)為交貨固定不變價(jià)格。49 性能驗(yàn)收試驗(yàn)結(jié)果的確認(rèn)性能驗(yàn)收試驗(yàn)報(bào)告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認(rèn)結(jié)論。43 性能試驗(yàn)的時(shí)間：機(jī)組試驗(yàn)一般在168小時(shí)試運(yùn)之后半年內(nèi)進(jìn)行，具體試驗(yàn)時(shí)間由需方商供方確定；單臺(tái)設(shè)備的試驗(yàn)供需雙方協(xié)商確定。供方發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)將情況及時(shí)通知需方。2交貨進(jìn)度表如下交貨進(jìn)度表序號(hào)設(shè)備/部件名稱、型號(hào)發(fā)運(yùn)地點(diǎn)1機(jī)組2機(jī)組數(shù)量交貨時(shí)間重量數(shù)量交貨時(shí)間重量 (注意：序號(hào)要與供貨范圍分項(xiàng)清單序號(hào)一致)備品備件交貨進(jìn)度表序號(hào)設(shè)備/部件名稱、型號(hào)發(fā)運(yùn)地點(diǎn)1機(jī)組2機(jī)組數(shù)量交貨時(shí)間重量數(shù)量交貨時(shí)間重量 (注意：序號(hào)要與供貨范圍分項(xiàng)清單序號(hào)一致)專用工具交貨表序號(hào)設(shè)備/部件名稱、型號(hào)發(fā)運(yùn)地點(diǎn)1機(jī)組2機(jī)組數(shù)量交貨時(shí)間重量數(shù)量交貨時(shí)間重量 (注意：序號(hào)要與供貨范圍分項(xiàng)清單序號(hào)一致)進(jìn)口件交貨表序號(hào)設(shè)備/部件名稱、型號(hào)發(fā)運(yùn)地點(diǎn)1機(jī)組2機(jī)組數(shù)量交貨時(shí)間重量數(shù)量交貨時(shí)間重量 (注意：序號(hào)要與供貨范圍分項(xiàng)清單序號(hào)一致)附件5 監(jiān)造、檢驗(yàn)和性能驗(yàn)收試驗(yàn)1概述11 本附件用于合同執(zhí)行期間對(duì)供方所提供的設(shè)備(包括對(duì)分包外購(gòu)設(shè)備)進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)造和性能驗(yàn)收試驗(yàn)，確保供方所提供的設(shè)備符合附件1規(guī)定的要求。運(yùn)行操作規(guī)定和控制數(shù)據(jù)、定期校驗(yàn)和維護(hù)說(shuō)明等。15 對(duì)于其它沒(méi)有列入合同技術(shù)資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，供方也應(yīng)及時(shí)免費(fèi)提供。16 提供所供設(shè)備中的進(jìn)口件清單。2 工程概況21 總的情況(本節(jié)說(shuō)明地理位置、工程規(guī)模、分期情況、工程現(xiàn)狀等)22 本期工程簡(jiǎn)介(視設(shè)備情況對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行取舍)221 燃料供應(yīng)及其運(yùn)輸222 水源223 儲(chǔ)灰場(chǎng)224 廠/場(chǎng)區(qū)總布置及交通運(yùn)輸3 設(shè)計(jì)和運(yùn)行條件31 系統(tǒng)概況和相關(guān)設(shè)備(填寫本設(shè)備所在的系統(tǒng)以及與之相應(yīng)系統(tǒng)的簡(jiǎn)況，和相關(guān)設(shè)備的情況)32 工程主要原始資料321 氣象特征與環(huán)境條件322 廠/場(chǎng)區(qū)地質(zhì)323 廠/場(chǎng)區(qū)地