【正文】 、制播分離、公共臺(tái)和商業(yè)臺(tái)分離等措施，能夠有效的構(gòu)建公平健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也是自身的改革和發(fā)展必要的前提和制度的保證。 XXX 學(xué)院畢業(yè)論文 15 5 三種網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)模式 有線寬帶運(yùn)營(yíng)模式是廣電有線網(wǎng) +電信出口寬帶；互聯(lián)視頻 運(yùn)營(yíng)模式是廣電內(nèi)容 +互聯(lián)網(wǎng)渠道；有線互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式是廣電有線渠道 +互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。它的核心依然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)上拓展和延伸，但是它的用戶終端通過(guò)物與物進(jìn)行信息傳遞，可 以定義通過(guò)射頻識(shí)別、紅外傳感器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等設(shè)備按約定協(xié)議把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)物體的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理的一種網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或者傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域得到比較好的體現(xiàn)，比如說(shuō)校內(nèi)網(wǎng)、人人網(wǎng)、開(kāi)心網(wǎng)。電信運(yùn)營(yíng)商部署的 440萬(wàn)臺(tái) IPTV 機(jī)頂盒也都是面向?qū)＞W(wǎng)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的。 相對(duì)而言， “ 電視屏 ” 的網(wǎng)絡(luò)化程度低，難 以適應(yīng)三網(wǎng)融合過(guò)程中家庭娛樂(lè)應(yīng)用向互聯(lián)網(wǎng)遷移的趨勢(shì)。 電視屏幕的互聯(lián)化 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了 30 多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)施，人們的生產(chǎn)生活對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性越來(lái)越大。 手機(jī)電視發(fā)展 手機(jī)電視市場(chǎng)雖然進(jìn)入了成長(zhǎng)期，但是由于視頻內(nèi)容、收視習(xí)慣、資費(fèi)等問(wèn)題，目前其市場(chǎng)規(guī)模低于預(yù)期。其中，廣電運(yùn)營(yíng)商及電信運(yùn)營(yíng)商是中國(guó) 當(dāng)前 IPTV產(chǎn)業(yè)的兩大主導(dǎo)力量。 IPTV 運(yùn)營(yíng)模式是廣電運(yùn)營(yíng)商 +電信運(yùn)營(yíng)商，內(nèi)容播控權(quán)歸廣電運(yùn)營(yíng)商掌握，節(jié)目傳輸由電信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)。 XXX 學(xué)院畢業(yè)論文 8 4 我國(guó)三網(wǎng)融合的發(fā)展?fàn)顩r 2020 年 1 月 13 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)三網(wǎng)融合決議，三網(wǎng)融合的政策法律壁壘基本打破，但是與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有完善。進(jìn)一步落實(shí)深化電信體制改革措施，加強(qiáng)電信監(jiān)管能力建設(shè)，建立和完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的電信監(jiān)管體制。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，三網(wǎng)融合的最終結(jié)果是產(chǎn)生下一代網(wǎng)，但它不是現(xiàn)有三網(wǎng)的簡(jiǎn)單延伸和疊加，而應(yīng)是其各自優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)類似于生物界的優(yōu)勝劣汰的演化過(guò)程。我國(guó)還正在建設(shè)廣播電視傳輸網(wǎng)，已具備相當(dāng)規(guī)模，主要用于廣播電視節(jié)目的傳送與播放。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都是首先解決法律保障問(wèn)題，為三網(wǎng)融合的監(jiān)管提供法律依據(jù)，從而減少扯皮。目前，在理論上，國(guó)務(wù)院的決策已經(jīng)去掉了阻礙三網(wǎng)融合的行政性障礙，但是在實(shí)踐中由于分業(yè)監(jiān)管的體制問(wèn)題并未解決，因而在執(zhí)行時(shí)可能依然會(huì)困難重重，很容易形成“點(diǎn)頭不算，搖頭算”的扯皮局面，需要強(qiáng)有力的高層領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)任的專業(yè)化的專家咨詢、公開(kāi)的全方位的民眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督以及強(qiáng)有力的高效執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 三網(wǎng)結(jié)構(gòu) 三網(wǎng)融合涉及到業(yè)務(wù)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、終端、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管等多個(gè)層面，是一個(gè)包含多層涵義的復(fù)雜概念。特別是視頻這樣一個(gè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)具有戰(zhàn)略影響力和價(jià)值的新領(lǐng)域，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史機(jī)遇，有利于實(shí)現(xiàn)信息通信業(yè)的再次跨越式發(fā)展。隨著電信與信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)正通過(guò)各種方式趨向于相互滲透和融合。 據(jù)了解， 2020 年 1 月，國(guó)務(wù) 院常務(wù)會(huì)議上明確了三網(wǎng)融合階段性目標(biāo)。 2020 年 5月 19 日 ，《關(guān)于 2020年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》 (國(guó)發(fā) 〔 2020〕26 號(hào) )規(guī)定：加快研究鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力、電信等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動(dòng)社會(huì)投資。 XXX 學(xué)院畢業(yè)論文 2 2 中國(guó)三網(wǎng)融合的起步 2020 年 1 月 1 日 ，《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》 (國(guó)發(fā) 〔 2020〕1 號(hào) )規(guī)定：推進(jìn) “ 三網(wǎng)融合 ” ，在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯?，建立和完善適應(yīng) “ 三網(wǎng)融合 ” 發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。 我國(guó)已明確提出三網(wǎng)融合的進(jìn)程，但由于行業(yè)的不同，三網(wǎng)融合仍在探索中，從現(xiàn)階段我國(guó)并存的三種網(wǎng)絡(luò)即電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的一些基本狀況出發(fā)，結(jié)合三種網(wǎng)絡(luò)各自特點(diǎn)，探討在融合過(guò)程中需要解決的問(wèn)題、三網(wǎng)融合的技術(shù)基礎(chǔ)以及促進(jìn)三網(wǎng)融合的有利因素 。 目前大部分地區(qū) GSM、 TD、 WLAN 分布系統(tǒng)建設(shè)分屬三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理，前幾年雖有對(duì)這三網(wǎng)的融合概念，但是融合建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)范或指導(dǎo)意見(jiàn)。目前部分覆蓋系統(tǒng)的 WLAN 三網(wǎng)融合未結(jié)合實(shí)際場(chǎng)景及業(yè)務(wù)需求考慮覆蓋方式，投資效益和實(shí)際覆蓋未達(dá)到預(yù)期效果。 三網(wǎng)融合并非物理網(wǎng)合一，本質(zhì)上是在技術(shù)趨同的 IP 網(wǎng)絡(luò)上承載廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。落實(shí)國(guó)家相關(guān) 規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng) “ 三網(wǎng)融合 ” 取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 2020 年至 2020 年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。相應(yīng)地，三類不同的業(yè)務(wù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)也正在相互滲透和融合，電信與信息業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組 ，電信與信息管理體制和政策法規(guī)也正在發(fā)生與之相適應(yīng)的重要變革。實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合也有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，主導(dǎo)思想輿論陣地，促進(jìn)文化繁榮，將互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)內(nèi)容納入到國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管的范疇，推進(jìn)統(tǒng) 一的監(jiān)管框架的確立。三網(wǎng)融合的主要工作可以從運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、 業(yè)務(wù)三個(gè)層面來(lái)理解。怎樣協(xié)調(diào)兩個(gè)不同屬性的行業(yè)和機(jī)構(gòu)的盡職目標(biāo)和利益訴求是個(gè)很大的難題，需要高超的政治智慧和靈活有效的協(xié)調(diào)能力。對(duì)于習(xí)慣用行政手段來(lái)解決問(wèn)題的國(guó)家，采用強(qiáng)有力的行政干預(yù)在短期內(nèi)可能是高效的，但是在我國(guó)采用純行政手段來(lái)處理這樣復(fù)雜的行業(yè)融合課題是否奏效還不得而知。針對(duì)一種應(yīng)用而設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)，不可能很好地完成其他應(yīng)用的要求， 電話網(wǎng) 不能有效地傳輸數(shù)據(jù)，更不適合傳輸寬帶視頻信號(hào)。 實(shí)現(xiàn)國(guó)際電聯(lián)提出的 “通過(guò)互聯(lián)互通的電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和電視網(wǎng)等網(wǎng)路資源的無(wú)縫融合，構(gòu)成一個(gè)具有統(tǒng)一接人和應(yīng)用界面的高效路網(wǎng)路，使人類能在任何時(shí)間和地點(diǎn)，以一種可以接 受的費(fèi)用和質(zhì)量，安全的享受多種方式的信息應(yīng)用 ”的目標(biāo)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，培育建立有線電視網(wǎng)絡(luò)全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體，建立和完善與三網(wǎng)融合相適應(yīng)的廣電監(jiān)管體制。 第一階段 2020 到 2020 年試點(diǎn)階段，重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成相關(guān)政策體系和體制機(jī)制，第二階段 20202020 推廣階段，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)。內(nèi)容方面由于播控權(quán)在廣電手中，因此在電視節(jié)目資源方面，IPTV 與數(shù)字電視差距較大，但 IPTV 具有更多的電波資源，以及增值服務(wù)項(xiàng)目。 圖 42 三網(wǎng)融合傳播方式 轉(zhuǎn)播自制 集成視聽(tīng) 廣電運(yùn)營(yíng)商 電視 手持終端 電腦 SP 電信運(yùn)營(yíng)商 ISP 信息服務(wù)集成合作 信息服務(wù)集成與傳播合作 傳播合作 XXX 學(xué)院畢業(yè)論文 10 產(chǎn)業(yè)鏈節(jié) 產(chǎn)業(yè)分工 廣電運(yùn)營(yíng)商 1. 缺乏優(yōu)質(zhì)的傳輸網(wǎng)絡(luò) 2. 便于獲得許可證，而與運(yùn)營(yíng)商和 SP 合作提供服務(wù) 3. 便于獲得穩(wěn)定的廣電節(jié)目 電信運(yùn)營(yíng)商 1. 擁有寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣大用戶管理和收費(fèi)渠道 2. 發(fā)展帶寬服務(wù)，利用品牌和用戶吸引 SP入住 3. 視聽(tīng)節(jié)目受到限制，只能作集成運(yùn)營(yíng)，終端限定為電腦和手持設(shè)備 4. 與廣電合作才能得以傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入 IPTV服務(wù) SP 廠商 1. 無(wú)法直接提供 IPTV 集成服務(wù)，需與廣電業(yè)合作開(kāi)辦， 缺乏網(wǎng)絡(luò)和視聽(tīng)節(jié)目 2. 大的 SP 優(yōu)勢(shì)在于入口網(wǎng)絡(luò)的大流量、高知名度、便于開(kāi)展新業(yè)務(wù) 圖 43 IPTV 產(chǎn)業(yè)鏈分工 廣電和電信之爭(zhēng) IPTV 作為可承載視頻、語(yǔ)音等廣電與電信業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)型產(chǎn)品，在三網(wǎng)融合的背景下，電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展 IPTV 的熱情不斷高漲。不過(guò)隨著三網(wǎng)融合的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)視 頻內(nèi)容和流暢的觀看體驗(yàn)會(huì)促手機(jī)電視市場(chǎng)的快速發(fā)展。 2020 年 4 月，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到 億，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用日益豐富，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們?cè)陔娨暀C(jī)前消耗的時(shí)間仍然多于上網(wǎng)，而且電視受眾基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于 PC 和手機(jī)。所以總體上， “ 電視屏 ” 的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程與三網(wǎng)融合對(duì)家庭終端的需求存在差距，已經(jīng)成為三網(wǎng)融合終端發(fā)展的短板。 網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)趨勢(shì) 傳統(tǒng)來(lái)看我們國(guó)家現(xiàn)在是各個(gè)網(wǎng)絡(luò)分離存在，一個(gè)業(yè)務(wù)組建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，多個(gè)業(yè)務(wù)組建多個(gè)網(wǎng)絡(luò)，隨著三網(wǎng)融合，將來(lái)應(yīng)該是建立一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)提供多種業(yè)務(wù)模式，這是一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。 XXX 學(xué)院畢業(yè)論文 14 云計(jì)算是基于因特網(wǎng)的一種超級(jí)計(jì)算模式，在遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)中心里，成千上萬(wàn)的PC 和服務(wù)器連成一片電腦云。 目前來(lái)