加入wto對我國保險業(yè)的影響與對策(完整版)
【正文】 的經營風險（５）保險稅率結構嚴重失衡保險稅率結構可以分為保險主體稅率結構和險種稅率結構保險稅率結構可以分為保險之一從叫體上看中國保險業(yè)的稅賦水平高于世界其他國家的同類行業(yè)在世界各國一般都有將保險業(yè)同其他行業(yè)區(qū)別對待采取較為寬松的稅收政策扶持其發(fā)展如美國企業(yè)的所得稅率為２４％加拿大稅率為１５％～３０％并且根據規(guī)模不同實行累進稅率但中國的保險業(yè)如人保所得稅率高達５５％表現之二內資保險企業(yè)稅賦不統(tǒng)一目前人保繳納５５％的所得稅而太平洋保險公司是３３％；在深圳成立的平安保險公司則享受特區(qū)的稅收優(yōu)惠僅為１５％這種不公平的稅賦致使各個企業(yè)站在不同的起跑線上造成競爭條件的不公平表現之三“內外資企業(yè)稅賦不統(tǒng)一目前外資保險公司在華享受１５％的優(yōu)惠稅率而內資企業(yè)要繳納５５％或是３３％的所得稅（當然少數處于特區(qū)的公司享受１５％的所得稅）這就造成了內資保險公司與外資保險公司稅后留利的巨大差異險種稅率結構是指分險種設置不同的稅率這也是國際保險業(yè)的通行做法這反映了風險不同風險轉嫁成本也不同的客觀要求根據瑞士再保險公司《Sigma》雜志１９９４年第１期的統(tǒng)計對于火險荷蘭的稅率為７％意大利為１７％最高的法國為３０％而涉外險只有５個國家超過１０％從中國目前的情況看不但保險的整體稅率高于其他國家而且沒有分險種設置稅率這在世界上是不多見的由此看來保險稅率結構不合理將嚴重削弱中國民族保險業(yè)在放環(huán)境中的競爭能力（６）對外資保險公司的監(jiān)管乏力由于保險監(jiān)督管理委員會組建歷史不長在某種程度上存著管理水平落后管理人員缺乏的狀況從而導致重審批、輕管理的現象時有出現因為監(jiān)管乏力外資保險公司在中國保險市場上違規(guī)不正當競爭行為不斷發(fā)生三、中國保險市場對外開放的對策１、加快培育和完善國內保險市場體系①重視保險機構的建設一是要優(yōu)先發(fā)展中資保險機構嚴格對外資保險機構的審批這是保護民族保險業(yè)的需要；二是要優(yōu)先發(fā)展人壽保險機構②建立并規(guī)范保險中介人體系就目前來說中國保險中介人市場將以保險代理人為主保險經紀人為輔在代理人組織形式上主要發(fā)展專職代理人、兼職代理人作為補充在壽險業(yè)務中尤其是個人壽險業(yè)務是要以代理人為主要的展業(yè)形式此外在保險中還將發(fā)展一些專門從事保險公估、檢驗、精算等業(yè)務的中介機構并把保險中介人體系的建設與管理納入法制軌道嚴格執(zhí)行資格認證制度持證上崗③建立和完善再保險市場以消除發(fā)展直接保險業(yè)務的風險轉移障礙結合中國國情借鑒香港與日本、德國的經驗中國在制定保險產業(yè)政策時應采取優(yōu)先開放再保險市場合理保護直接保險市場的做法這樣既符合加入世介貿易組織的開放要求
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