關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(完整版)
【正文】 問.(.....)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見國發(fā)〔2010〕27號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)就加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)兼并重組提出以下意見： 一、充分認(rèn)識企業(yè)兼并重組的重要意義 近年來，各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)通過合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極進(jìn)行整合，兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，取得了明顯成效?！ ∵M(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，促進(jìn)提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競爭和優(yōu)勝劣汰，形成結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的市場格局。切實(shí)向民營資本開放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬在股權(quán)比例等方面的限制。有條件的地方可設(shè)立企業(yè)兼并重組專項(xiàng)資金，支持本地區(qū)企業(yè)兼并重組，財(cái)政資金投入要優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組。支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，提高研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。兼并重組涉及的劃撥土地符合劃撥用地條件的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合劃撥用地條件的，依法實(shí)行有償使用，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格可依法作為土地使用權(quán)人的權(quán)益?！ 。ò耍┥罨髽I(yè)體制改革和管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮境內(nèi)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)在跨國并購中的咨詢服務(wù)作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定境外并購風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對方案，保護(hù)企業(yè)利益。 銀監(jiān)會(huì)、人民銀行 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部5積極探索設(shè)立專門并購基金等兼并重組融資新模式，完善股權(quán)投資退出機(jī)制。 國土資源部 財(cái)政部10加大對兼并重組企業(yè)技術(shù)改造支持力度。有效防范和打擊內(nèi)幕交易和市場操縱行為，防止惡意收購，防止以企業(yè)兼并重組之名甩包袱、偷逃稅款、逃廢債務(wù)，防止國有資產(chǎn)流失。 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)18對達(dá)到經(jīng)營者集中法定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)兼并重組，依法進(jìn)行經(jīng)營者集中審查。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)防止以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。 證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部6在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，支持中央企業(yè)兼并重組。附件： 促進(jìn)企業(yè)兼并重組任務(wù)分工表序號工 作 任 務(wù)牽頭單位參加單位1清理取消阻礙企業(yè)兼并重組的規(guī)定。完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)和完善對重大的企業(yè)兼并重組交易的管理，對達(dá)到
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