【正文】 度大，協(xié)調(diào)困難，易造成混亂和失控，且業(yè)主管理費用增加，導致總投資增加和工期延長。在合同策劃中有時要采用各種預測、決策方法，風險分析方法，技術經(jīng)濟分析方法。（三）合同策劃的依據(jù)（1）業(yè)主方面：業(yè)主的資信、資金供應能力、管理水平和具有的管理力量，業(yè)主的目標以及目標的確定性，期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風格，業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等。（二）合同策劃的意義（1）合同的策劃決定著項目的組織結構及管理體制，決定合同各方面責任、權力和工作的劃分，所以對整個項目管理產(chǎn)生根本性的影響。（2）確定合同的總體原則和目標。2）業(yè)主負責各承包商之間的協(xié)調(diào)工作，對各承包商由于互相干擾所造成的問題承擔責任。（2）全包（又稱統(tǒng)包，一攬子承包，設計一建造及交鑰匙工程）合同，即由一個承包商承包建筑工程項目的全部工作，并向業(yè)主承擔全部工程責任，包括設計、供應、各專業(yè)工程的施工，甚至包括項目前期籌劃、方案選擇、可行性研究和項目建設后的運營管理。（二）招標方式的選擇國際上經(jīng)常采用的招標方式有公開招標、邀請招標和議標。邀請招標又稱有限競爭性招標。（5）由于工期緊迫或保密的要求等原因而不宜公開招標的工程。（4）工程規(guī)模不大，工期緊張，需邊設計邊施工等。由于風險分配比較合理，能夠適應大多數(shù)工程，能調(diào)動承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。②在固定總價合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機會較少（但不能根除索賠）。④工程結構、技術簡單，風險小，報價估算方便。（4）固定總價合同的確定固定總價合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商定合同總價，最終按總價結算。這樣會損害工程的整體效益。目標合同以全包形式承包工程，通常合同規(guī)定承包商對工程建成后的生產(chǎn)能力或功能、工程總成本、工期目標承擔責任。讓承包商在工程上過多地墊資，會對承包商的風險、財務狀況、報價和履約積極性有直接影響。三、承包商的合同策劃承包商的合同策劃服從于承包商的基本目標和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。（二）合同風險的評價通常若工程存在下述問題，則工程風險大：（1）工程規(guī)模大，工期長，而業(yè)主要求采用固定總價合同形式。通過分包的形式可以彌補總承包商技術、人力、設備、資金等方面的不足。業(yè)主指令總承包商將一些分項工程分包出去。聯(lián)營承包是指兩家或兩家以上的承包商（最常見的為設計承包商、設備供應商、工程施工承包商）聯(lián)合投標，共同承接工程。（5）通常聯(lián)營僅在某一工程中進行，該工程結束，聯(lián)營體解散，無其他牽掛。在工程中，特別在遇到重大問題時積極與業(yè)主合作，以贏得業(yè)主的信賴，贏得信譽。承包商在合同執(zhí)行中可以通過控制進度，通過直接或間接地表達履約熱情和積極性，向業(yè)主施加壓力和影響以求得合理的解決。待干擾事件結束后，繼續(xù)履行合同。所以它比合營、合資有更大的靈活性。（2）在投標中發(fā)揮聯(lián)營各方技術和經(jīng)濟的優(yōu)勢，珠聯(lián)璧合，使報價有競爭力。2）在國際工程中，一些國家規(guī)定，外國總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國承包商；或工程只能由本國承包商承接，外國承包商只能分包。（2）經(jīng)濟上的目的。（3）業(yè)主將做標期壓縮得很短，承包商沒有時間詳細分析招標文件，而且招標文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件。（2）該工程競爭者的數(shù)量以及競爭對手狀況，以確定自己投標的競爭力和中標的可能性。（3）合同價格的調(diào)整條件、范圍、調(diào)整方法，特別是由于物價上漲、匯率變化、法律變化、海關稅變化等對合同價格調(diào)整的規(guī)定。（四）重要合同條款的確定業(yè)主應正確地對待合同，對合同的要求合理，但不應苛求。（2）工程特別復雜，工程技術、結構方案不能預先確定。（5）采用固定總價合同時承包商的風險①價格風險：報價計算錯誤；漏報項目；工程實施中物價和人工費漲價風險。⑥合同條件完備，雙方的權利和義務十