霍邱縣年度人口與計(jì)劃生育工作形勢分析(完整版)
【正文】 治，加大打擊力度。今年全縣政策外出生2760人，‰，政策外生育較上一年凈增1997人，%，比省市下達(dá)的責(zé)任狀指標(biāo)低8個(gè)百分點(diǎn)，這是近年來報(bào)表的最低值，也是開展計(jì)劃生育專項(xiàng)清理，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)的一個(gè)體現(xiàn)?！耄^預(yù)測值（‰）低了一半，其中不足2‰的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（‰、‰、‰、‰）。五從政策符合率、性別比的升降看，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。報(bào)表反映，今年總?cè)丝谳^上一年（1492413）增加了41107人，比清理前的3月份增加了37667人，全縣總?cè)丝谝淹黄?53萬，說明全縣清理出了大量漏登漏報(bào)的人員，進(jìn)一步摸清了人口底數(shù)。 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行規(guī)范化管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。（二）主要工作進(jìn)展 深入開展計(jì)劃生育專項(xiàng)清理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全年共做計(jì)劃生育手術(shù)25569例，其中男扎22例，女扎8332例，上環(huán)15215例，皮埋319例，人流1427例，引產(chǎn)254例。其中一孩出生11336人，%，一孩較上年同期增加887人，%；二孩出生6428人，%，二孩較上年同期增加1542人，%；多孩出生325人，%，多孩較上年同期增加245人。年終抽查總樣本量為133769人，抽查結(jié)果顯示，全年共出生1664人，‰，其中政策內(nèi)出生1442人，%。計(jì)劃生育手術(shù)情況。抽查結(jié)果顯示，%。在整個(gè)清理中全縣對所有的育齡婦女信息進(jìn)行了重新登記與核實(shí)，并對WIS系統(tǒng)的信息進(jìn)行了認(rèn)真校對，大大提高了WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為WIS系統(tǒng)應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。清理成功的背后是對人口形勢的準(zhǔn)確分析和科學(xué)決策，這是統(tǒng)計(jì)分析和均數(shù)監(jiān)控的結(jié)果，也是計(jì)劃生育管理水平得到提高的具體體現(xiàn)。一從全縣總?cè)丝诘淖兓矗?jì)劃生育清理取得明顯成效。手術(shù)量大幅度上升是今年工作力度加大的最好例證。二從死亡率看普遍失真。出生量大，政策外生育多，計(jì)劃生育工作壓力巨大。從報(bào)表看，綜合性別比高于全縣平均水平的有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中在105國道沿線（姚李、洪集、曹廟、眾興、長集、夏店、岔路、烏龍、馬店、馮井、高塘、范橋、朱港）和沿淮沿淠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城西湖、臨淮、三流、孟集、花園、彭塔、馮瓴）。%，還了一部分手術(shù)欠帳。我縣今年出生人流比雖較往年有較大幅度提高，但據(jù)省推算，按目前的工作狀況，照此推算全縣今年少做人流引產(chǎn)1936例，%。取環(huán)比例及孕前領(lǐng)證比例小，二孩生育秩序亟待整頓。孕情跟蹤不到位，早期孕情發(fā)現(xiàn)率低，為選擇性生育留下了空間?？v觀全縣的人口形勢，不難看出政策外生育呈現(xiàn)強(qiáng)勁的反彈，性別比嚴(yán)重偏離正常值，究其原因主要是經(jīng)常性工作不到位，突出表現(xiàn)在孕環(huán)檢參檢率低、檢出率低、長效節(jié)育措施落實(shí)不到位和由此引發(fā)的生育秩序混亂。2005年全縣要認(rèn)真利用清理成果，梳理清理出來的問題，查找原因，分析對策，加大力度，建立健全經(jīng)常性工作機(jī)制，一是嚴(yán)把“三關(guān)”（新婚登記關(guān)、孕環(huán)情監(jiān)測關(guān)、長效節(jié)育措施落實(shí)關(guān)），提高“三率”（已婚育齡婦女建檔率、孕環(huán)檢到位率、長效節(jié)育措施落實(shí)率）；二是加大生育秩序整頓力度，將早孕發(fā)現(xiàn)率作為評價(jià)一個(gè)地方工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，提高憑證取環(huán)、持證生育的比例，降低出生人口性別比；三
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