【正文】 羊，通過波爾山羊種羊場提供的種公羊雜交，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品肉羊，達(dá)到項目設(shè)計規(guī)模后，年出欄肉羊10萬只。投資估算：，其中：國債資金3723萬元。 二、項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)是我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的需要。通過項目建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。我縣雖然養(yǎng)羊基礎(chǔ)好，但是肉羊良種化程度低，缺乏專門的肉羊品種。通過該項目建設(shè)，加大資金投入，采用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，通過“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”、“訂單畜牧業(yè)”等多種形式，把一家一戶的規(guī)模養(yǎng)羊戶有效地組織起來，與他們建立穩(wěn)定的關(guān)系，從而帶動千家萬戶按照市場需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高養(yǎng)羊業(yè)的整體規(guī)模效益，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。1997年以來，我縣先后實(shí)施了《羔羊生產(chǎn)配套增產(chǎn)技術(shù)推廣》、《肉羊高產(chǎn)技術(shù)推廣》和《種草養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)推廣》等項目，在發(fā)展肉羊生產(chǎn)方面，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，積極探索優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。縣委、縣政府根據(jù)本縣資源優(yōu)勢，提出了我縣“十一五”期間，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化、良種繁育、飼草飼料生產(chǎn)、動物疫病控制、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和市場流通五大體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，飼料生產(chǎn)和供應(yīng)能力增強(qiáng)，種草養(yǎng)畜步伐加快，質(zhì)量安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系初步形成。加入世貿(mào)組織后，我國畜牧業(yè)面臨的是在生產(chǎn)、加工技術(shù)和營銷方式上處于世界領(lǐng)世水平的國際畜牧資本。我國是世界第一大羊肉生產(chǎn)國，羊肉產(chǎn)量占全世界的24%，但是我國羊肉及活肉羊在國際貿(mào)易中所占份額很小，是羊肉進(jìn)口國。西部大開發(fā)實(shí)施退耕還林工程，不少地區(qū)采取了封山禁牧等措施，限制了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。為了不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，我縣自1999年起實(shí)施無規(guī)定動物疫病區(qū)項目，全面實(shí)行動物免疫標(biāo)識制度，對動物實(shí)行檔案管理。目前，我縣的肉羊主要銷往廣東、福建、湖南及海南等地，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，肉羊的銷路會越來越好，今后仍將以外銷為主。全縣92個村均配有畜牧獸醫(yī)防疫員。②中壩鎮(zhèn)5個項目建設(shè)點(diǎn)分別位于青巖村群家山、銅鼓村、游家灣、河下屯組，有人口1238人，土田面積1465畝，有可開墾草地資源3018畝，冬閑天528畝，水源均為山泉水或井水，水、電、路三通，綜合資源相對集中，適合發(fā)展山羊養(yǎng)殖。⑩白沙鎮(zhèn)10個項目點(diǎn)分別分別于琵琶溝村石墳、巖上、三塘村石牛寨、桃子坪、谷米村張各召、白沙村老鷹巖、均田村趙家溝，共有人口6874，屬科技扶貧種草養(yǎng)羊項目區(qū)之一，水、電、路“三通”，綜合資源相對集中，條件優(yōu)越。 發(fā)展養(yǎng)羊小區(qū)90個。對繁殖能力差的母羊按繁殖母羊總數(shù)的20%淘汰閹割，不作種用的小羊及時去勢。 適時出欄。加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)境、投入品的監(jiān)控，加強(qiáng)檢驗檢疫，加強(qiáng)疫情病害控制。八、項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)波爾山羊種羊場1個，建羊舍650平方米，造價每平方米620元，購基礎(chǔ)能繁母羊4萬只，純種波爾山羊種公羊300只。冬閑田土種草1萬畝，每畝補(bǔ)貼60元。第十一月：完成產(chǎn)品認(rèn)證。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧水產(chǎn)局局長盧仁富兼任辦公室主任，李天云同志任辦公室副主任，抽3人負(fù)責(zé)辦公室日常工作。項目資金實(shí)行報帳制，嚴(yán)禁按投資計劃和項目實(shí)施方案使用項目資金，按項目工程完成量和工程驗收質(zhì)量報帳。小區(qū)后續(xù)管理：為了使項目發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益，項目建成后，在基地成立養(yǎng)羊協(xié)會，提高養(yǎng)羊戶組織化程度，由協(xié)會統(tǒng)一組織肉羊生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，使項目穩(wěn)步運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)展，群眾穩(wěn)步增收。根據(jù)銷售收入下降10%或經(jīng)營成本上升10%時，計算全部現(xiàn)金流量。三是可為社會提供優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只。按每只羊每年可提供羊糞干物質(zhì)125千克計，項目每年提供羊糞1250萬噸, 經(jīng)發(fā)酵后可改良土地850萬畝,促進(jìn)農(nóng)牧良性循環(huán)。②財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）%。（三）運(yùn)行費(fèi)用項目建成達(dá)產(chǎn)后，飼料費(fèi) 1056萬元（包括母羊場維護(hù)費(fèi)）疫病防治200萬元，草地管護(hù)費(fèi)609萬元，共需正常運(yùn)行費(fèi)用1865萬元。加強(qiáng)項目資金使用的審計和檢查，自覺接受有關(guān)單位和部門監(jiān)督，確保資金有效使用。成立項目技術(shù)實(shí)施小組由縣畜牧獸醫(yī)局副局長李天云任組長，動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣品改站、飼草飼料站、和坪山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具備高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)干部為成員，組成項目技術(shù)實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)制定項目實(shí)施的技術(shù)規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，安排督查項目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度以及后續(xù)管護(hù)工作。第九～十一月：做好項目材料收集整理歸檔工作，迎接省、地檢查驗收。1培訓(xùn)農(nóng)戶4500戶，每人150元。，每平方米補(bǔ)貼80元。在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，搞好肉羊產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，逐步改變無標(biāo)生產(chǎn)和無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的狀態(tài)。 搞好肉羊的銷售。 加強(qiáng)防疫，及時驅(qū)蟲。 建立飼草飼料生產(chǎn)體系。河壩場鄉(xiāng)8個項目點(diǎn)分別位于河壩場村大坡、三渡、唐家營、金坪村甕巖坪、永和村蘇陽寨、白果灣、方王村高王坪、山灣，有人口1342人，田土面積5264畝，有草地資源4892畝，水、電、路“三通”，群眾基礎(chǔ)好，養(yǎng)羊積極性高。④五德鎮(zhèn)5個項目點(diǎn)分別位于團(tuán)結(jié)村爛田組、小雞公村地函溝組、杉木嶺村七寸坎組、地印村龍?zhí)疗航M、堯寨村高寨組，有人口1867人，土田面積1458畝，可利用草地資源3080畝，水、電、路均通各項目點(diǎn)。五、項目地點(diǎn)選擇分析項目縣基本情況石阡縣位于貴州省東北部，銅仁地區(qū)中部，地處湘西上陵向云貴高原過渡的梯級大斜坡地帶。提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾；二是加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的擴(kuò)建改造，抓好牛羊肉系列產(chǎn)品的開發(fā)。（三）國內(nèi)外及項目區(qū)市場供需平衡與預(yù)測2001年全世界羊肉產(chǎn)量為1130噸，%，%。項目區(qū)發(fā)展肉羊優(yōu)勢明顯。（二）國內(nèi)外及項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析國際羊肉產(chǎn)量下降。由于我國畜牧業(yè)生產(chǎn)手段落后，造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，致使出口時遭遇苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以突破國際貿(mào)易中的綠色壁壘。三、市場供求分析及預(yù)測 （一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析近年來，國內(nèi)外羊肉市場發(fā)生了一些變化，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。項目建設(shè)的技術(shù)是可行的。石阡縣是貴州省優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣。尚未建立起專門化、系列化的羊肉生產(chǎn)體系，通過本項目建設(shè)，加強(qiáng)肉羊綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)品種改良，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，積極推進(jìn)肉羊的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量安全和保障措施，提高我縣肉羊的市場競爭力，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)管理水平不高，工業(yè)飼料利用率偏低，畜產(chǎn)品