【正文】 ，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件 (不管是限制類還是允許類商品 )金額在 1 萬美元及以下的，可以不設(shè)臺(tái)賬，因此也不征收保證金。 ④ 低附加值、低技術(shù)含量的商品 。分為兩種情況： (1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子手冊(cè)之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。 (二 )分類 根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的，海關(guān)監(jiān)管貨物可以分成五大類 ,詳見表 31 所示。 (七 )報(bào)關(guān)員有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責(zé)令其改正， 并可以處 2020 元以下罰款： 。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 (5 將《報(bào)關(guān)員證》轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人《報(bào)關(guān)員證》執(zhí)業(yè) ?？梢援?dāng)場(chǎng)作出決定并頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書的，海關(guān)不再制發(fā)受理決定書和準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員資格決定書。 考試主要測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專 業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章。 (2)未向海關(guān)備案 ,擅自變更或者啟用 “報(bào)關(guān)專用章 ”的 。 (4) 有需要撤銷其注冊(cè)登記的其他違法行為的。 需要向海關(guān)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，而未按規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的，或者未提交合法適用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處 5 萬元以下罰款。 上述規(guī)定中所涉貨物屬于國(guó)家限制進(jìn)出口需要提交許可證件的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨物價(jià)值 30%以下罰款 。因報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查 ,或者因工作疏忽致使發(fā)生上述情形的 ,可以對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處 ① 貨物價(jià)值 10%以下罰款 ,② 暫停其 6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) ,③ 情節(jié)嚴(yán)重的 ,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記 ，處貨物價(jià)值 5%以上 30%以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得： (1)未 經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的 。 ，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價(jià)值 10%以下罰款。海關(guān)核發(fā)“收發(fā)貨人登記證書 ”， (證書有效期 3 年 )， (三 )報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記詳見 下面的流程圖和表格 。 四、海關(guān)管理體制與結(jié)構(gòu) (一 )海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 。我國(guó)對(duì)海關(guān)法采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。 三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 (一 )進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：申報(bào)運(yùn)輸工具的名稱及進(jìn)出境時(shí)間，運(yùn)輸工具載運(yùn)的人員、貨物、物品的情況，及所攜帶貨幣的情況。 在報(bào)關(guān)時(shí)， A公司是以 B 公司的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)的，則此報(bào)關(guān)行為屬于直接 代理報(bào)關(guān)。 立法者為全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署 。 適當(dāng)原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。 (二 ) 報(bào)關(guān)企業(yè)：指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。海關(guān)按照守法便利原 則，對(duì)適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中 AA 類和 A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施， B 類企業(yè)適用常規(guī)管理措施， C 類和 D 類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 (4)影響國(guó)家稅款征收的 ,處漏繳稅款 30%以上 2 倍以下罰款 。 (6)未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)的 。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 10. 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的 ,海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記 :★★ (1)報(bào)關(guān)企業(yè)構(gòu)成走私犯罪或者 1 年內(nèi)有 2 次以上走私行為的 。 ,撤銷其注冊(cè)登記 ,并處 30 萬元 以下罰款。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進(jìn)行調(diào)整。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線，公布成績(jī)合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。 (2)假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物、虛假報(bào)銷 。 (六 )崗位考核 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，記分達(dá)到 30 分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別 (見下表 ) 三、進(jìn)出口貨物收、付匯管理制度 (一 )出口貨物收匯管理 目的：防止出口單位將外匯截留境外，提高收匯率 方式：直接收匯控制，采取收匯核銷形式 具體內(nèi)容： (二 )進(jìn)口貨物付匯管理 目的：防止逃匯行為的發(fā)生，即匯出外匯而實(shí)際上不進(jìn)口商品 方式：直接付匯控制，采取外匯核銷形式 具體內(nèi)容： 四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別 見下圖 第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 本節(jié)是第二章考試的重點(diǎn)內(nèi)容，希望同學(xué)們重點(diǎn)掌握進(jìn)出口許可證的適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范、自動(dòng)進(jìn)口許可證的適用范圍和免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范、紡織品臨時(shí)出口許可證的適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范、黃金及其制品進(jìn)出口管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理的報(bào)關(guān)規(guī)范、入境貨物通關(guān) 單的范圍。 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 一、一般進(jìn)出口貨物概述 (一 )含義 一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱，是指在進(jìn)出 境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。 加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家其他有關(guān)部門適時(shí)公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括： ① 國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的商品 。 ④ 東部地區(qū) B 類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺(tái)賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的 50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金 。 (1)備案單證 (2)備案商品 (3)保稅額度 (4)臺(tái)賬制度 即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的 “加工貿(mào)易登記手冊(cè) ”或其他準(zhǔn)予備案的憑證 對(duì)于免申領(lǐng)登記手冊(cè)的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段。 保稅物流貨物的監(jiān)管模式 監(jiān)管時(shí)間的延伸如下表所示。 (四 )管理 ，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的，可以免予交驗(yàn)有關(guān)許可證件。其中涉及國(guó)家實(shí)行許可證件管理的商品還需向海關(guān)提交有效的許可證件。 、設(shè)備及用品 。 (2)不使用 ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品 (不使用 ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的上述第 1 項(xiàng)貨物 )。 ② 管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立 ATA核銷中心。 (2)結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展 覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨 ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。煙草、煙草及煙草代用品的制品、第十類木漿及其他纖維狀纖維素漿 。 如：改良種用的牛的編碼為： 010210 我國(guó)稅則的結(jié)構(gòu)則是在 HS 的基礎(chǔ)上加了兩位 (第 8 位 )，故編碼為八位。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。 第一類 活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品 一、概述 (一 )、本類商品范圍大致可分為以下三大類： 活動(dòng)物 (第 1 章、第 3 章 ) 食用動(dòng)物產(chǎn)品，未經(jīng)過加工或僅經(jīng)過有限的簡(jiǎn)單加工 (第 2 章、第 4 章 )。 (2)在運(yùn)輸途中死亡的動(dòng)物，如果適合供人食用的歸入品目 至 、 或 02.08，其余的歸入 。 ※ 其他水生無脊椎動(dòng)物：海參、海蟄、海膽。其他食用動(dòng)物產(chǎn)品 由于供人食用的動(dòng)物產(chǎn)品主要?dú)w入了第 2章至第 3章的有關(guān)品目，所以本章所包括的未列名食用動(dòng)物產(chǎn)品有限。 未煉制動(dòng)物脂肪的歸類 168。如果說低于 20%就不能夠歸入到 16 章。此編碼是 07年編碼書有變動(dòng)的地方。 例：密封塑料袋裝嬰兒均化食品，成分含量： 30%牛肉， 65%胡蘿卜、 5%其他配料，凈重 500 克。例如 “含可可的飲料 ”不能按含可可食品歸 1806，而應(yīng)按飲料歸入 2202 ，例如普通紅葡萄酒是發(fā)酵酒，應(yīng)歸入 2204，而威士忌酒屬于蒸餾酒，應(yīng)歸入 2208 三、總結(jié) 本類歸類 16 章是重點(diǎn)和難點(diǎn)。瀝青物質(zhì) 。 這兩個(gè)品目的加工程度可以是簡(jiǎn)單加工，也可以是超過了簡(jiǎn)單加工以外的加工，例如說這兩者經(jīng)過煅燒，雖然這個(gè)加工方式已經(jīng)不屬于簡(jiǎn)單加工，但是仍然歸入到 25 章。 氯霉素眼藥水， 10 毫升 /支 答案： 用作局部麻醉的普魯卡因針劑 答案： 達(dá)菲，一種抗 H5NI 型禽流感病毒的口服藥物 ( 克 /粒 )，化學(xué)名稱磷酸奧司他韋 答案： 第 31 章練習(xí)題 尿素 (毛重大于 10 千克 ) 答案： 解釋：脲又名尿素。 ，如果該共聚物其中一種單體含量在 95%及以上，則按均聚物歸類。但是不能按標(biāo)題歸入第二分章。 其次，如果該共聚物其中有一種單體單元含量在 95%及以上，則按該聚物歸類。若既可鋪地又可作壁紙用則鋪地制品歸入稅 (品 )目 4815。 4 位數(shù)稅 (品 )目，與確定章的方法一樣，將屬于同一 4 位數(shù)稅 (品 )目的不同紡織材料的重量相加后進(jìn)行比較，歸入重量大的那個(gè)稅 (品 )目，如果重量相等則 “從后歸類 ”。紗線歸類如下圖： 例如 “滌綸彈力絲 ”由于是一種普通紗線，并且滌綸屬于合成纖維中的聚酯纖維，彈力絲一般由長(zhǎng)絲加工而成，所以應(yīng)歸第 54 章的 540233100。 55164300。 例 精梳喀什米爾山羊制針織女式披巾。 65 章主要包括各種材料 (石棉除外 )制成的任何用途 (日用、戲劇用、化。 例 女式雨衣，由滌綸機(jī)織物表面 (單面 )涂布高分子樹脂的面料 (涂層可明顯看出 )。制成品與一般織物不同，如毛巾織物應(yīng)歸入 5802，毛巾則歸入 6302，其區(qū)別應(yīng)根據(jù)類注七來判斷。 (4)、織物的歸類。 例如： “棉 40%，羊毛 35%，兔毛 25%的混紡材料 ”， 由于羊毛與兔毛同屬第 51章，二者相加為 60%， 超過了棉的含量，因此應(yīng)歸第 51 章。稅 (品 )目 4810 的涂布紙主要涂布高嶺土或其他無機(jī)物質(zhì)，如銅版紙 ?；厥?(廢碎 )紙或紙板 。本題商品是粒子狀的，符合章注六的規(guī)定，屬于初級(jí)形狀，因此應(yīng)歸入第一分章。 ，按含量高的稅 (品 )目歸類，如果含量相等則 “從后歸類 ”。如果每袋毛重超過 10 公斤，例如重量為 20 公斤，則歸入到 。 ② 純的氯化鈉 (或者是符合化學(xué)定義的氯化鈉 )歸入： ③ 氯化鈉制的光學(xué)元件歸品目 9001。 (課下比較 25 章與 68 章的品目 ) ★ 不得超過品目所列的加工范圍。 注意區(qū)分 “均化食品 ”的歸類。 本題牛肉的含量是 30%，根據(jù) 16 章章注二，肉類貨品的含量超過了 20%，因此按牛 肉歸入 。參見 (參見進(jìn)出口商品名稱與編碼 P32) 說明的是本規(guī)定不適用于哪些品目 (190 210 2104)。 答案： 解釋：商品歸類總規(guī)則，規(guī)則三 (二 )有關(guān)于混合物的歸類原則，混合物按照構(gòu)成商品基本特征的商品歸類，如果說，按照這個(gè)原則，應(yīng)該按胡羅卜來歸類，但章注的歸類效力優(yōu)先于歸類總規(guī)則，由于 16 章的章注二有說明，只要是第二、第三類的動(dòng)物原料的含量在 20%以上就可以歸入到 16 章。 168。 (2)但動(dòng)物的腸、胃、膀胱以及動(dòng)物血，不論是否供人食用均歸入本章。 (2)第三章的加工程度在第二章的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在包括蒸過或用水煮過的帶殼的甲殼動(dòng)物。比較 4 個(gè)品目： 、 、 。 第二個(gè)：要注意的地方：作為培養(yǎng)微生物使用的活生物 。 缺少電池的便攜式計(jì)算機(jī)按便攜式計(jì)算機(jī)歸類。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。具有法律效力的歸類，應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。紙、紙板及其制品、第十五類 賤金屬及其制品、第十七類 車輛、航空器、船舶及有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備、第十八類 光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備 。 第四章 《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則 一、考情分析 二、歷屆報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試查找編碼部分試題在 各類的出題次數(shù)及概率 注：表中所示類次為《進(jìn)出口商品名稱與編碼》中的大類 從上表中看到在歷年的商品編碼的