【正文】 目　　圍繞城市應(yīng)急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等首都城市管理和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵問題，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，整合政府和社會資源，組織開展具有標(biāo)志性和影響力的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和示范工作。建立重大項目落地協(xié)調(diào)服務(wù)和市區(qū)兩級聯(lián)動機制，組建項目聯(lián)合工作組，實行專人全程跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期報告重大項目進展。　　實施以下支持措施：　　。鼓勵開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代版權(quán)保護技術(shù)，支持建立重點行業(yè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持企業(yè)改制、進入中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點和境內(nèi)外上市。發(fā)揮北京科技條件平臺及研發(fā)基地對企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的帶動作用。企業(yè)符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)納入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并推薦進入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。形成一批創(chuàng)新特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。吸引和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動計劃20100625 10:34:50 來源：產(chǎn)學(xué)合作辦公室為深入貫徹落實國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國函〔2009〕28號)、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(京發(fā)〔2009〕11號)、《“科技北京”行動計劃(20092012年)促進自主創(chuàng)新行動》和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，特制定本行動計劃?！　　Ｖ嘘P(guān)村的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推動北京的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。采用首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗示范項目和推廣應(yīng)用等政府采購方式，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，建設(shè)政府采購信息網(wǎng)站和自主創(chuàng)新產(chǎn)品展示交易中心?！　?。支持企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)整合，通過并購獲得核心技術(shù)、市場渠道和進入新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加強知識產(chǎn)權(quán)的行政和司法保護。推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新隊伍，積極承接國家科技重大專項和國家科技計劃項目，研發(fā)形成國際領(lǐng)先的科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。采用代建、租賃、先租后售等方式，支持重大項目承擔(dān)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。從2010年到2012年，實施電動汽車、城市應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、城鄉(xiāng)社區(qū)遠程醫(yī)療等20個以上的示范應(yīng)用項目。對應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品并牽頭實施示范應(yīng)用項目的單位，政府給予一定資金補貼。發(fā)揮北京海外學(xué)人中心、中關(guān)村駐海外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)等吸引和聚集高端人才機構(gòu)的作用，整合資源，形成合力，建立起發(fā)現(xiàn)、尋訪、推薦、吸引和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展等高端領(lǐng)軍人才聚集機制，建立高端領(lǐng)軍人才的“腦庫”和“以才引才”的機制，建成1500人規(guī)模的中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)引進示范區(qū)發(fā)展需要的高端領(lǐng)軍人才?！　?。對這些人才創(chuàng)辦企業(yè)的科研、創(chuàng)業(yè)團隊核心成員和優(yōu)秀人才可直接辦理人才引進。探索產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，整合行政資源，凝聚發(fā)展合力，增強跨行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力，重點推進南北兩個高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快周邊地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！　〖訌娐?lián)動發(fā)展，建設(shè)一批特色突出、企業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，形成若干定位明確、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。研究制訂中關(guān)村示范區(qū)土地出讓收益專項用于中關(guān)村示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等的支持政策?！　??！　?。發(fā)揮北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團有限公司等融資服務(wù)平臺的作用，建立中關(guān)村企業(yè)和各類金融機構(gòu)之間的溝通機制,開展對企業(yè)的融資培訓(xùn)，提高企業(yè)融資能力，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。研究出臺支持天使投資發(fā)展的政策，支持境內(nèi)外個人在中關(guān)村示范區(qū)開展天使投資業(yè)務(wù)，培育天使投資者隊伍；開展投資機構(gòu)和企業(yè)之間的對接活動，實施對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的風(fēng)險補貼政策，重點支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)；支持在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立和發(fā)展由社保基金、保險資金，大型企業(yè)及其他投資機構(gòu)出資的股權(quán)投資基金，建立從注冊登記、辦公場所、人才激勵到項目對接的一條龍服務(wù)體系，引導(dǎo)基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)?！　　＝Y(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點和提高自主創(chuàng)新能力的要求，改革企業(yè)登記注冊制度和監(jiān)管方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的市場生態(tài)環(huán)境。支持以企業(yè)為主體、市場為基礎(chǔ)的社會組織發(fā)展?！　　９膭钣袑嵙Φ钠髽I(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，提升整合利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力?！　　@國家戰(zhàn)略需求、自主創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟等，打造若干具有影響力的國際論壇品牌。中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行動計劃實施的日常組織工作。圍繞國家重大項目、重點工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大需求，支持中關(guān)村企業(yè)引進國外先進技術(shù)。支持中關(guān)村自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，拓展海外市場，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進行商標(biāo)國際注冊和海外維權(quán)。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部信用管理。加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建企業(yè)、社會組織、政府的良性互動和合作機制，建立政府購買社會組織服務(wù)制度，支持社會組織在各自服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，為中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供法制保障。深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范行政審批程序。建立信用激勵和約束機制，完善