【正文】 仁發(fā)改[2009]123號(hào)）（2）仁壽縣發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于仁壽第一中學(xué)新校區(qū)災(zāi)后重建的立項(xiàng)批復(fù)》（仁發(fā)改[2009]232號(hào)）（3）《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（4）《四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后重建政策措施的意見》（6）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（川仁建規(guī)地字第5111421200900174號(hào)）（7）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（川仁建規(guī)地字第5111421200900174號(hào)）（8）《仁壽縣城市總體規(guī)劃》（2003－2020）（9）四川省仁壽第一中學(xué)?？傮w規(guī)劃方案（10）《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ9986）》（11）四川省仁壽第一中學(xué)校提供的用地范圍地形圖（12）委托方提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范本報(bào)告在調(diào)查、研究、收集資料及數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)范等，就仁壽一中新校區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，闡述項(xiàng)目背景，論證其必要性，分析研究建設(shè)條件，確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，提出工程建設(shè)方案，研究確定合理的建設(shè)進(jìn)度和組織管理措施，進(jìn)行投資估算分析供建設(shè)單位及有關(guān)部門決策參考。史源于1764年的鰲峰書院，1904年發(fā)展為鰲峰中學(xué)，1925年改名為仁壽縣立初級(jí)中學(xué)。仁壽縣全縣中小學(xué)校舍存在不同程度的損壞。仁壽一中現(xiàn)有的土地和建筑已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)今天的規(guī)模，必須新建校區(qū)，滿足國(guó)家對(duì)辦學(xué)條件的基本規(guī)定和各地學(xué)子追求優(yōu)質(zhì)教育的愿望。（5）校園環(huán)境建設(shè)部分包括場(chǎng)平、圍墻、道路、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施等。仁壽縣隸屬眉山市，下轄23個(gè)建制鎮(zhèn)、87個(gè)鄉(xiāng)，全縣人口密度614人/平方公里。城市建設(shè)存在的主要問題：（1）舊城奎星街、南街、文林街一帶建筑擁擠、人口密集、街道狹窄、內(nèi)部綠地及開敞空間缺乏。（5）金馬河為縣城唯一河流，水源為北門水庫(kù)下泄水及兩側(cè)山體自然徑流，水質(zhì)清洌，天然條件極佳，但由于城市排水系統(tǒng)雨污合流，污水直接排入水體，水體污染嚴(yán)重，部分地段發(fā)黑、發(fā)臭。四川省在“十五”計(jì)劃中也明確提出調(diào)整城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程，城市化水平力爭(zhēng)年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，在優(yōu)化強(qiáng)化成都特大城市，加快培育9大城市的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展包括仁壽在內(nèi)的47個(gè)中小城市，2010年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到3538%。（6）仁壽95′總規(guī)后的主要城市建設(shè)基本集中在213國(guó)道舊城一側(cè)，95′總規(guī)構(gòu)建的組團(tuán)格局以及各組團(tuán)間的大片生態(tài)綠地均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施。根據(jù)全國(guó)逐步將普及高中階段教育的發(fā)展趨勢(shì)和省教廳關(guān)于“普通高中要在縣城所在地興辦”的要求，縣上已經(jīng)做出“逐步收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，將高中教育向縣城集中，初中教育向建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中改為寄宿制初中”的規(guī)劃，從而達(dá)到整合全縣教育資源，優(yōu)化全縣學(xué)校布局的目的。如此眾多的學(xué)生擁擠在老城區(qū)的狹小地盤，也給交通、城市管理帶來(lái)了諸多壓力，而且學(xué)校的發(fā)展已嚴(yán)重受到占地面積的制約，所以，唯有修建新校區(qū)，才能使仁壽一中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的作用。(2) 南北延伸依托213線及西側(cè)山林的生態(tài)屏障，城市向南北自然延伸。城市主要功能組織分為以下6個(gè)功能區(qū)：(1) 舊城區(qū)：內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域，為商業(yè)及文教綜合區(qū)。仁壽一中新校區(qū)項(xiàng)目緊靠規(guī)劃中的仁壽縣文化中心、仁壽縣體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和濕地公園，達(dá)到了共享自然環(huán)境與整合“兩館一場(chǎng)”（文化館、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）等社會(huì)公共資源的目的。本項(xiàng)目地處于仁壽縣，屬地震烈度6度區(qū)，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500112001)設(shè)計(jì)地震分組為第一組，建筑物的抗震設(shè)防類類別為重點(diǎn)設(shè)防類(乙類)。為此，縣委在縣第十一屆黨代會(huì)第二次會(huì)議上做出了“搶抓機(jī)遇，超常投入，奮力掀起仁壽歷史建設(shè)最高潮”的決策，并決定在2009年掀起“工業(yè)、農(nóng)村、交通、城市、第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)”六個(gè)方面建設(shè)最高潮。（4）給水供熱仁壽新區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一城市給水管網(wǎng)，采用環(huán)狀布置，除沿主干道進(jìn)行布置外，在支路設(shè)置給水聯(lián)絡(luò)管，保證供水的安全性。 建筑形式不僅僅強(qiáng)調(diào)是功能的適用和外形的美觀，更要為師生交往創(chuàng)造條件，重視外部空間、開放空間和中介空間的經(jīng)營(yíng)，達(dá)成室內(nèi)外空間的整合。辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數(shù)。教室光線應(yīng)自學(xué)生座位的左側(cè)射入；當(dāng)教室南向?yàn)橥饫龋毕驗(yàn)榻淌視r(shí)，應(yīng)以北向窗為主要采光面。仁壽第一中學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容由以下幾個(gè)部分組成：一、項(xiàng)目用房包括教學(xué)及教輔用房、辦公用房、生活服務(wù)用房。建設(shè)管理工作范圍建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。（7）作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系；（2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）完善質(zhì)量事故的報(bào)告和處置制度；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，以取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。494本項(xiàng)目各工程修建對(duì)城市環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即施工期間水土流失、揚(yáng)塵、噪音、固體廢物、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。倡導(dǎo)文明施工要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程周圍居民、工廠、學(xué)校影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中對(duì)環(huán)境影響問題。嚴(yán)禁采用國(guó)家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。照明燈具采用高效節(jié)能燈，樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明燈具必須使用節(jié)能型燈具，并安裝延時(shí)開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)等自動(dòng)控制裝置，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。材料價(jià)格采用2009年第4期“四川省工程造價(jià)信息”中規(guī)定的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。（8）工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知，發(fā)改價(jià)格（2007）670號(hào)文件規(guī)定計(jì)取。項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過(guò)類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。本項(xiàng)目在其建設(shè)過(guò)程中和完成后，必然會(huì)影響到仁壽新區(qū)、仁壽縣城乃周邊區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括產(chǎn)生的正面影響（通常稱為社會(huì)效益）和負(fù)面影響。項(xiàng)目竣工后，可滿足6000名學(xué)生就讀，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新校區(qū)年均收入1406萬(wàn)元，支出小計(jì)474萬(wàn)元（按財(cái)政負(fù)責(zé)人員經(jīng)費(fèi)），節(jié)余932萬(wàn)元，明細(xì)如下：A、收入小計(jì)1406萬(wàn)元①學(xué)費(fèi)收入6000人920元/年=552萬(wàn)元；②住宿收入4000人800元/年95%=304萬(wàn)元（入住率95%）；③擇校費(fèi)400萬(wàn)；④其他收入150萬(wàn)。為確保項(xiàng)目下階段工作的順利開展，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理。建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序，完善各項(xiàng)手續(xù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批。按照每年收入節(jié)余932萬(wàn)元，預(yù)計(jì)資金回收期24年，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。②工業(yè)強(qiáng)縣服務(wù)效益項(xiàng)目竣工后，可有效服務(wù)于仁壽縣委、縣政府提出的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，解決工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)員工的子女就讀問題；可拉動(dòng)縣城新區(qū)的發(fā)展步伐，促進(jìn)仁壽縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在國(guó)家和四川省指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（10）前期工作費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文計(jì)取。（2）建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知，財(cái)建[2002]394號(hào)文按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識(shí)。 本項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)建造中，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，減少建筑物使用過(guò)程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有利用能源。運(yùn)輸計(jì)劃可與有關(guān)交通部門聯(lián)系，車輛運(yùn)輸避開行車高峰。減少揚(yáng)塵工程施工中旱季風(fēng)揚(yáng)塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚(yáng)，影響附近居民和工廠，為了減少工程揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，建設(shè)施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對(duì)堆土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵，同時(shí)施工工者應(yīng)對(duì)土地環(huán)境實(shí)行保潔制度。制定每月用款計(jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過(guò)積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。（9）組織竣工驗(yàn)收。（1）編制建設(shè)管理計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。三、教學(xué)辦公設(shè)備包括學(xué)生課桌凳、教師辦公桌椅、行政教師辦公設(shè)備、教室多媒體設(shè)備、教儀教具、計(jì)算機(jī)室設(shè)備等。教室黑板應(yīng)設(shè)黑板燈。宿舍內(nèi)學(xué)生居室宜集中布置，通廊式宿舍水平交通流線不