【正文】 70 萬存量收入，產生的 20 萬缺口作為虧損處理。?按每年 12%的增長率計算，實現(xiàn)光纜入村地區(qū)每年新增用戶約 3400 戶（ 萬*12%） 。年底按照原有業(yè)務、成本以及新增業(yè)務、成本進行對比核算。（二）資產評估的幾種方法帳面價格法：把資產投資時實際支出并記入財務帳目的價格作為評估時資產的價值。 區(qū)別別比較項目 分公司 子公司法人資格不具有法人資格，沒有獨立章程和相關組織機構，只設業(yè)務代表人或管理人。但該地區(qū)廣電網絡資產仍屬市局所有。以市公司持有的區(qū)縣網絡資產出資在當地設立網絡分公司。基本業(yè)務分公司負責濟南市區(qū)基本業(yè)務的開拓與管理；增值業(yè)務公司負責濟南市區(qū)家庭用戶的發(fā)展及濟南地區(qū)集團用戶的開拓與維護。區(qū)縣公司經理盡量當地化，以確保過渡期業(yè)務管理和發(fā)展的順利進行。對于出資額較高的濟南市廣電局、章丘縣廣電局、北大青鳥及浪潮（前提是系統(tǒng)外股東可以加入市公司）應增加董事會席位至 23 位。為了真正實現(xiàn)” 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營” 的目標，建議各地區(qū)盡量建立分公司。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立投資的網絡資產，建議由當地縣局負責整合。? 市局出資購買區(qū)縣局資產存在兩種情況：17 / 301） 出資買斷。 以是否追加投資作為存量核算標準能較合理的解決資產潛在收益問題?？紤]到資產評估的操作難度與可行性，客觀地評價各地對網絡的實際投資，建議統(tǒng)一采用重置價格法對網絡資產進行估價。（一）資產的評估廣電網絡資產作為地方財政的投資，將決定各地區(qū)在新建網絡公司中的投資額及未來收益，對各地財政利益、當地廣電局的生存與發(fā)展都具有重要意義。原因在于當地經濟條件較好，有線電視普及率較高，分別達到 69%、20%、35% ；收費標準較高；收視費回收狀況較好。根據近年來數據業(yè)務的發(fā)展態(tài)勢，增值業(yè)務的市場潛力應是較為樂觀的。3） 三級整合完成后可提升網絡資產的無形價值，提高省公司實力當省、市、縣三級網絡實現(xiàn)”全程全網、三級貫通”后，該網絡的無形資產價值將顯著提升。從最初的市縣局同時加入省公司，到后來的分級整合模式，一方面體現(xiàn)了省局對”垂直管理”的理解日益清晰，另一方面有助于省局以較快的速度完成省公司掛牌組建目標。并通過提高投資、融資能力擴大中央和省級廣播電視節(jié)目的有效覆蓋；，擴大增值業(yè)務覆蓋面、發(fā)展跨地區(qū)集團用戶；“臺網分離、三臺合一”等行業(yè)改革目標的實現(xiàn)。公司的根本任務是保證廣播電視節(jié)目的安全傳輸、擴大中央和省級廣播電視節(jié)目的有效覆蓋。根據國務院及國家廣電總局的文件精神，山東省廣播電視局已報請省委、省政府同意，聘請了山東省振魯會計師事務所有限公司協(xié)助制定《關于組建” 山東廣電網絡有限公司” 的操作方案 》 ，并在聽取了各方意見后多次修改，雖尚未完全定稿，但于今年底前完成省公司掛牌的計劃已確定。5 / 30（二）方案演進特點省廣電局關于組建“山東廣電網絡有限公司”的操作方案幾易其稿，從其演進軌跡看，方案越來越強調按照《公司法》要求組建省、市網絡公司，反映出省局正在力求運用市場手段，規(guī)范、合理地整合全省有線網絡資產，以實現(xiàn)“全程全網、省市縣三級貫通，垂直管理”的目標。由于全省區(qū)縣級廣電局數量眾多，現(xiàn)有運作與管理存在各種差異。這將有助于省公司拓展投融資渠道、獲取更多資源及發(fā)展機會，并提高市場競爭能力。 資產、負債狀況1）資產狀況濟南地區(qū)整體網絡資產的帳面價值約為 億。? 平陰、長清、濟陽、商河四縣業(yè)務收入較低，主要原因是覆蓋率、收費標準及收視費回收率都較不甚滿意。故應以統(tǒng)一、合理的標準對各地區(qū)網絡資產進行評估。資產范圍的界定評估前必須對有效網絡資產的范圍進行核定。即對于未增加投資的未來收益，全部歸原投資方所有；對于增加投資后的未來收益，按當時的股權結構進行分配。這樣區(qū)縣網絡業(yè)務與當地廣電局投資關系全部切段，不利于網絡業(yè)務的發(fā)展，不利于當地廣電局獲得持續(xù)經濟支持。建立子公司或分公司建立區(qū)縣子公司還是分公司原則應考慮以下因素：1） 未來管理問題一般而言，分公司作為市公司附屬機構，由市公司直接管理、運作，便于統(tǒng)一調度安排。 （四）公司治理結構重要組織機構根據《公司法》規(guī)定，有限責任公司應建立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事長人選董事長由董事會選舉產生，建議由最大股東單位推舉，并盡量當地化。（五）業(yè)務分工與組織結構業(yè)務分工未來省、市、區(qū)縣公司的業(yè)務結構應體現(xiàn)不同的側重點：? 省公司將主要負責全省業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、跨地市的投資與整合，并發(fā)揮其強大的融資能力；? 市公司將負責本區(qū)域內的發(fā)展規(guī)劃、客戶（包括家庭用戶與集團用戶）與業(yè)務（包括基本業(yè)務與增值業(yè)務）整合及投資；? 各區(qū)縣公司配合市公司實施業(yè)務與投資計劃，其業(yè)務范圍包括當地基本業(yè)務及家庭用戶和當地團體（如學校）的增值業(yè)務。若集團用戶增值業(yè)務需通過各區(qū)縣有線網絡進行傳輸，增值業(yè)務公司應向區(qū)縣公司租用線路，并進行內部結算。濟南市分別成立基本業(yè)務和增值業(yè)務分公司。組建市公司時，應把天橋區(qū)資產一起歸入市局范圍。具有法人資格，有獨立的章程和組織機構。重置成本法：按評估時點的市場價計算資產在全新狀況下重新購買所需投資，并根據資產使用年限，減去按重置價格計算的累計折舊額、資產功能變化帶來的價值縮水等，得到評估時資產的價值。首先確定存量，剩下的為增量。?按平均初裝費 300 元、收視維護費 10 元/月計算，實現(xiàn)光纜入村地區(qū)每年新增收入約 140 萬；每年新增支出約 20 萬（按收入的 15%計算光纜入戶及維護等支出） ，這些支出可在公司營運資本中撥出，不必新增投資；未來每年新增凈收入 120 萬，應計入存量。 過渡期概念假設某年度該縣網絡分公司凈收入 X 萬元。則按股權結構分配分公司凈收益，縣局可得 2%*X 萬元?？h局作為市公司股東占市公司 5%股權比例。? 該縣網絡建設已初具規(guī)模，其中 50%已實現(xiàn)光纜入村，但這些村鎮(zhèn)已發(fā)展用戶僅 30%，新發(fā)展用戶所需投資有限。（三）存量和增量