【正文】 不能滿足技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)教育事業(yè)需要。2010年5月，中央某省工作會(huì)議上正式批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。18′。 可行性研究的范圍（1）項(xiàng)目建設(shè)意義及其必要性；（2）建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件；（3）建設(shè)規(guī)劃和布局；（4）建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃；（5）環(huán)境保護(hù)與節(jié)能節(jié)水研究；（6）項(xiàng)目組織與運(yùn)行管理；（7）投資估算及資金籌措；（8）效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。XX市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 1 項(xiàng)目基本概況 1 可行性研究的范圍 2 項(xiàng)目編制的依據(jù) 2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4 項(xiàng)目建設(shè)的背景 4 項(xiàng)目建設(shè)是地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的客觀需求 6第三章 項(xiàng)目需求分析 9 市教育發(fā)展思路及目標(biāo) 9 經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 10 市實(shí)訓(xùn)基地需求分析 13 市實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模分析 15第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 17 社會(huì)條件 17 環(huán)境條件 17 技術(shù)條件 20第五章 項(xiàng)目選址 21 選址基本要求 21 選址原則 21 場址位置 22 場址適宜性分析 22 場地建設(shè) 24第六章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與布局 25 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 25 市政公用設(shè)施規(guī)劃 27第七章 實(shí)訓(xùn)專業(yè)方向分析 29 地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色 29 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 29 實(shí)訓(xùn)專業(yè)方向 30第八章 項(xiàng)目建設(shè)方案 32 項(xiàng)目內(nèi)容 32 建筑方案 33 結(jié)構(gòu)方案 35 公用輔助工程 37 配套附屬工程 41第九章 設(shè)備配置方案 42 設(shè)備配置目標(biāo) 42 設(shè)備配置原則 42 設(shè)備配置方案 44第十章 項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水 48 節(jié)能節(jié)水的必要性 48 節(jié)能措施 48 節(jié)水措施 49第十一章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià) 51 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 51 場地環(huán)境現(xiàn)狀 51 項(xiàng)目對環(huán)境的影響 52 環(huán)境保護(hù)措施及治理方案 54 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 57第十二章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 58 危害因素分析 58 安全措施 58 消防設(shè)施 60第十三章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 63 組織機(jī)構(gòu) 63 人力資源配置 63 人才引進(jìn)計(jì)劃與管理 64第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)與進(jìn)度管理 65 招標(biāo)內(nèi)容及組織形式 65 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 65第十五章 投資估算與資金籌措 67 估算編制說明 67 投資估算 69 投資計(jì)劃與資金籌措 70第十六章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 75 社會(huì)效益 75 社會(huì)評(píng)價(jià) 76 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 78第十七章 結(jié)論與建議 79 結(jié)論 79 建議 80附件與附圖附件：《建設(shè)項(xiàng)目選址意見》；《關(guān)于新城區(qū)市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目用地初步審查意見》；《關(guān)于市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)》；《市人民政府2011年第三次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》； 《市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作會(huì)議記錄》；給排水保障證明；供電保障證明；供暖保障證明；《市第十二個(gè)五年周期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃—暨市對口援喀工作五年規(guī)劃》（討論稿）。 項(xiàng)目編制的依據(jù)受市對口支援某省工作前方指揮部的委托，湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。古稱疏勒，歷史上是著名的“安西四鎮(zhèn)”之一，是具有二千多年歷史的古老城市。率先在某省進(jìn)行資源稅費(fèi)改革。為保證學(xué)校教學(xué)需求，改善教學(xué)條件，市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市教育局等相關(guān)部門通過了該項(xiàng)目的申請。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展，技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育越來越重要。 項(xiàng)目建設(shè)有利于加強(qiáng)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特區(qū)自我生存和發(fā)展，做大做優(yōu)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)職業(yè)教育。它可以有效提高經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)，把沉重的人口包袱轉(zhuǎn)化為巨大的可持續(xù)發(fā)展的寶貴人力資源，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供強(qiáng)力的支持。；，%。 發(fā)展目標(biāo)到2012年實(shí)現(xiàn)教育普及化。目前，學(xué)校占地面積97萬平方米，固定資產(chǎn)28365萬元；擁有教學(xué)樓、圖書實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、學(xué)員宿舍樓、培訓(xùn)樓、食堂、禮堂職工住宅等建筑設(shè)施。2014年才開始援建，現(xiàn)在只有培訓(xùn)中心，但沒有配套的培訓(xùn)設(shè)備，由自治區(qū)的6家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校自帶設(shè)備來培訓(xùn)，每年可培訓(xùn)各工種人員78千人，培訓(xùn)教室都是借用的，縣里的在鎮(zhèn)上，鄉(xiāng)里的在鄉(xiāng)里，借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等，能滿足現(xiàn)在的培訓(xùn)要求，學(xué)員的學(xué)費(fèi)、吃、住全免費(fèi)，由國家財(cái)政補(bǔ)貼，目前培訓(xùn)的工種是：砌筑工、鋼筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹調(diào)、保安、保育、裁縫等。培訓(xùn)的工種是電焊、鉗工、電工、摩托車、拖拉機(jī)修理。 為加快城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)的步伐，大力引進(jìn)發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立一所功能齊全，集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、吃住為一體的技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，并具備向市六個(gè)再就業(yè)基地提供技術(shù)人才保障的功能。根據(jù)項(xiàng)目功能，本項(xiàng)目適用中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》(建標(biāo)XXX– 2010）中的面積指標(biāo)確定項(xiàng)目的建筑面積。2010年，經(jīng)濟(jì)特區(qū)被確定為中國第六大經(jīng)濟(jì)特區(qū)。（2）地質(zhì)：本場地范圍內(nèi)的土巖層基本穩(wěn)定，市地形北高南低，海拔最高1502米，最低1264米，屬噶爾河流域沖積平原。年平均無霜期215天，年平均降雨量30－60毫米。幅員遼闊，地形復(fù)雜，是礦產(chǎn)資源的富集區(qū)，有金、銅、鋁、鋅、鎳、釩、鈦、水晶、云母等30多種礦產(chǎn)?，F(xiàn)在主要列車如下：K888次14:42分從發(fā)車，次日14:52到烏魯木齊；K886次13:22從烏魯木齊發(fā)車，次日13:16分到達(dá)，鐵路交通十分方便。材料：主要建設(shè)材料如水泥、砂石、礦粉、鋼筋、線材等本地都有生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，通過瓦普東路運(yùn)到施工現(xiàn)場?？傊屑寄芘嘤?xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，交通便利、用地保證、電力充沛、用水充足、勞動(dòng)資源豐富，資金來源有保障，各項(xiàng)管理配套工作到位，具備建設(shè)實(shí)施的各項(xiàng)條件。 選址原則選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好的區(qū)域，避開有可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷及斷裂的危險(xiǎn)地段和抗震不利地段，如軟弱土、液化土、條件突出的山嘴等地區(qū)。由《中國地震烈度區(qū)劃圖》可知，地區(qū)地震基本烈度為6度，歷史勘察資料表明該區(qū)域內(nèi)場地穩(wěn)定性良好，利于抗震。此外，本項(xiàng)目選址也避免了穿越高速公路、鐵路干線等帶來的不安全因素。 規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 13790 )《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 5022095)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》＜建設(shè)部建規(guī)（1995) 333號(hào)文發(fā)布＞《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 5018093《市城總體規(guī)劃（20042030）》 規(guī)劃原則與總體構(gòu)思根據(jù)實(shí)訓(xùn)基地的工作性質(zhì)和城市規(guī)劃要求必須遵循以下原則：必須突出 “教會(huì)學(xué)員技能”工作主題，以適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)方式的改革及教育工作的特殊性質(zhì)。設(shè)計(jì)一院內(nèi)環(huán)路，保證順暢到達(dá)各建筑物。主要人流包括：辦公人流、教師人流和學(xué)員人流等。 電力工程設(shè)施規(guī)劃建設(shè)施工期間，由地方供電部門安排臨時(shí)節(jié)點(diǎn)；建成后，從新區(qū)110千伏的高壓變電站節(jié)電，并擬定在基地內(nèi)設(shè)計(jì)和安裝315千伏安的變壓器，以保障基地用電。防震規(guī)劃：實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)按6度標(biāo)準(zhǔn)采取抗震措施，建筑間距應(yīng)從避震疏散，消防安全，綠化環(huán)境等方面出發(fā)，增加公共綠地和抗震設(shè)施，按人均23平方米。隨著大型水利工程的建成和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，耕地面積可擴(kuò)大到1500萬畝。5年后全區(qū)人均GDP將達(dá)全國平均水平，2020年和全國一并達(dá)到小康水平。以及大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)的相關(guān)餐飲、住宿等服務(wù)性行業(yè)年勞務(wù)產(chǎn)值至少將達(dá)到10億元以上；年需用工將達(dá)到10萬人以上。綠化工程院內(nèi)綠化工程包括植樹、栽花、種草等項(xiàng)目，本工程綠地面積約16280m2。 建筑設(shè)計(jì)方案平面布置方面，功能分區(qū)明確，各樓層按照專業(yè)用房要求，分配樓層，各樓層房間布局力求靈活緊湊。材料：（1） 混凝土強(qiáng)度等級(jí)：C20C35。 電梯機(jī)房: kN/m178。 室外給水設(shè)計(jì)水源：采用市政給水管網(wǎng)為給水水源，分別從建筑東北方向和南向各引入一條給水干管，在小區(qū)形成環(huán)狀管網(wǎng)，管徑為DN150。負(fù)荷估算：單位指標(biāo)法進(jìn)行計(jì)算，辦公建筑取70 W/m2，本建筑面積為21900平方米，即本建筑負(fù)荷為21900（需要系數(shù)）＝。公共場所及辦公室光源以節(jié)能型熒光燈為主。 消防方案消防設(shè)計(jì)防火等級(jí)為二級(jí)。供熱負(fù)荷按照公共建筑節(jié)能規(guī)范，單位面積熱負(fù)荷指標(biāo)取40 W/㎡，項(xiàng)目采曖面積為21900平方米，新增熱負(fù)荷1137KW。安全系統(tǒng)：重要場所設(shè)置手動(dòng)報(bào)警按鈕或其它防盜探測裝置。（5）圍墻：根據(jù)用地紅線按650米計(jì)算，采用鐵欄式圍墻。（2）先進(jìn)性原則既要考慮教學(xué)相關(guān)設(shè)備的長期使用價(jià)值，不至于過早落后淘汰，又要考慮到今后設(shè)備的升級(jí)和功能擴(kuò)展。（5）價(jià)格優(yōu)惠原則價(jià)格是設(shè)備論證工作中相當(dāng)重要的一環(huán)。由于采購此類設(shè)備較多，可分批集中招標(biāo)采購，從而節(jié)省大量人力物力。（4）詢價(jià)采購適用于課程教學(xué)輔助儀器及價(jià)值較低的常規(guī)教學(xué)設(shè)備的采購。（2）要求建筑外形工整，體形簡單，外墻面少；門窗大小適中，在需要開大面積門窗時(shí)，門窗玻璃應(yīng)采用中空隔熱玻璃。 公用工程節(jié)能（1）合理選用節(jié)能設(shè)備，選擇低能耗的設(shè)備，減少能量消耗。 主要過程節(jié)水在用水較多的區(qū)域，盡量選用節(jié)水的新技術(shù)或新設(shè)備，如選用用水少的清潔設(shè)備等。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)；（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；（3）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（2004年12月修訂版）；（4）《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T188832002）；（5）《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB503252001）。具體的環(huán)境質(zhì)量狀況如下：（1）大氣環(huán)境為二類空氣質(zhì)量區(qū)域；（2）水環(huán)境為水源保護(hù)區(qū)；（3）聲環(huán)境為二類噪聲功能區(qū)。（2）建筑內(nèi)部供水系統(tǒng)采用變頻裝置。（3）選用低損高效節(jié)能變壓器，配變電所及電氣豎井靠近負(fù)荷中心。（4）各機(jī)房布置要盡量靠近負(fù)荷中心，以便縮短管線，節(jié)約能源。 設(shè)備配置方案鑒于教學(xué)設(shè)備型號(hào)和價(jià)格會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷進(jìn)行調(diào)整和變化，市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)、談判、采購至少在8個(gè)月以后，屆時(shí)教學(xué)設(shè)備的需求、數(shù)量、價(jià)格等都會(huì)發(fā)生變化。參照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)程序，按照發(fā)邀請函、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同程序進(jìn)行。同樣檔次教學(xué)設(shè)備的價(jià)格比較，不僅是銷售價(jià)格的比較，還應(yīng)包括設(shè)備投入使用后潛在費(fèi)用的比較，如每年的維修費(fèi)用、材料備件費(fèi)用及試劑消耗品費(fèi)用等。（3）環(huán)境的適應(yīng)性原則即所采購的教學(xué)設(shè)備對振動(dòng)、沖擊、溫度、濕度、灰塵、靜電、電源干擾等不利環(huán)境的適應(yīng)能力。第九章 設(shè)備配置方案 設(shè)備配置目標(biāo) 通過為市技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地配置必要的教學(xué)和辦公設(shè)備，充分滿足實(shí)訓(xùn)基地的辦公和教學(xué)需求，使實(shí)訓(xùn)基地成為設(shè)施先進(jìn)的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)未來職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)備配置提供示范和參考。門禁裝置：對于限制性出入口和重要的房間出入口設(shè)置門禁裝置。合理確定室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度，減少加熱空氣所需的能量，并對設(shè)備和管道進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕^熱處理，散熱器選用鋼制曖氣片。采用智能化的煙霧報(bào)警系統(tǒng)，消防報(bào)警系統(tǒng)與市消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，每房間1套，大于30 m2，每20 m2，增加1個(gè)；廚房應(yīng)加設(shè)煤氣泄露自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。防直擊雷：采用φ12鍍鋅圓鋼沿女兒墻和屋頂敷設(shè)并利用土建屋面鋼筋作為接閃器，使整個(gè)屋面組成不大于20M20M或16M24M的網(wǎng)格。其他部分為三級(jí)負(fù)荷。（1）給水系統(tǒng)采用市政管網(wǎng)供水。 辦公室: kN/m178。（3） 墻體：外墻采用粘土多孔磚，內(nèi)墻采用蒸壓加氣混凝土砌塊。在立面裝修上，以淺黃色面磚為主要基調(diào)，凸出柱、窗玻璃、女兒墻采用深灰色互相映襯，使建筑物色彩鮮明，賦予變化，整個(gè)大樓既實(shí)用又美觀，真正做到平面構(gòu)成到外部造型高度統(tǒng)一。建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì),要配合學(xué)校的整體視覺進(jìn)行設(shè)計(jì)，并符合學(xué)員心理特征，有利于教學(xué)環(huán)境的改善。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，將來的勞動(dòng)力市場需求遠(yuǎn)比這一保守估計(jì)數(shù)值要大。 人明確提出了“十二五”期間以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)為龍頭，著力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)基地”（棉紡、冶金、建材、石化、商貿(mào)物流、高新技術(shù)、清真食品、出口組裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、國際旅游目的地），把建設(shè)成中國西部明珠。棉花總產(chǎn)占全疆的三分之一、林果總產(chǎn)占全疆的三分之一、肉類總產(chǎn)占全疆的四分之一。基地規(guī)劃中設(shè)置的廣場、運(yùn)動(dòng)場等開敞空間及道路應(yīng)符合避難疏散要求。①區(qū)域水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境二類標(biāo)準(zhǔn)，綜合污水處理率＞90%；②大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)：③噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)一類標(biāo)準(zhǔn)，生活區(qū)平均等效等級(jí)不高于50dB(A)，道路交通噪聲不高于69dB(A)。環(huán)形道路連接各建筑物，路線清晰便捷。將教學(xué)樓布置在中軸線上，自然地分成四個(gè)相對獨(dú)立而又緊緊相連的區(qū)域。嚴(yán)格依照《職業(yè)教育法》和城市規(guī)劃按不同功能用地進(jìn)行合理區(qū)域布局。根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對項(xiàng)目的選址意見，擬選建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)屬于村鎮(zhèn)發(fā)展用地，符合市城市總體規(guī)劃要求。總體而言，該地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，有利于本建設(shè)工程項(xiàng)目。周圍環(huán)境應(yīng)基本符合消防要求。建設(shè)用地因地制宜，優(yōu)先考慮荒地、空地、劣地。從目前材料供應(yīng)情況看，貨源及運(yùn)輸條件較好，不會(huì)對項(xiàng)目的