【正文】 管理，盡量減少塵土飛揚；選用新型低噪音設(shè)備并采用相應(yīng)的隔音措施，對震動較大的設(shè)備采用相應(yīng)的減震措施。項目建成后，隨著農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改善和配套技術(shù)的應(yīng)用，（二）有機肥施用實施面積為4萬畝。2．田間道：主要是田塊與田塊之間聯(lián)系的設(shè)施。（三）機耕橋新建配套橋32座，；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用年限10~15年。部分內(nèi)墻貼白色瓷磚，門采用膠合板木門，鋁合金窗。同時，在項目區(qū)的輻射帶動下，在**市迅速推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的成功經(jīng)驗和技術(shù)，從而提高**市糧食的綜合生產(chǎn)能力，進一步發(fā)揮項目區(qū)和**市的糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)米率達到90%以上。2．提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平，通過土地平整、田間排灌溝渠、道路和林帶建設(shè),實現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、排灌分家，澇能排、旱能灌,適應(yīng)農(nóng)機化作業(yè)，從而全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，旱澇保收面積由現(xiàn)在的61%提高到100%。現(xiàn)有農(nóng)機大戶32戶，農(nóng)機化生產(chǎn)組織有6戶。農(nóng)田灌溉以自流灌溉為主，占全鎮(zhèn)總耕地面積的95%。（三）**鎮(zhèn)建設(shè)條件**鎮(zhèn)位于**市東南邊陲，距市城區(qū)37公里，東與大崗、三橋鎮(zhèn)接壤，西與**、秀市鎮(zhèn)毗鄰，南鄰秀市鎮(zhèn)，北抵**鎮(zhèn)。2003年早稻播種面積26730畝，單產(chǎn)373公斤，；中稻面積為1650畝，總產(chǎn)633噸；二晚面積29640畝。灌溉面積為55700畝。（一）**鎮(zhèn)建設(shè)條件**鎮(zhèn)位于**市東部，距市城區(qū)20公里，東與**鎮(zhèn)接壤，西與石灘鎮(zhèn)毗鄰，南鄰**鎮(zhèn)，北筱塘鎮(zhèn)。市內(nèi)有裝機容量120萬千瓦的火力發(fā)電廠1座，常年電力供應(yīng)充足，加上農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，為項目實施提供了充足的能源保證。27180?！妫?℃，℃，℃，穩(wěn)定通過10℃℃，全年無霜期長達273天，全市年平均降水量在15001700mm之間，對水稻生長非常有利。本項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田總面積為4萬畝，分布在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)中的32個行政村。**鎮(zhèn)耕地總面積為47595畝，其中水田面積為46260畝，%、%。本項目實施點應(yīng)是以水稻生產(chǎn)為主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力強、增產(chǎn)潛力大的村委會。糧食市場發(fā)展的不平衡可能會影響本項目產(chǎn)品市場的拓展和盈利水平的提高。因此，在2至3年內(nèi)優(yōu)質(zhì)大米價格相對看好。**市盛產(chǎn)糧食，主產(chǎn)大米，是我國商品糧生產(chǎn)基地（縣）市之一。大米出口大幅增長，進口持平略增。其中飼用稻米消費量增加最多，原因是玉米價格上漲，大量陳化稻處理，一些飼料企業(yè)用價格較低的早秈稻替代玉米做原料。稻谷總產(chǎn)量降到歷史低水平。 第四章 市場或需求預(yù)測、國內(nèi)稻米市場分析本項目旨在確保稻田水稻綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，其終端產(chǎn)品主要是優(yōu)質(zhì)稻米，現(xiàn)將國際、國內(nèi)稻米市場需求分析如下：一、國際大米供給趨緊，庫存下降，市場價格看漲　據(jù)有關(guān)方面資料分析， 2002/％，％，%。本中心運行經(jīng)費主要來源為財政撥款， ；；年結(jié)余（或利潤）：2萬元。7．李水榮，38歲，男，農(nóng)藝師，土肥專業(yè)，獲農(nóng)業(yè)部“豐收獎”三等獎。 本中心長期與中國水稻研究所、中國雜交水稻中心、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、**農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、**省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、**省農(nóng)業(yè)廳糧油土肥局等科研院所或單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作和業(yè)務(wù)關(guān)系，具有強勁的技術(shù)支持體系。本中心經(jīng)費來源為全額財政撥款。因此，本項目投資方向是符合國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃的要求的。 行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策要求我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以后，糧食生產(chǎn)的社會、經(jīng)濟環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強，價值規(guī)律在糧食生產(chǎn)中越來越發(fā)揮主導(dǎo)作用。 實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，還是促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。我國是世界上人口最多的國家之一，靠進口糧食滿足國內(nèi)之需，既不現(xiàn)實，也不經(jīng)濟。三、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)能增加耕地面積，是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和緩解建設(shè)用地供求矛盾的有效途徑實施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目，可以通過對地塊零碎、溝浜交錯、地形高低不平、地類交叉的土地進行平整，開發(fā)利用閑置土地和廢棄坑塘，以及渠道改窄或截彎取直，都能增加有效耕地，是現(xiàn)階段增加耕地的有效途徑。為提高**市糧田標(biāo)準(zhǔn)化水平和施肥水平，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，充分利用**市項目區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，努力增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，特提出本項目。在糧食價格長期低速的影響下，各地壓縮糧食作物種植面積，農(nóng)民在進行糧食生產(chǎn)的時候，由于糧食賣不好價錢，大部分農(nóng)民不重視田間管理，聽天由命，到時能收多少就算多少，致使糧食減產(chǎn)。如果遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景糧食就會增產(chǎn)豐收，如果遇上惡劣天氣糧食產(chǎn)量就會下降，有時局部分地區(qū)甚至出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。根據(jù)中央一號文件精神和中央農(nóng)村工作會議精神，為了穩(wěn)定糧食面積、恢復(fù)和提高糧食產(chǎn)量，確保國家糧食安全，2004年國家采取措施，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持，千方百計增加種糧農(nóng)民的收入。本項目在中央和地方財政財政配套資金的投入下，項目具有很強的抗風(fēng)險能力。本項目生態(tài)效益良好，可以使田面平整，水、肥、土流失率減少30%以上，周圍江河水源農(nóng)田污染源得到有效控制；實施配方施肥，可以使農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)得到改善；林網(wǎng)建設(shè)可以使田間綠化面積提高20%，防風(fēng)防沙效果顯著；排灌溝渠設(shè)施完備，抵御旱澇災(zāi)害能力增強。儀器設(shè)備主要是地力、墑情監(jiān)測體系建設(shè)所需的一系列儀器設(shè)備，共計114件（套），53種。二、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)土地平整（不破壞耕作層）、田間排灌、機耕路及其它設(shè)施。國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目可行性研究報告第一章 總論 **省**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心**省**市**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)中的基礎(chǔ)條件較好的32個行政村。（二）地力建設(shè)1．秸稈還田：機械化秸稈還田或生物菌劑快速熟化。本項目建設(shè)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目實施小組，責(zé)任到人，實行嚴(yán)格的計劃管理、工程管理、資金管理和工程、儀器設(shè)備購買招投標(biāo)制度。表1—1 本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)項建議有關(guān)部門批準(zhǔn)本項目建設(shè)按期實施。這些措施包括：建立對種糧農(nóng)民的直接補貼制度；降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對購買良種、農(nóng)機給予補貼；實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；實行最嚴(yán)格的耕地保護制度等。世界各地糧食產(chǎn)地區(qū)由于所處的地理位置、地形、海陸分布、地面接受太陽光照不同，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)多樣化。 五、糧食生產(chǎn)面臨著發(fā)展的機遇?！　? 一、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)是提升糧田綜合生產(chǎn)能力的需要 **市是**省糧食主產(chǎn)市（縣）之一，經(jīng)過同十年的建設(shè)和發(fā)展，糧食生產(chǎn)有了長足的進步，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，但由于該市大中型水利設(shè)施和農(nóng)田基本建設(shè)多始于六、七十年代，設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，水閘、涵管年久失修，溝渠過窄且淤塞嚴(yán)重，排灌不分，普遍存在漫灌、串灌現(xiàn)象，造成水資源和浪費和農(nóng)田土壤肥料流失，土地肥力下降，不利于環(huán)境保護和農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)。四、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對基本農(nóng)田質(zhì)量的要求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變糧經(jīng)作物種植比例，必須以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的糧田為基礎(chǔ)。必須立足國內(nèi)生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食基本自給。為此，規(guī)劃在提出增加政府投入、改善糧食生產(chǎn)條件的同時，突出了高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。新階段發(fā)展糧食生產(chǎn)要有新思路，必須用新的理念解決新階段的糧食問題。**市是國家“六五”第一批商品糧生產(chǎn)基地（縣）市之一，糧食產(chǎn)業(yè)一直是農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該中心擔(dān)負(fù)著全市農(nóng)業(yè)科技試驗、示范、推廣、培訓(xùn)、農(nóng)情監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲草鼠害測報與防治技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)工作。本中心從國家實施“沃土計劃”、“豐收計劃”等項目以來，在水稻栽培技術(shù)推廣方面，成功地實施了“42萬畝水稻綜合豐產(chǎn)技術(shù)”、“水稻優(yōu)良新品種（組合）及高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種贛早秈31號、34號及配套增產(chǎn)高效技術(shù) ”、“烯效唑在水稻上的開發(fā)應(yīng)用技術(shù)”、“水稻旱育稀植及配套增產(chǎn)技術(shù)”等多個項目，并榮獲農(nóng)業(yè)部“豐收計劃”三等獎四項次、**省農(nóng)科教突出貢獻獎五項次、宜春市科技進步三等獎五項次等和有關(guān)部門的嘉獎，成為**市糧食產(chǎn)業(yè)化工程發(fā)展的中堅技術(shù)力量。8．梁國平，37歲，男，植保站副站長，高級農(nóng)藝師，植保專業(yè)，獲宜春市科技進步三等獎。本項目的技術(shù)依托單位為**省土肥技術(shù)推廣站（土肥測試中心），事業(yè)編制20人，具法人資格。當(dāng)年產(chǎn)不足需，％，是自1987/88年來全球期末庫存的最低水平，庫存消費比下降到26%。2003年全國稻谷播種面積為2708萬公頃，%。2003年產(chǎn)不足需狀況表現(xiàn)明顯，為滿足市場需求將不得不挖掘庫存，庫存水平進一步降低，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年我國大米庫存水平將下降至4839萬噸，較上年大幅減少。在政策促進、節(jié)日刺激等多方面因素的影響下，國內(nèi)大米市場的需求保持著穩(wěn)步增長態(tài)勢，市場需求的穩(wěn)步增加對于市場價格具有有效的促進效應(yīng)。近年來，本市積極推行標(biāo)準(zhǔn)化綠色大米發(fā)展計劃，示范種植“兩優(yōu)68”、“新香優(yōu)80”、“株兩優(yōu)02”、“贛晚秈30”、“豐園香稻”等優(yōu)質(zhì)稻品種，高檔優(yōu)質(zhì)大米市場供不應(yīng)求。二、 國內(nèi)大米市場預(yù)測水稻連年減產(chǎn)，需求增加，國內(nèi)大米尤其是優(yōu)質(zhì)大米價格上調(diào)有基礎(chǔ)。加入WTO后國外糧食產(chǎn)品的進入使競爭加劇我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）一方面有利于本項目產(chǎn)品拓展國際市場，一方面也有利于國外糧食產(chǎn)品進入中國市場。 3．適度規(guī)模的原則。本項目產(chǎn)品主要是稻米，項目建成后，4萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田可全面實現(xiàn)雙季稻生產(chǎn)，單產(chǎn)平均增產(chǎn)率為18%；年總產(chǎn)量可由現(xiàn)在的29008噸增加到34228噸。其中**，主要分布在**村、東嶺村、上澤村、王家村、范橋村、橋頭村、灌山村、長坑村、白馬村和金山村等10個行政村；**，主要分布固莊村、徐家村、鄒家村、朱揭村、茂溪村、田溪村、南溪村、蘭溪村、橫崗村、門前村、長寧村、和口前村等12個行政村；**，主要分布在鄧圩村、中社村、嶺源村、坪上村、**村、埠下村、前坊村、茍仂村、朱家村和斗溪村等10個行政村。全市地表水資源十分豐富，贛江斜貫中部平原，境內(nèi)長52公里，撫河自東向北擦境而過，錦江由西向東在北部邊境環(huán)繞，直下河口入贛江，長33公里。北緯27186。（五）通訊事業(yè)發(fā)展迅速**市是**第一個建立萬門程控電話的縣市，固定電話的裝機容量和移動電話的人均擁有量均排在全省前列。全鎮(zhèn)總面積94平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5679人，農(nóng)村勞動力為16456人，所轄22個行政村。**鎮(zhèn)全鎮(zhèn)90%農(nóng)田肥力達中等以上。全年糧食總產(chǎn)量為27468噸，其中養(yǎng)殖業(yè)消耗4680噸。耕地47595畝，其中水田32761畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7291人，農(nóng)村勞動力為13095人，所轄13個行政村。灌溉面積為30000畝。第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型（或農(nóng)藝）技術(shù)方案（或農(nóng)藝）選擇的原則與依據(jù)一、充分利用項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)條件和自然優(yōu)勢條件的原則；二、充分發(fā)揮本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)勢的原則；三、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則；四、遵守國家有關(guān)土地管理法規(guī)和基本農(nóng)田建設(shè)法規(guī)的原則。3．提高肥料利用率10%以上。項目區(qū)水稻總產(chǎn)目標(biāo)為34228噸；提供商品糧達17100噸，商品率近50%。生態(tài)效益目標(biāo)：田面平整，水、肥、土流失率減少30%以上，周圍江河水源農(nóng)田污染源得到有效控制；配方施肥，農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)得到改善；田間綠化面積提高20%，防風(fēng)防沙效果顯著；排灌溝渠設(shè)施完備，抵御旱澇災(zāi)害能力增強。二、露天曬場每個項目實施村建設(shè)400 M2，共計32個，曬場總面積為12800M2 ，底層厚約7CM，用素土壓實，上鋪沙卵石墊層（壓實）；表層澆鑄混凝土，厚度為10CM。（四）涵管新增涵管1800個，為道路接XX叉涵管，—。新建田間道總長約為25KM，規(guī)格為路面寬1M，,泥路，一般使用年限為5~10年。每畝施用農(nóng)家肥1500公斤左右，或翻漚綠肥（紫云英）2000公斤/畝。本項目安全生產(chǎn)主要涉及到大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土肥實驗室檢測活動，目前，項目區(qū)水稻生產(chǎn)施用化肥和農(nóng)藥方面控制有待加強，土肥檢測工作要進一步規(guī)范。2．項目實施小組：副市長鄒小平任組長，農(nóng)業(yè)局局長徐思明、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐斌、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長熊小珍、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曾凡明；成員為農(nóng)業(yè)局副局長鄒曉陽、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任楊彪、農(nóng)機局紀(jì)檢組長陳大方及相關(guān)人員。（4）項目建設(shè)中未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改計劃及建設(shè)內(nèi)容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設(shè)資金的現(xiàn)象。三、工程招投標(biāo)方案本項目主要包括田間工程施工招標(biāo)、地力、墑情監(jiān)測儀器設(shè)備等的采購招標(biāo)。一、實施年限、起止日期本項目實施年限為2年，起止日期為2004~2005年。二、投資估算依據(jù)1．土建工程費采用單位建筑工程投資估算法，工程建設(shè)其他費用按各項費用科目的費率或計費標(biāo)準(zhǔn)估算。包括土肥化驗室改造和露天曬場工程建設(shè)投資，其中土肥化驗室工程建設(shè)面積182 M2　，單位造價200 元/M2 ，；露天曬場工程建設(shè)面積為12800M2 ，其單位造價為40元/ M2 。5．排澇渠，泥溝。6．機耕橋新建配套橋32座。包括：（一），其中1．干渠新增干渠總長3KM，溝底和兩邊采用預(yù)制塊襯砌。3．通用型設(shè)備和定型設(shè)備價格按照廠家報價或有關(guān)部門核定的價格估算（設(shè)備費用含運雜費、安裝費）。第三季度：土建工程（包括土肥實驗室、曬場）的部分工作。 2．招標(biāo)方式：達到以上招標(biāo)范圍的工程或采購，一般采取公開招標(biāo)的方式。（2）項目資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用；單獨記帳、單獨核算、單獨報帳；先施工，后報帳；先用配套資金，后用中央投資。項目實施小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、驗收、固定資產(chǎn)移交等實施計劃的具體執(zhí)行。本項目嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和農(nóng)業(yè)部有關(guān)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定的要求，進行安全生產(chǎn)。本項目不安全因素主要有農(nóng)藥、化肥的殘留物污染，少量實驗室洗滌污水、生活污水和施工過程中的塵土及噪聲等。四、地力、墑情監(jiān)測土樣分