社會保障學第一章ppt課件(完整版)
【正文】 ，屬于“非商品化”程度最低。 ? （ 2） 1834年，新 《 濟貧法 》 ? （ 3） 1883年， 《 疾病社會保險法 》 ，第一 個社會保險制度。 ? 社會福利是最高社會保障。 ? 社會保險是基本（或核心）的社會保障。 ? 社會保障相關(guān)主體：政府、保險經(jīng)辦機構(gòu)、基金運作與管理機構(gòu)、用人單位、參保人等，以及醫(yī)院、養(yǎng)老院、救助機構(gòu)等。 第一章 社會保障概述 ? 第一節(jié) 社會保障概述 ? 社會保障的定義：社會保障是國家通過征稅、收費、接受捐贈等手段籌集資金，以社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等方式，防范風險并為喪失勞動能力和暫時無收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國民增進生活福利的一種社會制度。 第五 社會保障的主要責任主體是國家或政 府，民間組織只是補充。 ? 社會救助基金、福利基金和優(yōu)撫基金主要來源于財政撥款和社會捐贈，社會保險基金主要來源于企業(yè)和個人交費。 （三）社會福利 ? 社會福利是國家和社會通過福利津貼、實物供給和社會服務(wù)，滿足社會成員的生活需求并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善的一種制度安排。 ? 社會保障管理主要分為行政人事管理和技術(shù)業(yè)務(wù)管理。 ? （二）三種體制 ? 高稅收、高福利，福利分配資格與個人勞動貢獻或繳費記錄關(guān)系不大。遵循 “ 普惠制 ” ，福利服務(wù)和福利設(shè)施也最為健全，個人繳費比例較低，與工資高低關(guān)聯(lián)度最小。 社會保障水平過低，影響社會安定， 社會保障水平過高，影響經(jīng)濟發(fā)展效率。 幾十年來，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也由于經(jīng)濟水平偏低這一客觀原因，占 人口大多數(shù)的 9億農(nóng)民長期以來基本被排除在社會保障體系之外。 四、在社會方面 ? 社會保障總體上使社會更加安定 比如：縮小收入差距；使失業(yè)者、貧困者、物價可歸者有了基本的生活保障，老人不用擔心子女不孝等 社會保障降低了家庭的保障功能，養(yǎng)兒防老的必要性下降，對出生率下降和家庭解體起了推波助瀾的作用。覆蓋對象主要是在業(yè)雇員；有政府、企業(yè)、個人共同繳費，保險待遇與保險繳費相關(guān)聯(lián)，實行“ 現(xiàn)收現(xiàn)付 ” 制。 ? ? 征收的社會保障費、社會保障稅最少，全國用于再分配的社會保障基金很少。 第三節(jié) 中外社會保障簡史
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