【正文】 入圍。 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口 結(jié)構(gòu) 主要是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主 ，進(jìn)口結(jié)構(gòu)基本上以技術(shù)密集的設(shè)備為主。 表 21 20202020 年我國(guó)與歐盟貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)表 單位（億美元） 年 份 全 部 商 品 機(jī) 電 商 品 金額（ 億美元） 金額（億美元） 增長(zhǎng) % 占對(duì)歐盟份額 % 占機(jī)電外貿(mào)份額 % 2020 年出口 2020 年出口 2020 年出口 2020 年出口 2020 年出口 2020 年 19 月出口 數(shù)據(jù)來源： 鋼鐵貿(mào)易網(wǎng) 我國(guó)與歐盟各國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口分析 2020 年 10 日 我國(guó)與歐盟的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易是雙方貿(mào)易的主體，我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口占對(duì)歐盟貿(mào)易份額的比重均在 50%以上，個(gè)別年份甚至超過 70%。 從表中我們可以很清楚的看出， 2020 年 19 月我國(guó)對(duì)歐盟出口的這 五類機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于 2020 年時(shí)的出口額。以 2020 年為例， 中國(guó) 與 美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為 億美元，進(jìn)口 億美元， ???以上數(shù)據(jù)均來自 鋼鐵貿(mào)易網(wǎng) 我國(guó)與歐盟各國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口分析 2020 年 4 月 10 日 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)與問題 10 出口 億美元，其中出口機(jī)電產(chǎn)品 億美元，占總出口 %。但是值得注意的是出口的增長(zhǎng)還是比較快速的，這說明我國(guó)的 工業(yè)制造能力 正在迅速提高，產(chǎn)品科技含量在迅速增加，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也在迅速 增強(qiáng)。 在我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品中 ，五金類商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，正好迎合了非洲市場(chǎng)的需求。家電產(chǎn)品銷售更是在非 洲國(guó)家 取得可喜進(jìn)展，每年約有數(shù)十萬臺(tái)空調(diào)、洗衣機(jī)、電動(dòng)車等進(jìn)入非 洲 市場(chǎng)。 兩次成功的異鄉(xiāng)展覽顯示， 家用電器、計(jì)算機(jī)、通訊器材、汽車和摩托車及其零部件、農(nóng)用機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備、儀器儀表等產(chǎn)品在中西亞都很受歡迎。我國(guó) 雖然 跨入機(jī)電產(chǎn)品出口大國(guó)的行列 ， 但是再面對(duì) 著廣闊的市場(chǎng)帶來的無限商機(jī) 的同時(shí)還 必須接受層出不窮的挑戰(zhàn) 。 國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不將每部中國(guó)制造的手機(jī)售價(jià)的 20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的 30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的 20%至 40%支付給國(guó)外專利持有者 ，導(dǎo)致很大一部分利潤(rùn)流失。盡管 如此 ，各企業(yè) 因?yàn)樗a(chǎn)的產(chǎn)品類型不一樣，受原材料影響也不盡相同。 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家歧視性的貿(mào)易政 策使我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口受到諸多壁壘的阻礙 ， 在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展的空間有限。 然 而 一波未平一波又起，一項(xiàng)旨在將 環(huán)境因素考慮到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，從耗能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段就開始采取行動(dòng)的環(huán)保新指令 ——《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（ EUP） 又 接踵而至。 人民幣匯率由釘住美元改變?yōu)閰⒖家换@子貨幣。 因?yàn)?這部分產(chǎn)品 依賴的往往是低廉勞動(dòng)力支撐的低價(jià)優(yōu)勢(shì) 對(duì)匯率 波動(dòng)比較敏感， 匯率的波動(dòng)很容易產(chǎn)生出口替代，流失客戶及市場(chǎng) ，使產(chǎn)品受到 直接沖擊， 從而導(dǎo)致的結(jié)果必然是 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā) 激烈 。三波 “ 綠色指令 ” 既凸顯了歐盟地區(qū)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)立貿(mào)易壁壘的不良意圖，也暴露出我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期停留在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈末端、環(huán)保意識(shí) 差 、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的重大缺陷。并 組織專家團(tuán)隊(duì) 整理和分析我國(guó)出口企業(yè)受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的案例 ， 從中 認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) ， 分門別類，匯編成冊(cè) ， 供有關(guān)部門與企業(yè)參考借鑒 。我們的目的是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新 ，將技術(shù)創(chuàng)新貫穿到新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)構(gòu)思、研制與開發(fā)、加工生產(chǎn)及打入國(guó)際市場(chǎng)的全過程中。而遭受風(fēng)險(xiǎn)之后，又因?yàn)槿狈τ薪?jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)采取應(yīng)對(duì)措施，所以損失慘重。 只有走技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)并重之路 ， 改變過去我國(guó)出口產(chǎn)品勞動(dòng)力含量高、技術(shù)含量低、簡(jiǎn)單模仿多、自主創(chuàng)新少的局面 ， 才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 最近幾年來， 在家電、視聽、電工器材和機(jī)械基礎(chǔ)件等傳統(tǒng)產(chǎn)品保持 40%左右快速增長(zhǎng)的同時(shí)，計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信設(shè)備、顯示器和數(shù)碼相機(jī)等技術(shù)含量高、附加值較大的產(chǎn)品出 口增長(zhǎng) 也相當(dāng) 迅速，在全部機(jī)電產(chǎn)品中的 所占 比重 不斷提高，成為新的出口亮點(diǎn)，進(jìn)一步帶動(dòng)了我 國(guó)機(jī)電行業(yè) 出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 在 市場(chǎng)覆蓋面廣，產(chǎn)品輻射能力強(qiáng)的交通樞紐國(guó)家，企業(yè)可以通過在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上設(shè)立代表處或銷售機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)銷代理商或利用國(guó)外廠商銷售網(wǎng)等多種形式，形成我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的全球銷售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也可以建立機(jī)電產(chǎn)品海外分撥中心，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，這樣 一來就 可以避免各國(guó)眾多不 同 的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。 而 與此同時(shí)， 我們的政府也應(yīng)該助企業(yè)一臂之力， 選擇一些能 夠提高機(jī)電工業(yè)總體水平的最新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)期缺乏資金投入的行業(yè) ， 優(yōu)先對(duì)外全面開放 ， 給與最優(yōu)惠的政策扶持。 只有抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，加速自身發(fā)展，才能在今后更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，從而更長(zhǎng)久地保持機(jī)電產(chǎn)品出口的良好勢(shì)頭！ 在中國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、政策體系逐步完善的良好 背景 下， 要繼續(xù)保持機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭 ， 并冀圖維持其在外貿(mào)出口中的主導(dǎo)地位 ， 關(guān)鍵是要提高我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 政府 要 加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品 貿(mào)易的信息職能，努力 建立并 完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，使貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的 所帶來的 影響越來越小 ； 加大企業(yè)的研發(fā)力度，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新， 從而 提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品的附加值 ，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)； 建立大型的綜合工業(yè)集團(tuán) ， 并始終貫徹“ 以質(zhì)取勝 ”的 戰(zhàn)略 ； 進(jìn)一步 優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu) ， 加大資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比重， 全方位滿足國(guó)際市場(chǎng)需求 ；貫徹出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 ， 始終高度重視并采取有效措施不失時(shí)機(jī)地開拓新興市場(chǎng)和其他一切有潛力的國(guó)際市場(chǎng) 以擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的占有率 ； 堅(jiān)持企業(yè)出口方式創(chuàng)新，發(fā)展多元化貿(mào)易， 培育更多的出口增長(zhǎng)點(diǎn)， 全力促進(jìn)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口由 “量增 ”向 “質(zhì)升 ”的轉(zhuǎn)變，使機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展更健康和更具持續(xù)性。 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)與問題 21 5 結(jié)論 從我國(guó) 國(guó)內(nèi) 機(jī)電行業(yè)目前的情況開來 ，機(jī)電產(chǎn)品加工規(guī)模 已經(jīng)十分 龐大，產(chǎn)業(yè)鏈 也比較 完整，上下游配套 也相對(duì)成熟。 政 府或行業(yè)組織可以 定期組織中小企業(yè)與歐盟、北美、日本等重點(diǎn)出口市場(chǎng)業(yè)界進(jìn)行對(duì)口交流，推動(dòng)機(jī)電企業(yè)尋找合作商機(jī)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。 貫徹出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 擴(kuò)大市場(chǎng)占有率 當(dāng)前 我 國(guó) 的機(jī)電企業(yè) 市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，就是要以亞太市場(chǎng)為重點(diǎn)，以周邊國(guó)家為支撐，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)合理分布的戰(zhàn)略。 優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu) 加大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比重 20 世紀(jì) 90 年 代以來，我國(guó)一直是以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，成為世界貿(mào)易大國(guó)，但是 資本及技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品出口比重偏低。 大型綜合工業(yè)集團(tuán)是能夠適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代化機(jī)電產(chǎn)品出口的主要組織形式。 企業(yè) 可以通過 引進(jìn) 國(guó)外 先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵零部件， 然后進(jìn)行分析研究， 搞好 技術(shù) 消化、吸收 進(jìn)而 再創(chuàng)新 ，在人家已有技術(shù)的基礎(chǔ)上 做 更進(jìn)一步開發(fā)和利用 ，從而提高產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值 。 雖然，我國(guó)近幾年來一直都在致力于研發(fā)技術(shù)密集型產(chǎn)品，但是不可否認(rèn)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上仍處于低技術(shù)水平 ， 多為一般原材料類型產(chǎn)品和三來一補(bǔ)產(chǎn)品 ， 出口的機(jī)械設(shè)備多為普通產(chǎn)品 ， 缺少高技術(shù)、高性能、高附加值的產(chǎn)品，價(jià)格往往也只有國(guó)外同類產(chǎn)品的一半甚至更低。 為 了 應(yīng)對(duì)國(guó)外層出不窮的各種 貿(mào)易壁壘，政府應(yīng)當(dāng)建立 機(jī)電產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制、貿(mào)易摩擦快速反應(yīng)機(jī)制以及以行業(yè)和企業(yè)為主體的應(yīng)訴機(jī)制 ， 來 幫助企業(yè)適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的要求 ，更好更多的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 。 人民幣升值強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)預(yù)期 結(jié)果，每次的升值幅度都不大，但是這樣潛移默化的結(jié)果如果得不到企業(yè)的重視，那么企業(yè)就將遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。 2%的升值幅度 并沒有對(duì) 我國(guó) 整體的 機(jī)電產(chǎn)品出口造成較大影響， 一些大企業(yè)都能應(yīng)付， 但是 對(duì)于 大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè) 而言，他們的 金融風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄， 組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單， 沒能采取有效的 金融保險(xiǎn) 措施 進(jìn)行防 范，直接遭受 了這 2%的匯兌損失。 由于該指令貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，影響力很大，而且該指令的出臺(tái)不對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié) 做 出規(guī)定，在執(zhí)行時(shí)將具有極大的操作靈活性，因此 EUP 指令對(duì)企業(yè)而言，將是一個(gè)更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)未來制造業(yè)產(chǎn)生的影 響是顯而易見的。 歐盟 2020 年相繼出臺(tái)的《關(guān)于在電子和電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令》（ ROHS）和《關(guān)于廢棄電子與電氣設(shè)備的指令》（ WEEE） 的 “雙綠指令 ”。而就目前而言，我國(guó) 的機(jī)電產(chǎn)品 大多都缺乏 核心 技術(shù)，我國(guó) 機(jī)電 行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)模式，大多數(shù) 依然 是靠市場(chǎng)旺盛需求下的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。如果 粗放型增長(zhǎng) 模式 得不到根本性改變，我國(guó)企業(yè)將付出高昂 的資源和環(huán)境代價(jià)，對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)也難以為繼。 目 前我國(guó)自主品牌出口所占比例不到 10%，而機(jī)電產(chǎn)品名牌更是少之又少，絕大部分出口是使用 以貼牌形式的 加工貿(mào)易。 到 2020 年為止，我國(guó)機(jī) 電產(chǎn)品出口已經(jīng)連續(xù) 12 年保持中國(guó)第一大類出口產(chǎn)品的地位。 再來看一下 同樣是處于發(fā)展中的 中亞地區(qū)的市場(chǎng)， 由于中亞國(guó)家機(jī)械加工工業(yè)的嚴(yán)重滯后和老化，中亞國(guó)家普遍存在著對(duì)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的旺盛需求。由浙江義烏豐華實(shí)業(yè) (集團(tuán) )有限公司創(chuàng)辦的南非中華門商業(yè)中心，五金工具經(jīng)營(yíng)非常活躍，中國(guó)五金產(chǎn)品在非洲市場(chǎng)前景看好。 中國(guó)與非洲、南美、西亞、中東歐各國(guó)及中亞、南亞、東南亞、東北亞周邊地區(qū)各國(guó)之間有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，許多發(fā)展中國(guó)家所需要的機(jī)電技術(shù)設(shè)備，正是中國(guó)歷經(jīng) 50 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，尤其是改革開放 20 多年來引進(jìn)消化吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備所具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如家電、摩托車、拖拉機(jī)、工程機(jī)械、移動(dòng)通訊設(shè)備、機(jī)床、港口集裝箱設(shè)備、電站發(fā)電及輸變電設(shè)備等等 。這顯示出了我國(guó)的家電產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品 在美國(guó)市場(chǎng)上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。 且分別比 2020 年凈增 億美元、 億美元、 億美元、 億美元和 8 億美元，以上共占凈增額的 %。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)與問題 9 2020 年 19 月份，我對(duì)歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品 628 億美元，同比增長(zhǎng) %，占對(duì)歐盟出口總額的比重為 %，占機(jī)電產(chǎn)品出口的份額為 21%，位于第二位（美國(guó)第一占比 %、香港第三 占比 %）。 目前，我國(guó)擁有一批產(chǎn)量、出口量位居世界前列的機(jī)電產(chǎn)品 。 我國(guó) 東部地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品出口 ， 不僅在 全國(guó)的 外貿(mào)出口中 所占 的比重高、貢獻(xiàn)度高 ， ???以上數(shù)據(jù)均來自 《進(jìn)出口經(jīng)理人》 .《大浪淘沙 強(qiáng)者本色 ——2020 年中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)之風(fēng)云榜》 . 2020 年第 7 期 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)與問題 7 而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中 也 表現(xiàn)出強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。從表中我們可以看出， 2020 年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額的前十位，除排在最后一位的安徽省以外，其余的均來自東部地區(qū)。 這從機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)出口總額的比重上可以明顯的看出， 1990 年我國(guó)機(jī)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)與問題 5 電產(chǎn)品出口占全國(guó)出口的比重是 %而到了 2020 年這個(gè)數(shù)據(jù)竟然猛增到了 56%。 從根本上扭轉(zhuǎn)了我國(guó)出口增長(zhǎng)過度依賴初級(jí)產(chǎn)品出口的局面。 ??? （ 4） 2020 年我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口的市場(chǎng)繼續(xù)向 多元化方向發(fā)展 。 2020 年我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品 進(jìn) 出口繼續(xù) 向技術(shù)含量高、附加值較大的產(chǎn)品優(yōu)化 。從 90 年代以來我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的大變化。這是因?yàn)?我國(guó)出口的大多數(shù)機(jī)電產(chǎn)品加工程序低、技術(shù)含量少、產(chǎn)品質(zhì)量不高 的中低檔次的勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品 。 雖然從 90 年代以來 ， 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展迅速 ， 取得了巨大的成就， 若要使 我國(guó)機(jī) 電產(chǎn)品出口 進(jìn)一步保持 高速增長(zhǎng) ，還要我們深入研究和解決許多高增長(zhǎng) 的 背后 存在的深層次的 問題 。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口不斷面臨著各種各樣 層出不窮 的問題。 關(guān)鍵詞 ； 機(jī)電產(chǎn)品 ， 出口，優(yōu)勢(shì)，問題，對(duì)策 我 國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)與問題 II ABSTRACT This thesis analyzes several characteristics in the process of exported products of 2020