桂塘鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案(完整版)
【正文】 0年6月前實現(xiàn)林改達標驗收，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明確，經(jīng)營主體落實，責任劃分明確，利益保障嚴格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保林農(nóng)合法權(quán)益得到有效落實，確保林農(nóng)負擔明顯減輕，初步實現(xiàn)資源增長、生態(tài)改善、林農(nóng)增收、林區(qū)和諧的林業(yè)建設(shè)目標。四、改革內(nèi)容（一）明晰產(chǎn)權(quán)進一步明晰林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，并落實到山頭地塊，通過核（換）發(fā)《林權(quán)證》，落實和完善以家庭承包經(jīng)營為主體，多種經(jīng)營方式并存的集體林權(quán)經(jīng)營管理體制。承包期內(nèi)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸承包者，由戶主申請核發(fā)《林權(quán)證》，允許繼承和流轉(zhuǎn)。對目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，采取“均山、均股、均利”形式依法確立林木所有權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)。自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)的山林，其林權(quán)維持不變，依法維護經(jīng)營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。集體經(jīng)營山林的流轉(zhuǎn)，須經(jīng)村民代表會議三分之二以上成員同意并提出流轉(zhuǎn)報告，進行資源評估，實行公開竟價拍賣；對已流轉(zhuǎn)但手續(xù)不完備的應(yīng)當補充完善。對存在暗箱操作、以權(quán)謀私、徇私舞弊、損害集體和群眾利益的流轉(zhuǎn)行為，應(yīng)當依法予以糾正。充分利用會議、標語、宣傳單、干部進村入戶等各種形式廣泛宣傳林改目的、意義、做法以及有關(guān)法律法規(guī)政策，統(tǒng)一思想，提高認識，使廣大群眾和干部職工了解林改，支持林改，參與林改。2009年7月10日前完成。加強督促檢查。加強林改信息報告和交流，實行信息月報和定期總結(jié)制度。時間要求在7月15日前完成。組織培訓(xùn)。成立鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長張顯勝同志為組長，人大副主席彭良周同志為副組長，紀委書記李榮同志、組織委員向文菊同志、武裝部長田家讓同志、辦公室蘭芳同志、林業(yè)站田慶華同志、趙前權(quán)同志為成員。已承包到戶經(jīng)營的山林，在流轉(zhuǎn)時應(yīng)當簽訂合同，林地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當事人要求登記的，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府申請登記。1本次林改，對權(quán)屬不清或糾紛尚未解決的，暫不登記發(fā)放《林權(quán)證》。集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的宜林荒山荒地，不再采用平均分配的方式確定家
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