人與自然和諧相處論文人與自然和諧論文人與自然和諧發(fā)展(完整版)
【正文】 貸款創(chuàng)造條件。國內(nèi)貸款也很低 ,雖然在增加但是占總投入的 2%不到。中央財政撥款和所占投入比重的不穩(wěn)定直接影響了人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性研究。因為人與自然和諧發(fā)展的資金無法精確統(tǒng)計 ,我們就按最大化原則進(jìn)行初步估算 ,估算結(jié)果可能遠(yuǎn)大于實際財政支出。首先 ,政府已經(jīng)意識到人與自然和諧發(fā)展的重要性 ,從財政支出上安排專項資金用于環(huán)保和退耕還林、治理污染等工作。涉及到的部門有財政部、國家林業(yè)局、國家環(huán)?？偩帧⑥r(nóng)業(yè)部、科技部和各省市相關(guān)部門。從總體上看我國的財政支出結(jié)構(gòu)不合理 ,依然表現(xiàn)為建設(shè)財政、“吃飯財政” (2020 年經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出所占比重最大 ,達(dá) %,行政管理費也占到 %),沒有體現(xiàn)出公共財政的本質(zhì)。應(yīng)該把關(guān)系到全國的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理的事權(quán)上劃到中央 ,由中央來統(tǒng)一協(xié)調(diào) ,中央財政支出也應(yīng)該安排有對應(yīng)的支出項目。同時鼓勵外資企業(yè)參與到中國的人與自然和諧發(fā)展的行列里來。[4]對促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的財政支出進(jìn)行合理績效評價等來共同實現(xiàn)。人與自然和諧發(fā)展離不開政府 ,離不開公共財政政策的支持。人與自然和諧發(fā)展要分清政府的職能和市場的職能 ,該政府做的政府不能缺位 ,該市場做的政府不能干預(yù)。單純追求 GDP 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展趨勢 ,只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下 ,在人與自然和諧的條件下才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。多頭管理讓財政資金缺乏總體規(guī)劃 ,監(jiān)督更成問題。其次 ,財政支出不僅從數(shù)量保證人與自然和諧發(fā)展 ,還通過安排各種研究發(fā)展計劃引導(dǎo)科技發(fā)展方向并鼓勵企業(yè)積極投入 ,通過政府引導(dǎo)資金帶動社會各方投入 ,從而保證人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)性 ,提高人與自然和諧發(fā)展的質(zhì)量。 運(yùn)用 OLS 建 立簡單一元線性回歸模型把表三估算數(shù)據(jù)代入 ,以估算的人與自然和諧發(fā)展的財政支出 (RYZR)作為解釋變量 ,以 GDP 代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為模型的被解釋變量 ,為更好揭示人與自然和諧發(fā)展的財政支出增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP 增長的促進(jìn)作用 ,對兩變量分別取對數(shù) ,通過 得到模型 : 回歸模型表示人與自然和諧發(fā)展的財政支出每增長 1%就能帶來 GDP增長%。 從表 2 可 以看出國家火炬計劃里面出現(xiàn)新能源、高效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)項目 ,說明國家意識到其對人與自然和諧發(fā)展的重要性 ,不僅在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域給予支持 ,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化領(lǐng)域也給予財政支持。可以說政府在退耕還林、還草政策的推動下成為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的絕對核心 ,但是可以考慮從財政政策對企業(yè)投入、利用外資、利用貸款方面進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵。對于生態(tài)建設(shè)本文從退耕還林、還草政策入手進(jìn)行分析。 可以看出政府資金對工業(yè)污染治理的投入開始是不斷增加 ,到 2020 年以后逐步減少。通過對比近年的財政年鑒發(fā)現(xiàn) ,這部分支出 1997 年才正式單獨出現(xiàn)在我國財政支出里面 ,作為城市維護(hù)建設(shè)支出項目的分項?？萍夹枰罅抠Y金的長期
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