財政與金融第九章ppt課件(完整版)
【正文】 實施所要達到的目的。 ? 掌握財政收入和支出類政策工具及政府預(yù)算具體內(nèi)容。 第一節(jié) 財政政策概述 一. 財政政策的概念 ? 財政政策指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。 ? 財政政策通過直接和間接導(dǎo)向發(fā)生作用。 ? 物價指數(shù)是經(jīng)濟中所有價格系列總和，分為消費物價指數(shù) (CPI)、批發(fā)物價指數(shù) (PPI)和國民生產(chǎn)總值縮減指數(shù) (GNP debtor)。 四、財政政策工具 （一）財政支出類政策工具 ? 購買性支出 是政府用在購買商品和勞務(wù)方面的支出，包括政府投資和消費。 ? 預(yù)算政策包括赤字預(yù)算、盈余預(yù)算和平衡預(yù)算。在經(jīng)濟總需求不足時，通過擴張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡；主要手段是減稅、提高政府的購買水平和轉(zhuǎn)移支付水平。 ? 政府購買支出乘數(shù) 它表示，政府每增加 1元的購買性支出，就會增加 1/1b元的總需求。 二、財政赤字 （一）財政赤字的分類 ? 預(yù)算赤字 是在編制預(yù)算時安排的赤字。 三、財政赤字與社會總供求平衡的關(guān)系 ? 國民經(jīng)濟核算中，總量平衡 : 左邊為總供給收入，由消費 C、儲蓄 S、稅收 T和進口 M組成；右邊為總需求支出，由消費 C、投資 I、政府支出 G和出口 X構(gòu)成。 第五節(jié) 財政風(fēng)險 （一）財政風(fēng)險的分類 ? 按財政風(fēng)險成因不同 內(nèi)生性風(fēng)險 是指由于財政系統(tǒng)內(nèi)部的各種不確定因素所引發(fā)的財政風(fēng)險； 外生性風(fēng)險 是指由于財政系統(tǒng)外部各種不確定性因素所引起。 ? 集中機制。 （三）化解我國財政風(fēng)險的對策 ? 掌握財政運作的規(guī)律，按財政規(guī)律辦事是化解財政風(fēng)險的前提。堅持依法理財、強化財政監(jiān)督。 。 ? 抑制地方財政風(fēng)險向中央財政風(fēng)險轉(zhuǎn)化。 ? 深化改革、確定公有制的合理實現(xiàn)形式以弱化財政風(fēng)險的集中。類似于國有企業(yè)虧損的彌補、銀行呆賬的核銷以及社會保障基金“空賬” 等都需財政解決，從而使一般的經(jīng)濟風(fēng)險集中為財政風(fēng)險。 ? 按照財政風(fēng)險 發(fā)展程度 分為初始性風(fēng)險、發(fā)展性風(fēng)險和結(jié)局性風(fēng)險 . ? 按財政風(fēng)險的 顯露程度 分為顯性財政風(fēng)險和隱性財政風(fēng)險。 )()( XMISTG ?????TG? TG?IS?IS?XM ? XM ?四 .我國的財政平衡狀況 年份 財政收支差額 （ 億元 ） 財政收支差額占 GDP的百分比重 1980 1985 1990 1995 1997 1999 2022 2022 2022
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