【正文】 發(fā)展“十五”計劃綱要》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加強老年人優(yōu)待工作的意見》、《關(guān)于加強基層老齡工作的意見》、《關(guān)于全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》等一系列法規(guī)文件。尊重老年人就是尊重歷史。老年人是社會的寶貴財富，他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻，其晚年生活應當?shù)玫角袑嵄Ｕ?。楠竹、油茶、花木、藥材、黑山羊、牲豬等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，一村（片）一品的特色農(nóng)業(yè)格局初步形成。城區(qū)常住人口12000余人。潘溪風景區(qū)山青、水秀、石奇，素有“湘東小桂林“之稱。沙市鎮(zhèn)東門村：興建了一個包括老年活動中心在內(nèi)的農(nóng)民公園，對困難老人定期走訪。并且充分利用村內(nèi)信譽好、實力強的企業(yè)和社會組織通過扶持、援助等方式參與居家養(yǎng)老服務(wù)，定期為居家老人提供貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得了明顯成效，得到了廣大老年人的一致好評，并極大增強了集體間的凝聚力。起到了示范作用，獲得了群眾好評，收到了良好的效果。居家養(yǎng)老在打破傳統(tǒng)的僅由子女、親戚照顧老人或老人自理的固有模式，引入了社區(qū)福利服務(wù)的新形式。為當?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)老提供了強有力的依托。依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)程、規(guī)范，對項目建設(shè)的必要性、社會需求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件，項目總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算等進行全面的論證和研究。（1）編制單位：XXXXX。（2）資質(zhì)等級：XX（3）資質(zhì)證書編號：工咨XXXXXX（4）發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2）《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》國辦發(fā)〔2000〕19 號；（3）《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》國辦發(fā)〔2006〕6 號；（4）《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》財稅〔2000〕97 號； （5）XXX實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法；（6）《XXX“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； （7）XXX人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（XX 〔2011〕19 號）； （8）《XXX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》；（9）《XXX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011—2015年)》；（10）《住宅設(shè)計規(guī)范》； （11）《老年人住宅設(shè)計規(guī)范》；（12）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》。主要技術(shù)經(jīng)濟指標表項目名稱單位數(shù)量建筑占地面積m2建筑基底面積m2總建筑面積m21200建筑密度%容積率綠化用地面積m2.綠地率%道路廣場面積m2476我國老年人照料服務(wù)體系堅持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的方向建立完善。項目是可行的。以家庭為依托，以社區(qū)化、社會化服務(wù)為補充，既滿足了老人居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念的需求，又實現(xiàn)了由社區(qū)提供幫助以及各種服務(wù)，是一種較為適合我國現(xiàn)階段國情的居家養(yǎng)老模式的新發(fā)展。2009年，增加了5個試點單位。同時大膽創(chuàng)新服務(wù)形式，居家養(yǎng)老服務(wù)站承接了老年人壽宴等酒席服務(wù)，拓展了服務(wù)站的功能，服務(wù)站每年的收入達到了近4萬元。 XXXXXX位于XXX東部中心地帶，距市中心28公里，XX公路貫穿其中，交通便利。人文文化，歷史積淀厚重，是老一輩無產(chǎn)階級革命家XXX的家鄉(xiāng)。帝問路服裝步行街開街，浙商投資6000萬元興建兩棟16層電梯房即將落成，城市品位進一步提升。沙龍無公害蔬菜、大光金桔綠色小水果、花園生態(tài)養(yǎng)殖、XXX橋油茶、建設(shè)精品花木、大光湖高產(chǎn)楠竹等示范基地各具特色，呈現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的嶄新面貌。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實科學發(fā)展觀的根本要求，也對促進家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會主義和諧社會具有直接而深刻的影響。黨中央、國務(wù)院始終牽掛著為中華民族的崛起奉獻畢生精力的老年人，始終牽掛著關(guān)系億萬老年人切身利益的老齡事業(yè)。同時，各省、自治區(qū)、直轄市總計出臺228部與老齡工作相關(guān)的法規(guī)文件，內(nèi)容涵蓋了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)建設(shè)、老年人優(yōu)待、老年人權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)等方方面面，形成較為完善的老齡政策體系，為老齡工作的開展提供了遵循。國家著力構(gòu)建社會養(yǎng)老保障體系，從制度上解決老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。到2010年末，全國各類老年福利機構(gòu)39904個。全國老齡辦與中宣部、中央文明辦、教育部、民政部等部門共同組織開展了“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風”志愿服務(wù)活動?！笆濉睍r期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進程將進一步加快。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護理、醫(yī)療康復等綜合性服務(wù)的機構(gòu)。按照國家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和行業(yè)標準要求，省民政廳要會同老齡工作等有關(guān)部門制定和完善我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理辦法、服務(wù)標準、收費政策。積極指導、發(fā)展志愿者隊伍，探索建立義工服務(wù)時間儲備制等互助服務(wù)制度。（1）房屋建筑根據(jù)老年人日間照料的需要設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復、娛樂及輔助用房。建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地。（1）氣溫多年平均氣溫℃最冷日平均氣溫℃最熱日平均氣溫℃極端最低溫度℃極端最高溫度℃（2）降水量多年平均總降水量日最大降水量（3）濕度最冷月平均相對濕度81%最熱月平均相對濕度75%（4）風風速年平均值主導風向和風速夏季SSE 冬季NNW 30年一遇最大風速20m/s（5）多年平均日照時數(shù) h 多年平均蒸發(fā)量 mm 多年平均無霜期 d用地范圍內(nèi)地質(zhì)多為頁巖風化而成的紅壤土和黃壤土，建設(shè)場地工程地質(zhì)狀況待勘探后確定。 建筑材料項目區(qū)10公里半徑內(nèi)有砂石場、建筑砌塊廠和水泥廠，效建筑資源充足，運送方便，價格適宜。老年人休息室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，其地面應滿足易清洗和防滑的要求。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預留接口。（1）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（3）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（4）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（5）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（6）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（7）《城市住宅區(qū)和辦公樓電話通訊設(shè)施設(shè)計標準》（8）各有關(guān)專業(yè)提供的資料 建筑物及室外的電氣照明，建筑物的防雷接地，大樓的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。電能總計量設(shè)在高壓配電室計量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進線柜上，并按供用電管理部門對不同計費方式的規(guī)定，在低壓側(cè)對動力、照明、空調(diào)用電進行單獨計量。弱電系統(tǒng)包括：樓群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入城市下水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。1997年被列入第三批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣（市）行列。從整體上評價，噪聲污染近年呈上升趨勢。因此，本項目電氣設(shè)計應做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下：（1）變電所位置盡可能位于用電負荷中心；（2）選用SG10型低損耗銅芯變壓器和Y型節(jié)能電機；（3）采用并聯(lián)電容器進行無功功率補償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗；（4）適當增大電纜與導線截面；（5）電纜、導線敷設(shè)，盡量避免線路迂回；（6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān)；（7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時或聲控開關(guān)控制；（8）室外照明采用光電自動控制開關(guān)或光電定時開關(guān)控制；（9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按≤30℃，冬天按≥16℃控制，避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。一線服務(wù)人員優(yōu)先在“4050”人員中聘用。11 社會評價　本項目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項目。這正好適合我國待業(yè)勞動力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實際情況。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導等服務(wù)，參與各類社會活動包括文體娛樂、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護理，設(shè)立家庭病床開展治療、康復等服務(wù)，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。要隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和老年人口增長速度的加快不斷加大對這一事業(yè)的投入，逐步形成制度化的財力投入機制。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應具備家政服務(wù)、康復護理等專業(yè)知識，采取靈活的服務(wù)方式，人員可以是長期、短期、定期、