【正文】 個(gè)以上區(qū)（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；　　（6）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，尚未造成擴(kuò)散；　?。?）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；　?。?）預(yù)防接種或群體性預(yù)防用藥出現(xiàn)人員死亡事件；　?。?）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市行政區(qū)域內(nèi)人員感染或死亡的。　　　　以人為本，預(yù)防為主；依法管理，屬地為主；分級(jí)控制，協(xié)同處置；依靠科技，科學(xué)決策。　　　?。何沂腥丝诿芏却?，易造成一些傳染病流行，如流感、手足口病、感染性腹瀉等；我市是沿海城市，是腸道傳染病疫情高發(fā)區(qū)，出現(xiàn)疫情的風(fēng)險(xiǎn)依然存在；重點(diǎn)防控的傳染病，如病毒性肝炎、艾滋病、結(jié)核病等仍然處于高發(fā)態(tài)勢(shì)?！　。á窦?jí)）　　符合下列條件之一的為特別重大傳染病疫情突發(fā)事件：　?。?）在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生1例以上肺鼠疫病例或2例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫、肺炭疽在包括我市在內(nèi)的2個(gè)以上省份均有疫情發(fā)生；　　（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)；　?。?）我市發(fā)生新傳染病，或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病在我市發(fā)生；　　（4）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；　?。?）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并在我市發(fā)現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件?！　∈邪l(fā)展改革委：將傳染病防控工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門分析研究傳染病疫情對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響；加強(qiáng)相關(guān)商品供求情況的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警；配合做好防控工作?！　∈薪煌ㄟ\(yùn)輸委：配合市衛(wèi)生計(jì)生部門做好交通運(yùn)輸行業(yè)傳染病防控工作?！　∈谐青l(xiāng)建委、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、青島交運(yùn)集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、濟(jì)南鐵路局青島站、青島海關(guān)、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)、市愛衛(wèi)辦等其他部門或單位按照市專項(xiàng)指揮部的要求和各自職責(zé)，做好傳染病疫情應(yīng)急處置工作?！　　　「鲄^(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要依法開展傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析，根據(jù)歷年傳染病疫情突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告情況，結(jié)合氣候等環(huán)境因素、人口流動(dòng)等社會(huì)因素，對(duì)傳染病疫情突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)外地已發(fā)生的傳染病疫情突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位傳染病疫情防范準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)分析，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。　　　　預(yù)警發(fā)布后，各區(qū)（市）政府、有關(guān)部門（單位）要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好防范準(zhǔn)備、協(xié)同處置工作，并按照有關(guān)規(guī)定向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告。上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位報(bào)告責(zé)任的履行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。　　　　市衛(wèi)生計(jì)生委要建立傳染病疫情舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的傳染病疫情報(bào)告、舉報(bào)電話。　?。?）特別重大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。　?。?）特別重大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處置、受傷人員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等疫情防控和醫(yī)療救護(hù)工作，以及收治傷亡人員信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作?！　　　。?）一般傳染病疫情突發(fā)事件：區(qū)（市）政府建立區(qū)（市）應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)疫情處置和進(jìn)展工作報(bào)告；市衛(wèi)生計(jì)生委與市教育局、市畜牧獸醫(yī)局、山東省出入境檢驗(yàn)檢疫局、市旅游局等部門密切配合、聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)信息，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注傳染病疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)情況，組建專家組并明確職責(zé)；召開緊急會(huì)議，對(duì)傳染病防控作出部署，做好傳染病疫情可能發(fā)生的物資準(zhǔn)備。　　　　經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)最后1例傳染病病例治愈后，經(jīng)過一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn)，或周發(fā)病率已明顯低于啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，常態(tài)防控措施可以有效控制疫情，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作?！　　　∈邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等單位編制物資儲(chǔ)備明細(xì)表，市、區(qū)（市）兩級(jí)應(yīng)分別建立傳染病應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)備庫(kù)。　　　　市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)診療場(chǎng)所、防疫重要物資等的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)?！　　　〖訌?qiáng)傳染病疫情流行病學(xué)研究，掌握其流行規(guī)律及影響流行的因素和應(yīng)急處置措施，評(píng)估不同干預(yù)和處置方案、技術(shù)的效果，研究針對(duì)不同高危人群的防治方案。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。各區(qū)（市）政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)傳染病疫情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。　　　　　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展傳染病疫情突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和防控教育活動(dòng)。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。發(fā)生突發(fā)事件后，市、區(qū)（市）政府可以根據(jù)疫情需要，依法征用社會(huì)物資并在發(fā)生疫情區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用?！　　　∫咔榘l(fā)生后，市人力資源社會(huì)保障局、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好報(bào)銷和賠付工作。傳染病疫情發(fā)布按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定執(zhí)行?！　。?）重大傳染病疫情突發(fā)事件：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制，專家組對(duì)疫情隨時(shí)作出分析并提出防治意見和建議，對(duì)本市疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)作出分析，對(duì)防控措施提出評(píng)估；各成員單位按照職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控及必要時(shí)的強(qiáng)制隔離，社會(huì)面管控及秩序維持，對(duì)已死亡人員進(jìn)行身