【正文】 工作，議事決策時，邀請村黨總支 書記參加，根據(jù)內(nèi)容也可以吸收會計和有關(guān)人員參加。內(nèi)容：研究黨員的發(fā)展，教育和管理工作；討論決定村屬有關(guān)干部的職務(wù)調(diào)整；討論并作出村委會提交決定的事項及其它需要研究的大事。本組每戶派一名有選民資格的村民參加投票，超過半數(shù)的代表參加投票選舉有效。本村設(shè)四個村民小組，一個民工住宅區(qū)，設(shè)組長一名、副組長二名（其中一個婦女）。村民代表候選人按每 8 至 10 戶產(chǎn)生一名的名額，由村民民主推薦，村委會提出初步名單，交黨總支研究確定，候選人名單按姓氏筆劃為序排列，并在正式選舉前三天向本村村民張 榜公布。候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選數(shù) 20%左右，通過差額選舉產(chǎn)生 5 7 名委員，由委員推選主任一名、副主任 12 名，并根據(jù)實際設(shè)宣傳委員、生產(chǎn)委員、維權(quán)委員、兒童工作委員等。選舉前，先由大會提出候選人名單，上屆團總支和黨總支根據(jù)大多數(shù)人的意見確定正式候選人。正式候選人名單在正式選舉日前五天按姓氏筆 劃順序張榜公布。 村民委員會副主任和委員：堅持黨的路線、方針、政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，作風民主、辦事公道、團結(jié)同志、熱心為村民服務(wù)，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。經(jīng)上級黨委批復(fù)后，將選舉會議內(nèi)容和時間通知全體黨員。 十、本議事規(guī)則自 2020 年 4 月村民代表會議通過之日起實施。 21 討論修改決定本村的《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治細則》。 十一、本議事規(guī)則由村民委員會負責解釋。 23 召開黨員大會進行換屆選舉。一般應(yīng)具有初中以上文化，身體健康。同時公布的還有正式選舉的日期、方式和地點。一般應(yīng)實行差額選舉，候選人數(shù)多了應(yīng)選人數(shù)的 20%，通過投票方式選舉產(chǎn)生 57 名委員，其中確定書記一名、副書記一名、委員若干名。 （三）、出席上級婦女 代表大會代表及產(chǎn)生辦法 代表條件：擁護黨的基本路線，有較強的事業(yè)心和工作責任心，熱心為婦女群眾服務(wù)，能反映婦女的愿望和要求，辦事公道、作風正派，在各項工作中起帶頭作用，有一定的文化基礎(chǔ)；產(chǎn)生辦法：代表經(jīng)婦女群眾民主選舉產(chǎn)生，按村民小組劃分選區(qū)，一般由 10至 30 名婦女選出一名參加選舉大會，正式代表經(jīng)選舉大會醞釀直接提名，舉手通過。 投票選舉。 進行選民登記。候選人的得票數(shù)超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)才能當選。 村“兩委”會議。議事內(nèi)容有：傳達貫徹上級政府的有關(guān)指示和決定；研究討論需要提請村民會議或村民代表會議決定的村級重大問題，如村級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，重大投資項目，財務(wù)預(yù)決算等；研究討論需要請黨總支會議決定的村級重要工作：如土地、計生、干部報酬以及處理違反村規(guī)民約的事件等；研究決定本村重要行政工作。 召開會議條件 村民代表會議由村民委員會負責召開和主持，一般每半年召開一次。 32 村民主管理制度 一、財務(wù)管理制度 村級集體經(jīng)濟每年的預(yù)決算，應(yīng)當報經(jīng)村民大會審議通過。差旅費一般在出差回來后五天內(nèi)報銷，借款及時結(jié)清。 33 未經(jīng)村班子集體商量，任何人不得自作主張或借集體名義，對外簽訂經(jīng)濟合同或為他 人（單位）提供經(jīng)濟擔保。 村委會建立勞動積累工制度。其它組織都要進行廣泛的推薦。召開民主考核會議，被考核對象作述職報告。 民主生活會制度 黨總支每半年召開一次總支委員（包括黨員的村委會成員）民主生活會； 會前收集黨員、群眾對班子成員的意見，并如實轉(zhuǎn)告本人或在會上報告； 根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見，進行整改，把措施落到實處； 將執(zhí)行民主生活會制度，開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實報告鎮(zhèn)委。 進行必要的檢查。 聲像、照片、協(xié)議、合同、契約、證件于第二年歸檔。 檔案利用者應(yīng)及時反饋利用效果給檔案室。 黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開后，必須認真做好結(jié)果的反饋； 對群眾提出的疑問及時作出解釋； 對群眾提出的要求及時研究予以答復(fù)； 對大多數(shù)群眾不贊成的，及時予以糾正。 具體職責： 主持召開村民委員會會議，負責安排村民委員會的活動和全村的重大經(jīng)濟，社會活動； 貫徹民主集中 制原則，抓好村民委員會的自身建設(shè)，正確處理村委會與本村黨組織，經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等組織的關(guān)系，檢查督促村委會其它成員的工作。 （三）、村民小組長工作職責 村民小組長在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 六、做好村干部每天碰頭 會制度，對每天工作的落實情況或出現(xiàn)重大事情及疑難問題應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)或線與線之間進行碰頭匯報交流，為領(lǐng)導(dǎo)的決策作出參謀。既要記錄好當時調(diào)研實際情況，又要記錄對情況的分析、解決問 題的設(shè)想和建議以及最后處理結(jié)果。 對村民反映帶有普遍性的問題，通過調(diào)查研究，提交村民代表會議討論。 八、對企業(yè)法人代表登門講解計劃生育政策及有關(guān)流動人口管理辦法。隨訪時告知避孕方法。 （二）定期公開的內(nèi)容。 二、村務(wù)公開的程序 按照《浙江省村務(wù)公開實施細則》規(guī)定的所需公開的村級事務(wù)，及村民要求村民委員會公開的其他熱點、疑點問題，詳細列出公開項目； 有關(guān)業(yè)務(wù)責任人提供有關(guān)的資料依據(jù)； 村會計負責審核整理，拿出明細的匯總情況； 村財務(wù)監(jiān)督小組審查確認公開的內(nèi)容，并針對每項內(nèi)容確定公開 51 的形式； 村民代表會議審核通過； 村會計按照財務(wù)監(jiān)督小組規(guī)定的公開形式將各項內(nèi)容向群眾公布； 村民委員會組織全體 18 周歲以上的村民填寫村務(wù)公開意見表，主動接受群眾的監(jiān)督 ，聽取群眾意見； 村會計將每期公開的內(nèi)容及村民填寫的征求意見表，存檔備查。 各項支出：生產(chǎn)性建設(shè)支出；公益福利事業(yè)支出；村級（組）干部工資及獎金；招待費支出；集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；救濟扶貧專項支出；上次鎮(zhèn)壓統(tǒng)籌費；其他支出。 提案范圍：（ 1）黨內(nèi)的有關(guān)黨務(wù)工作的合理化建議要求，對涉及到黨內(nèi)的教育、管理和后備干部選拔培養(yǎng)以及黨內(nèi)有關(guān)重大決議、決策等重大活動的提案（ 2）黨外的，凡涉及到村級行政事務(wù)（包括農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、計劃生育、社會治安等方 面）的矛盾突出、群眾呼聲較大的合理化提案。然后，由村提案委員會將提案辦理情況向提案人征求意見，若有不滿意者重新辦理，達到滿意為止。 第五條 村民主理財小組行使下列職權(quán)： 參與制定本村集體的財務(wù)計劃、集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法和各項財務(wù)管理制度； 監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況； 檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項； 58 對財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議； 要求相關(guān)當事人就村民對本村集體的財務(wù)帳目提出的質(zhì)疑作出解釋； 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門反映財務(wù)管理中的問題。 負責指導(dǎo)全鎮(zhèn)遠教操作管理隊伍、課件制作隊伍和技術(shù)人員隊伍建設(shè)工作，抓好業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)服務(wù)和教學輔導(dǎo)。 按照上級要求，帶頭參加鎮(zhèn)、村、企業(yè)遠教接收站點及遠教中心戶的集中學習活動，切實履行好職責，發(fā)揮好帶頭作用。 61 建立《 湖山村 遠教設(shè)備登記薄》，詳細記錄本站點設(shè)備器材的名稱、型號、數(shù)量、價格、性能、啟用時間、使用和維修情況等；每半年清查核對一次，如有遺缺，要查明原因并及時進行補充；如有損壞或報廢的，要辦理相關(guān)手續(xù)。 62 參訓學員要勤于思考，各黨組織要經(jīng)常組織學員開展學習討論、交流，共同提高遠教的學用實效。 七、 湖山村 遠教接收站點學用結(jié)合制度 根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展目標，制訂年度教學應(yīng)用計劃，充分運用遠教的各種資源，著力把遠教打造成為加強基層組織建設(shè)的新陣地，提高黨員素質(zhì)的新課堂，推進農(nóng)村發(fā)展的新舉措，傳播先進文化的新平臺，服務(wù)人民群眾的新途徑。 根據(jù)上級遠教節(jié)目播出安 排，篩選合適的節(jié)目先行收看一遍， 制定教育培訓目錄，并予以公告；及時了解本地黨員干部群眾對遠教的意見、建議以及對課件的需求，及進做好信息的收集、匯總、上報、反饋及報表填報工作。 設(shè)備使用和維護情況，設(shè)備能否做到規(guī)范使用；日常保養(yǎng)與維護情況如何；是否有完善的設(shè)備安全防護措施；是否能做到嚴防非法信號攻擊等。 二、教育計劃制度：每年制訂年度教育總體計劃，對教學內(nèi)容，教育時間，參訓人員，教學形式等做出安排。 堅持教育者先受教育的原則，不定期組織教員的政治理論學習，開展學術(shù)交流，探討講課的重點和難點，組織試講，觀摩示范，增強講課的說服力、感染力。 二 工程招投標項目的立項需遵循下例原則： 5000 元以上的工程項目都需由村三委會申報，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查、審核； 其中 10 萬元以下的工程項目還需經(jīng)黨議事會討論，村民代表會議討論通過并公開； 其中 10 萬元以上的工程項目需先經(jīng)民主聽證，然后經(jīng)黨議事會討論，村民代表會議討論通過并公開； 三、工程招投標項目發(fā)生變更的須經(jīng)村民代表會議討論通過。工程款的支付嚴格按合同執(zhí)行，工程決算須經(jīng)審計部門審計。 預(yù)算必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。 二、確保交鎮(zhèn)代管資金安全。 500 元以下的支出由村經(jīng)濟合作社社長實行一支筆審批。 74 開支審批制度 一、村財務(wù)開支，堅持專人一支筆審批，批準數(shù)額要大寫，審批人要寫全名和審批日期。 75 收支結(jié)報制度 村報賬員每季（月）至少到“會計服務(wù)站”報賬一次。 非出納人員代收各種款項時，應(yīng)在收款后七天內(nèi)向村報賬員結(jié)清。因經(jīng)營和興辦公益事業(yè)需要動用積累金的 ，要編制計劃，集體討論，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，重大指出項目要報上級主管部門審查，核實方可列支。 1000元以 上至 10000 元以內(nèi)的支出，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門對照年初預(yù)算方案進行審查，屬預(yù)算方案內(nèi)的支出項目，由村經(jīng)濟合作社出具報告，在確認有資金來源的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門審批資金使用計劃。 三、建立村備用金制度。 要做好財產(chǎn)清查及債權(quán)債務(wù)的清理工作，由“中心”根據(jù)村年度實際收支情況會同村雙委詳細編制收到?jīng)Q算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務(wù)公開欄張榜公布，接受群從監(jiān)督。在保修期內(nèi)施工單位應(yīng)自覺做好工程項目的維護，暫扣的 10%工程保修金在保修期滿后結(jié)清。 四、村 民代表會議討論通過立項的工程招投標項目需公開發(fā)布招標信息，實行公開招投標。 采取走出去、請進來等形式，及時總結(jié)、交流教學經(jīng)驗，不斷改 68 進教學工作。 四、信息反饋制度：收集教育對象對教學計劃、授課內(nèi)容和教學效果的反映和建議，注意改進教學培訓的質(zhì)量。能否按時組織收看學習，學習效果如何；能否做好對教學內(nèi)容的宣傳；能否組織各種學習交流活動；各種記錄、檔案是否完備 ；能否按照要求及進行信息反饋等。 A 崗操作管理員由村政工負責人、遠教中心戶或政治素質(zhì)較好、文化程度較高、懂電腦操作的村級后備干部擔任， B崗人員一般由大 學生村干部擔任。 根據(jù)實際情況，建立遠教實踐基地、實踐項目，將課堂教學與基地現(xiàn)場教學相結(jié)合，探索“黨支部 +遠教 +基地 +協(xié)會 ”的學用新模式，發(fā)揮遠教典型的示范帶動作用。 六、 湖山村 遠教接收站點信息反饋制 度 反饋收看情況，包括收看的時間、內(nèi)容、場次、人數(shù)、主要做法、收獲和存在的問題等。 嚴防非法信號攻擊，受到非法信號的攻擊，不能傳播、不能擴散；嚴禁 播放不健康的內(nèi)容。 及時向村遠教工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報、請示遇到的重大情況和問題。 負責利用遠教和電教手段抓好全鎮(zhèn)黨員干部的教育工作和黨建工作的宣傳報道。 第七條 村民主理財小組對集體財務(wù)活動的檢查、理財，一般一個月進行一次，最長不能超過 3 個月，專項財務(wù)活動應(yīng)及時單 獨進行。黨內(nèi)民主提案具體在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村提案委員會成員負責實施監(jiān)督、落實執(zhí)行情況，同時，定期在村黨務(wù)公開欄公布，它接受廣大黨員、群眾 的監(jiān)督，對重大議案采取特殊處理，及時公開。提案表一事一議，必須具備一人提議， 6 名以上黨員集體聯(lián)名提案所提的議案理由充實、依據(jù)充分、黨員一致認同。 債權(quán)債務(wù)：農(nóng)戶往來；內(nèi)部單位往來；外部單位和個人往來；銀行（信用社）貸款； 其他債權(quán)債務(wù) 收益分配：收益總額；繳納稅金數(shù)額；提取公積金數(shù)額；提取公益金數(shù)額；提取福利費數(shù)額；投資分利數(shù)額；其他分配。其中財務(wù)收支、計劃生育每季度公開一次，農(nóng)民負擔每年公開一次，村年度發(fā)展規(guī)劃、村干部情況、考核村干部情況每年公開一次，其他公開內(nèi)容及村民關(guān)心的熱點、疑點問題視情況隨時公開。 （三）隨時公開的內(nèi)容。隨訪時告知副反應(yīng)的防治辦法。做好下列隨訪工作： 一、為服用避孕藥的育齡婦女服務(wù)，隨訪時告知注射法和發(fā)生副反應(yīng)時的處理方法。 二、對懷孕婦女登門祝賀，送孕期保健服務(wù)。 一、村民聯(lián)系卡內(nèi)容 要求解決的矛盾和糾紛（包括鄰里、宅基地建房、婚約、贍養(yǎng)、輕微吵架、打架損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟債務(wù)等方面的糾紛）。 44 村干部一月二天民情調(diào)研制度 一、村干部每