【正文】 國具有肉類消費(fèi)習(xí)慣的人口比例會不斷增加。發(fā)達(dá)國家牛羊肉、雞肉、豬肉消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大體各占三分之一的比例可以學(xué)，但中國人的肉類消費(fèi)水平還應(yīng)上個大臺階。人家不只肉類消費(fèi)是我們中國人的幾倍，單就豬肉一項的人均消費(fèi)也不比我們少。奶類的人均占有量只是世界平均水平的1／5，城鎮(zhèn)居民奶類平均消費(fèi)也只是十幾公斤，大城市也只有3 O公斤，農(nóng)民才幾公斤。撥亂反正后行業(yè)將迎來健康的發(fā)展環(huán)境，那些生存下來的企業(yè)在新環(huán)境中將獲得更大的發(fā)展空間。所以，今年春節(jié)之后，生豬的市場價格持續(xù)下滑，豬糧比價跌破盈虧點，價格的下跌使得大多數(shù)豬場虧損。我國的畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)均屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而我國人口眾多，價格相對低廉，因此具有明顯的比較優(yōu)勢。（四）發(fā)展畜牧業(yè)是新形勢下農(nóng)民增收的重要途徑。我國是農(nóng)業(yè)大國，面對世界人口第一、耕地面積逐年減少、需求不斷增加的現(xiàn)實，要滿足城鄉(xiāng)人民生活水平提高對畜產(chǎn)品日益增長的消費(fèi)需求，單純依靠糧食轉(zhuǎn)化來發(fā)展畜牧業(yè)是不現(xiàn)實的。農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入僅占42%，畜牧業(yè)還沒有成為農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，%。上世紀(jì)八十年代以來，世界羊肉市場一直供求兩旺，加入WTO后，我國的肉羊產(chǎn)業(yè)市場前景非常廣闊。此外，我區(qū)幾個地方品種雖經(jīng)過一些選育，陸續(xù)引進(jìn)了若干個外來品種進(jìn)行繁育和雜交，但至今還沒有一個真正的肉用為目標(biāo)的綿羊品種。牧區(qū)要實行禁牧、休牧、輪牧制度，延長牲畜出欄時間；農(nóng)區(qū)要發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖；政府有關(guān)部門要通過價格驅(qū)動，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶四季出欄，實現(xiàn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的雙贏。內(nèi)蒙古橫跨“三北”（華北、東北、西北），外與俄、蒙古接壤，內(nèi)與１０多個大中城市相鄰，靠近消費(fèi)圈，為肉類產(chǎn)品走上消費(fèi)市場和走出國門創(chuàng)造了便利條件。目前，全區(qū)牲畜數(shù)量已突破1億頭（只），其中農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)牲畜數(shù)量占全區(qū)牲畜總數(shù)的比重已由2001年的20．9％提高到現(xiàn)在的68％。本項目的實施，為實現(xiàn)肉羊、奶牛養(yǎng)殖水平的提升，農(nóng)牧民收入的增加，養(yǎng)殖基地的推廣具有廣泛的示范帶動作用。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項目規(guī)劃占地面積為200畝，呈長方形，東西長680米，南北寬約200米。項目建成后將把東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)打造成社會主義新牧區(qū)、新嘎查，為某師成為現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市貢獻(xiàn)力量，帶動地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。然而，各地采取禁牧措施后，普遍存在飼草料基地建設(shè)滯后，不能滿足牧民舍飼圈養(yǎng)的需要，尤其是在舍飼圈養(yǎng)最后2個月，飼草料出現(xiàn)青黃不接斷檔現(xiàn)象。公司在產(chǎn)品理念上追求卓越，在經(jīng)營理念上開拓創(chuàng)新，在管理模式上嚴(yán)管厚愛，走出了一條自我發(fā)展，自我完善之路。項目建成后主要經(jīng)營：牛、羊肉系列產(chǎn)品加工、速凍水餃、牛肉干、風(fēng)干羊肉、手把肉等民族肉食品加工等業(yè)務(wù)。為把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠決定以本地區(qū)現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以科研開發(fā)為依托，以綠色產(chǎn)品為特征，形成繁育、加工、研發(fā)銷售一條龍的東勝區(qū)規(guī)模較大、裝備水平最好、競爭力最強(qiáng)的肉牛羊肉生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。在群雄逐鹿的肉食品產(chǎn)業(yè)中，公司用勵精圖治、頑強(qiáng)拼搏的團(tuán)隊精神，逐漸形成自己的品牌。加之，實施禁牧休牧之前，畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以放牧散養(yǎng)為主，牧民對舍飼圈養(yǎng)畜牧缺乏認(rèn)識、缺乏經(jīng)驗、缺乏舍飼科學(xué)技術(shù)等手段。本項目以“高科技帶頭、示范性帶動、典型引路”的理念進(jìn)行建設(shè)，項目提供的牧畜良種化、飼養(yǎng)棚圈化、科學(xué)喂養(yǎng)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營合理化，必將會使農(nóng)業(yè)開發(fā)養(yǎng)殖基地發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。項目總建筑面積45000平方米。本項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力，具有良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益，說明該項目是可行的。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，牲畜存欄總量不斷增大，連續(xù)三年跨上一億頭（只）臺階，牲畜品種雜交改良步伐加快，規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖水平提高，加工企業(yè)市場競爭力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品的科技含量和檔次逐步提升，牛羊肉生產(chǎn)、加工能力已進(jìn)入全國前列。目前，內(nèi)蒙古牛羊肉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工量已居全國前列。再次，提升龍頭企業(yè)的精加工水平，提高產(chǎn)品附加值。引進(jìn)的外來品種，除了小范圍的飼養(yǎng)和雜交優(yōu)勢利用外，一直未形成規(guī)模化的雜交肉羊生產(chǎn)體系。隨著人口的不斷增長和肉羊消費(fèi)量的持續(xù)增加，我國的羊肉市場以賣方市場為主的形勢在相當(dāng)長時間內(nèi)不能發(fā)生改變。其中，內(nèi)蒙古、山東、河北、黑龍江、陜西、河南、遼寧、江蘇、北京、湖北的乳制品產(chǎn)量居前10名，%，與2008年相比均實現(xiàn)正增長。所以，需要進(jìn)一步調(diào)整我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用我市獨(dú)有的沙草資源優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益突顯。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧司的預(yù)測，全國能量飼料的缺口420億公斤，蛋白飼料的缺口210億公斤。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。目前我國豬牛羊肉的生產(chǎn)成本均低于國際市場，其中羊肉低80%，但整個畜牧產(chǎn)品出口量卻只占我國出口總值的8%，比例不大，具有很大的發(fā)展空間。不少豬場在前年、去年高價期是盈利的，但一般都是用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在周轉(zhuǎn)資金本來就很緊的時候，豬產(chǎn)品價格低迷甚至豬價大跌，豬場形勢嚴(yán)峻：淘汰母豬、減少存欄、低價拋售肉豬成為問題豬場的必然行為。放任自由的發(fā)展方式是無法造就發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。中國不可輕言豬肉吃的太多了，從絕對量上降低豬肉產(chǎn)量、減少豬肉消費(fèi)。4．就乳業(yè)而言，在發(fā)達(dá)國家，牛奶產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。 肉類消費(fèi)的三階段城鎮(zhèn)居民戶外肉類消費(fèi)比例會逐漸擴(kuò)大。城里人一日三餐每頓1兩肉，農(nóng)村先富起來的農(nóng)民每天消費(fèi)2兩肉，城鄉(xiāng)居民人均每天多吃1兩肉，這是國人肉類消費(fèi)的階段性目標(biāo)，農(nóng)村居民肉類消費(fèi)，還有成倍增長的空間。 早餐應(yīng)該吃點肉’’這里之所以再次提出早餐應(yīng)該吃點肉，我作為消費(fèi)者，也找到了早餐要吃和正在吃的“玉米熱狗腸”，沃爾瑪在我們院外新開了一家超市，幾處都放著這同一種產(chǎn)品，仔細(xì)一看有德州、唐山、遼寧、上海4個廠家，都是雙匯集團(tuán)的。重病人、輕常人，重老人、輕眾人，重兒童、輕中青年人，重科研、輕推廣。預(yù)計2010年和2020年我國奶類產(chǎn)量將分別達(dá)到3800萬噸和6000萬噸，人均占有奶量將分別達(dá)到28千克和42千克以上?！〉谒恼? 建設(shè)條件及地點選擇 建設(shè)地點項目建設(shè)地點在某市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社（原東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)政府所在地南2公里處）。ordm。季度更替明顯，冬長夏短，四季分明。“二、八月龍口奪食”，就是說該期容易出現(xiàn)冰雹，僅9月的冰雹幾率占全年的28%～32%。二、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境 東勝區(qū)物產(chǎn)豐富，素有煤海之稱。野生動物資源主要有國家一級保護(hù)動物遺鷗。東勝地處有中國21世紀(jì)能源接續(xù)地之稱的某盆地，境內(nèi)和周邊地區(qū)資源富集，尤以優(yōu)質(zhì)煤炭聞名遐邇，石灰?guī)r、石英沙、建筑粘土、陶瓷粘土等資源儲量驚人，開發(fā)潛力巨大，東勝農(nóng)畜產(chǎn)品、林果山珍、中藥材久負(fù)盛名，發(fā)展建材工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢明顯。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三化互動”的發(fā)展思路，東勝積極推進(jìn)城市化、工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。東勝通過自身的不懈努力，先后榮獲了全國星火西進(jìn)示范縣、全國百家科技工作試點縣、全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體，西部開發(fā)貢獻(xiàn)獎，西部投資環(huán)境最佳區(qū)，自治區(qū)科技先進(jìn)市、自治區(qū)十佳星級文明城市等多項殊榮，2005年又以全新的面貌通過了自治區(qū)七星級文明城市驗收。目前，全市公路、鐵路、航空相結(jié)合的立體化交通體系已經(jīng)形成2．郵電通信經(jīng)過多年的建設(shè)，在郵政、電信機(jī)構(gòu)增設(shè)，交換容量、網(wǎng)點的增擴(kuò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，用戶接入網(wǎng)絡(luò)的完善，通信的覆蓋增容、補(bǔ)點等方面有了較大的突破。4．供電當(dāng)?shù)毓╇姴块T電力供應(yīng)可以滿足本項目需要，由地區(qū)變電站提供10kV電源。項目區(qū)秸稈豐富，沙生植物廣布，飼草料豐富。 生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程主要產(chǎn)品為高檔冷鮮分割牛羊肉系列及其副產(chǎn)品、牛肉干、風(fēng)干羊肉、牛羊肉水餃等系列。生產(chǎn)產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)，對出口產(chǎn)品將執(zhí)行進(jìn)口國或國際標(biāo)準(zhǔn)。 （一） 土建工程執(zhí)行國家二類建筑標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備采用國際標(biāo)準(zhǔn) （二）具體建設(shè)內(nèi)容 土建工程 對于所有新建設(shè)的項目，要聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行設(shè)計，并聘請有關(guān)部門對工程造價進(jìn)行評估，所有新建工程采取招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，在工程建設(shè)過程中要聘請專業(yè)監(jiān)理部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)理。公用及輔助工程包括室外工程、道路工程及其他公用工程。項目生產(chǎn)運(yùn)營期，產(chǎn)生的污染主要為牛、羊的糞尿氣味以及基地內(nèi)生產(chǎn)生活污水、牛、羊尿液、血水和棚圈沖洗水。2．生產(chǎn)運(yùn)營期措施牛、羊糞尿?qū)嵭懈蓾穹珠_處理，糞便堆放到糞坑內(nèi)進(jìn)行發(fā)酵，糞坑要做防滲漏處理，糞肥發(fā)酵過程中進(jìn)行除臭和滅蠅處理。飼料加工和鍋爐要裝備煙塵處理系統(tǒng)。3．消防車道采用外環(huán)路加盡端式道路的道路系統(tǒng)。第八章 節(jié)能 編制原則隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。建筑工程節(jié)能是一項綜合性的項目，本工程節(jié)能考慮如下方面：（1）相同形狀的建筑物,南北朝向比東西朝向的冷負(fù)荷小，因此建筑物應(yīng)盡量采用南北向。（4）建筑體形系數(shù)越大,說明單位建筑空間的熱散失面積越高，%。水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)符合以下兩個基本要求：一是建筑內(nèi)的整體節(jié)水量應(yīng)能達(dá)到30％，二是各類水質(zhì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。項目內(nèi)照明可選用小功率高壓鈉燈，采用減光和半夜關(guān)燈部分作為節(jié)能措施。項目啟動后，按照項目建設(shè)的宗旨和目標(biāo)來逐步實施。１．所有肉食品加工生產(chǎn)管理人員上崗前必須全部進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，基本熟悉肉牛羊加工、食品衛(wèi)生各環(huán)節(jié)工作情況，熟練掌握本職工作技術(shù)操作規(guī)程，了解自己所在崗位生產(chǎn)技術(shù)新動向，為上崗后開展技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。專業(yè)設(shè)備及重要材料采購進(jìn)行部分公開招標(biāo)。設(shè)備采購要對投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、加工制造能力、報價、交貨期限和方式、安裝調(diào)試、保修、人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全面比較，選擇最優(yōu)的供貨廠家。第一階段完成可行性研究報告的編制、項目論證、申請立項、項目審批、土建及安裝工程、設(shè)備購置安裝調(diào)試；第二階段項目實施試運(yùn)行。2．招標(biāo)組織形式招標(biāo)工作由業(yè)主單位委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的法人機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。3．通過請進(jìn)來傳授，外派求學(xué)的辦法交流本行業(yè)新技術(shù)、新成果，掌握行業(yè)新動向，建設(shè)一支高效、精干、專業(yè)的項目服務(wù)隊伍。肉聯(lián)食品加工建設(shè)項目設(shè)立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。電器設(shè)備選用變頻式控制。散熱器或分水器設(shè)置溫控閥。當(dāng)要滿足造型和美觀的要求需要，采用較大的體形系數(shù)時,應(yīng)盡量增加圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱阻。空調(diào)建筑的平面形狀，應(yīng)在體積一定的情況下，采用外維護(hù)結(jié)構(gòu)表面積小的建筑。本報告的編制執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、法規(guī)、指令及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。在建筑物的一長邊設(shè)有消防車道，車道寬度大于4m，上空無障礙物，距建筑外墻的距離大于5m。病畜及動物尸體將嚴(yán)格按照獸醫(yī)衛(wèi)生防疫規(guī)則處理。定期將發(fā)酵好的糞肥和化糞池液施入飼草料基地中。2．疫病傳染機(jī)率加大養(yǎng)殖的最大風(fēng)險是疫病，國內(nèi)外都有經(jīng)驗教訓(xùn)，本項目核心基地由于批量引種、集中養(yǎng)殖、牛、羊群流動量和單位面積載畜量都比分散養(yǎng)殖大，疫病傳染機(jī)率相應(yīng)加大，稍有疏忽可能造成毀滅性災(zāi)難。經(jīng)某發(fā)展咨詢研究所和有關(guān)專家咨詢評估，并經(jīng)網(wǎng)上查詢，上述所有設(shè)備在國內(nèi)均有現(xiàn)貨，可以滿足本項目建設(shè)的需要；土建工程所需的原輔材料，施工隊伍、監(jiān)理人員在項目實施地就可以有效解決，可以保證工程建設(shè)的需要；本項目區(qū)內(nèi)的水、電、路、訊等其他方面也可以滿足項目實施的需要。設(shè)備購置、安裝工程對所需的各類設(shè)備要聘請專家在其設(shè)計、工藝、生產(chǎn)能力、質(zhì)量、適用性進(jìn)行充分的論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的選擇。包括觀察耳記、收取非疫區(qū)證明，驗證肉牛羊的來源等環(huán)節(jié)。運(yùn)輸環(huán)節(jié)盡量采取有制冷和保溫的措施。項目總建筑面積46000平方米。6．通信及有線電視本項目的通信及有線電視信號已具備接入條件。區(qū)內(nèi)通訊已與全國聯(lián)網(wǎng)，可直撥國內(nèi)外長途電話和發(fā)送傳真。即到2010年，GDP、財政收入、城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入四項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在某市處于領(lǐng)先水平；率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，率先全面建成小康社會。堅持三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，依托城市優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展大旅游、大文化、大運(yùn)輸，構(gòu)筑全市文化教育、旅游消費(fèi)、物流配送和商貿(mào)金融四個中心，目前第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重超過了50%，對財政的貢獻(xiàn)率超過了70%。近年來，東勝按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三化互動”的發(fā)展思路，遵循“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的思想，堅持走以城市化帶動工業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，不斷加大城市建設(shè)力度，全力實施了城市發(fā)展“拉大、補(bǔ)欠、崛起”三步走戰(zhàn)略，營造了良好的人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。野生植物主要以禾本科植物為主，有飼用植物188種，藥用植物139種。境內(nèi)儲量約186億噸，煤層厚，埋藏淺，宜于斜井或平洞開采。該季節(jié)是季風(fēng)極盛期，盛行西北風(fēng)，蒙古高壓勢強(qiáng)，冷空氣不斷暴發(fā)南下，受極地冷氣團(tuán)的影響，冬季長達(dá)6個月，冬季平均氣溫零下11攝氏度。春季是過渡性季節(jié)，蒙古高壓減退，太平洋副高壓加強(qiáng)北上，氣溫迅速回長，5月中下旬春霜結(jié)束。東與準(zhǔn)格爾旗交界，南與伊金霍洛旗毗鄰，西與杭錦旗接壤，北與達(dá)拉特旗相連。ordm。在實施國家學(xué)生飲用奶計劃方案下，,%，%；；，%。而中國目前的人群肉類消費(fèi)量，則恰好相反，大約再過20年左右，中國也會形成那樣的格局。當(dāng)然也存在著家庭成員之間、一日三餐調(diào)配不合理等問題，最突出的表現(xiàn)是父母省吃儉用，孩子吃得好一點、多一點。中國肉類消費(fèi)的增長潛力在廣大的農(nóng)村地區(qū)。中國肉類消費(fèi)的階段性目標(biāo)：是每人每天多吃一兩肉多數(shù)農(nóng)民達(dá)到富裕農(nóng)民的肉類消費(fèi)水平，年人均肉類消費(fèi)量將增加1 0公斤，這大約需要十到十五年的時間，為第一階段；再過若干年，農(nóng)民趕上城市居民目前的肉類消費(fèi)量，還要增加1 O公斤，為第二階段；那第三階段便是城鄉(xiāng)居民在肉類消費(fèi)上的差異基本消失，城里人與鄉(xiāng)下人在肉類消費(fèi)上的倍數(shù)關(guān)系，成為歷史，從營養(yǎng)和健康的角度出發(fā)，該吃多少就吃多少。乳制品工業(yè)在食品行業(yè)中所占的比重，%，%，%。但牛羊肉也不是讓發(fā)展，一兩年就能上去的，還是要顧及國人豬肉消費(fèi)的偏好?！吧a(chǎn)配額”是能解決“肉賤傷農(nóng)”的問題，但國家財力有限，條件尚不具備。政策的制定和措施的實施，要防止誤導(dǎo)肉類總產(chǎn)量第一，并不是吃肉太多2008年9月以來，三鹿嬰幼兒奶粉被查出受三聚氰胺污染，部分液態(tài)奶、含乳產(chǎn)品等不斷被檢出三聚氰胺超標(biāo)，消費(fèi)者信