【正文】 8 48 48 49 49第十一章 項目招投標 51 項目招標的組織形式 51 項目采用的招標方式 51 招標范圍 51第十二章 可行性研究結(jié)論與建議 53 53 53第一章 總 論項目單位名稱：某牧業(yè)有限公司所有制形式：民營企業(yè)項目名稱：牧業(yè)有限公司新建肉牛養(yǎng)殖場項目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：某縣什字鎮(zhèn)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)模：本項目計劃新建一個肉牛改良示范場，生產(chǎn)期初引進優(yōu)質(zhì)南德溫等基礎(chǔ)母牛300頭，經(jīng)自繁自育擴大種群達到500頭。市場營銷：本項目主要組織示范肉牛改良擴繁，扶持農(nóng)戶開展肉牛改良繁育及架子牛育肥飼養(yǎng)，整體形成育肥牛規(guī)模生產(chǎn)，通過收購農(nóng)戶育成架子牛，由公司進行集中短期快速育肥，以此帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)及牧草種植業(yè)，逐步建立一個規(guī)范的肉牛生產(chǎn)體系。（1）中共中央國務(wù)院（中發(fā)[2007]1號）《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；(2)國務(wù)院（國發(fā)〔2007〕4 號）《關(guān)于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》；(3)農(nóng)業(yè)部《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十一個五年計劃（20062010年）》；（4）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可研報告編寫大綱；（5）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法（財政部令29號）；（6）《某省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（7）某省農(nóng)牧廳《某省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法》；（8）某市關(guān)于做大做強某紅牛品牌加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見；（9）某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要；（10）項目地區(qū)自然及社會經(jīng)濟條件概況。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，提高重大動物疫病防控能力。要加快發(fā)展草食畜牧業(yè)。新世紀我國農(nóng)業(yè)擔負著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機遇。項目所在地某縣位于某東部，隴東黃土高原南緣，地勢西北高、東南低，海拔在890～1520米之間,地處東經(jīng)107176。處于某縣肉牛養(yǎng)殖的中心位置，對全縣良種肉牛擴繁、優(yōu)質(zhì)肉牛育肥均具有較好的示范帶動作用。縣內(nèi)土地面積大，特別是可供投資開發(fā)的土地資源豐富。整個場區(qū)寬廣平坦，東西有省道202與外界相通，既有相對獨立的環(huán)境，又有便捷的交通。項目所在地某市著力發(fā)展某紅牛產(chǎn)業(yè)，初步建成品質(zhì)優(yōu)良的某紅牛生產(chǎn)體系，這為本項目生產(chǎn)短期快速育肥架子牛打下堅實的牛源基礎(chǔ)。在產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)上，初步形成了三級市場營銷體系，建成了擴散全國20多個省區(qū)的固定銷售渠道。然后進行季節(jié)性回落，%。隨著全國城鎮(zhèn)化速度的加快，城鎮(zhèn)人口不斷增長，畜產(chǎn)品特別是牛肉消費需求成為新的增長點。彰顯價格優(yōu)勢。、方案和營銷模式。面對畜產(chǎn)品市場不確定因素增加，市場風險進一步增加。（4）政策風險。在生產(chǎn)上全面推廣優(yōu)良品種和最佳飼料配方，搞好疫病防治；在開拓市場方面要加強生產(chǎn)營銷技術(shù)研究，同時加強農(nóng)戶的技術(shù)培訓、指導(dǎo)與服務(wù)。本項目充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，按照“公司+基地＋農(nóng)戶”模式，以現(xiàn)有肉牛飼養(yǎng)場為基礎(chǔ)，充分利用肉牛雜交優(yōu)勢，高效組織優(yōu)質(zhì)肉牛改良與育肥生產(chǎn)，探索出一條優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，逐步實行統(tǒng)一牛種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的聯(lián)合型經(jīng)營管理方式，為當?shù)仞B(yǎng)牛業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（5）配套建設(shè)相應(yīng)的飼料加工間與飼料庫一處，年生產(chǎn)配合飼料3000噸，除滿足本場生產(chǎn)需求外，部分外銷，（6）配套行政生活及附屬設(shè)施，滿足管理、生產(chǎn)及生活需要。(3)防疫嚴格，管理規(guī)范。生產(chǎn)區(qū)處于上風向，廢棄物處理區(qū)安排在遠離生產(chǎn)區(qū)外。本項目以南德溫為母本，引進西門塔爾、利木辛等肉牛品種凍精進行優(yōu)選雜交，生產(chǎn)“西南”、“利南”等二元雜交牛，或利用二元雜交母牛和皮埃蒙特、夏洛萊等肉牛品種凍精進行三元雜交，生產(chǎn)“皮西南”或“夏西南”、“皮利南”等三元雜交牛，也可利用當?shù)氐那卮ㄅＷ鳛槟副具M行二元或三元雜交。②皮埃蒙特牛：據(jù)測定皮黃雜種牛18月齡體重可達550kg，屠宰率67～70%，％，是世界上生產(chǎn)高檔肉牛最理想的品種。現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)系統(tǒng)是一種精心飼養(yǎng)管理和技術(shù)密集型的集約化生產(chǎn)系統(tǒng)。即按體重大小、體質(zhì)強弱等情況合理分群，轉(zhuǎn)入育肥前期飼養(yǎng)。（6）飼草料加工技術(shù)：①青貯飼料，其原料以含糖量多的青玉米、玉米秸、塊根莖葉及禾本科牧草等為主。鑒于這些潛在危險和特點，控制疫病設(shè)計必須從衛(wèi)生、免疫、營養(yǎng)、設(shè)備等方面入手，采取相應(yīng)的措施，來保護安全、舒適、無病的“生態(tài)環(huán)境”不受有害生物、物理、化學因素的危害，從而把疫病病源拒之于牛場大門之外。嚴禁相互串使用；⑤牛場要喂全價配合飼料，禁止飼喂不清潔、發(fā)霉或變質(zhì)飼料；⑥每天堅持打掃牛舍衛(wèi)生，保持料槽、水槽、用具干凈，地面清潔，%～%過氧乙酸或次氯酸鈉或其他消毒藥消毒，每月1～2次；⑦牛場道路和環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，因地制宜選用高效。（1）土建：①待配母牛舍（一棟）：建筑規(guī)格50*11m，建筑面積550㎡，為半開放式輕鋼結(jié)構(gòu)，舍前后建運動場。⑤青貯池：新建青貯池6個，池凈寬9m、深5m、長30m，池壁坡降為1/10，半地下磚結(jié)構(gòu)，斷面為梯形窖內(nèi)設(shè)運輸坡道。日10m33其 它合 計225m3水源由場區(qū)新建自備機井供給（單井出水量約50m3/H），為了調(diào)節(jié)水量及水壓，場區(qū)內(nèi)建一座高位水塔及加壓泵房，并配套相應(yīng)的輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)。照明線路及燈具根據(jù)不同需要配置。本項目建設(shè)期為2年（20082009年）。 萬元。流動資金按分項詳細投資估算法計算。因此，地方配套資金籌措是可靠的。項目建設(shè)單位要嚴格按照基本建設(shè)程序、有關(guān)財務(wù)制度及財政資金使用的有關(guān)規(guī)定使用資金。（3）評價規(guī)范依據(jù)國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第2版）及有關(guān)國家現(xiàn)行財會制度和經(jīng)濟法規(guī)。項目總成本由外購原材料、架子牛、燃料動力、工資福利及其它費用構(gòu)成。經(jīng)估算，本項目以生產(chǎn)利用率表示的盈虧平衡點（BEP）%，%時，即能保本，所以本項目風險較小。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有機污染物如下：。（1）污水、牛糞尿處理的設(shè)計標準應(yīng)符合《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（國環(huán)[1987]002號）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB 5084－92）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596）和《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準》（NY/T 388）。在設(shè)備選型上，首先將降低噪聲作為一項參數(shù)來考慮。屬醫(yī)用垃圾部分，單獨設(shè)置垃圾箱，由專人定期處理；不得隨意丟棄或與生活垃圾混雜，以免造成新的交叉污染。帶動了草食畜牧業(yè)的全面發(fā)展，促進了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由企業(yè)提供有償?shù)募夹g(shù)、種牛凍精、飼料、信息等系列服務(wù)，并進行架子?；厥?，把產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)維系起來。、農(nóng)業(yè)增效評價?？梢?，項目的實施對于增加項目區(qū)的肉牛生產(chǎn)量作用十分顯著。本項目將緊緊抓住肉牛擴繁生產(chǎn)技術(shù)與肉牛育肥技術(shù)，把種牛飼養(yǎng)管理，架子牛培育扶持到農(nóng)戶，而把公司人、才、物主要精力放在肉牛改良示范、肉牛短期快速育肥、技術(shù)服務(wù)、信息聯(lián)絡(luò)、市場銷售等關(guān)鍵部位上。同時制定高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范和牛舍建設(shè)標準等。招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，招投標活動接受監(jiān)督機關(guān)的全過程監(jiān)督。(2)該項目符合國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略方針和政策，符合某省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，亦符合某市的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。在加速良種繁育、擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，必須加強企業(yè)、基地、農(nóng)民隊伍和營銷機構(gòu)的技術(shù)培訓，開拓和應(yīng)用高新技術(shù)，提高項目的組織、管理及經(jīng)營能力。項目的實施，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，本項目招標的組織形式須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位代理招標。：依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，對涉及生產(chǎn)有關(guān)的人員進行技術(shù)培訓，使其明確工作崗位的必要條件和理論要求，自覺正確地執(zhí)行動物防疫方面的法規(guī)或規(guī)章制度。實施好本項目，可充分發(fā)揮某縣的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點，將帶動當?shù)夭菪螽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動廣大農(nóng)民由糧—經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)向糧—經(jīng)—飼三元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展，從而實現(xiàn)牛產(chǎn)業(yè)的增值增效，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整體加快當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。按戶均增收20003000元計，項目區(qū)農(nóng)戶可新增收益1億元左右。（2）輻射帶動基地。一是按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，培育壯大知名度高、帶動力強、輻射面廣的肉牛飼養(yǎng)加工龍頭企業(yè)，通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，積極引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展標準化養(yǎng)殖，按合同契約組織收購架子牛。（1）污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）三級標準。（1）在飼料加工中，凡是有灰塵和粉塵產(chǎn)生的部位都要設(shè)置除塵裝置，保證設(shè)備接口密封良好。應(yīng)用高新技術(shù)改善飼料品質(zhì)和飼料物理形態(tài)等手段外，按照生態(tài)營養(yǎng)原理，積極研究應(yīng)用環(huán)保飼料，均可達到無公害化和環(huán)保的效果。本項目假定銷售收入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資三個不確定性因素發(fā)生不利變化，變幅為177。 序號項 目單位消耗量單價(元)金額(萬元)備 注1原輔材料混合精飼料噸14301200青貯及粗飼料噸32776250頭日均25－30kg防疫藥品2架子牛頭878727503燃料動力水萬噸10電萬度燃料噸501804人員工資人676840(平均值)，詳見總成本費用估算表附表4。（4）%。項目實施單位以黃牛養(yǎng)殖、銷售為主。是固定資產(chǎn)投資總額與流動資金之和。主要飼養(yǎng)設(shè)備投資估算表序號名 稱單位數(shù)量單價合價備 注1保定架個362高壓噴槍臺153噴霧器個154推料車輛375推糞車輛376場內(nèi)運輸車輛27消毒設(shè)備套368地磅臺19飼草喂料車套1小 計臺（套）飼草料加工設(shè)備投資估算表序號名 稱單位數(shù)量單價（萬元）合價（萬元）備 注1飼料機組套12鍘草機臺43牧草打捆機套1小 計臺（套）6獸醫(yī)及人工授精設(shè)備投資估算表序號設(shè) 備 名 稱單位數(shù)量單價（萬元）合計（萬元）備 注1液氮罐個52自動精密天平臺13高倍顯微鏡臺24冰箱及恒溫箱臺25人工授精設(shè)備套26獸醫(yī)器械套2合 計臺（套）14運輸車輛及公用設(shè)備投資估算表序號設(shè) 備 名 稱單位數(shù)量單價（萬元）合計（萬元）備 注1貨車輛22雙排客貨車輛13變壓器臺14配電柜臺65水泵臺26深井泵套1合 計臺（套）13（3）引種費:本項目生產(chǎn)初期引進優(yōu)質(zhì)南德溫等基礎(chǔ)母牛300頭，每頭引種費6000元，共需引種費180萬元。2008年34月份完成項目可研報告；2008年56月完成項目審批手續(xù)，同時落實資金；2008年78月進行項目初步設(shè)計與施工圖設(shè)計；2008年9月開工建設(shè)至2009年5月完成生產(chǎn)區(qū)50％牛舍建設(shè)任務(wù)，并購置安裝部分設(shè)備，陸續(xù)引進南德溫種牛，購進架子牛進行育肥生產(chǎn)，至2009年10月底全部建成投產(chǎn)，12月正式竣工，組織驗收。主要飼養(yǎng)設(shè)備詳見下表 主要飼養(yǎng)設(shè)備詳見下表 單位：萬元序號名 稱型號單位數(shù)量備 注1保定架個362高壓噴槍臺153噴霧器個154推料車輛375推糞車輛376場內(nèi)運輸車輛27消毒設(shè)備套368地磅臺19飼草喂料車套1小 計臺（套）180②飼草料加工設(shè)備。⑧排水工程。與周圍房舍至少保持一定距離。②妊娠母牛舍（三棟）：建