【正文】 件，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)測企業(yè)財(cái)務(wù)效益較好，項(xiàng)目建設(shè)可行。因本項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用，建議地方政府給予大力支持，各級財(cái)政給予扶持，在稅費(fèi)上給予一定的減免，支持本項(xiàng)目能盡快實(shí)施，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表132所示。 建設(shè)投資及資金來源本項(xiàng)目報(bào)批總投資為50786萬元，其中固定資產(chǎn)投資46785萬元，流動(dòng)資金3298萬元。 建設(shè)單位建設(shè)單位：XXXX自治州林業(yè)局。 建設(shè)目標(biāo)到2015年，在XX州北部地區(qū)的XX、道孚、白玉、XX、色達(dá)、新龍、康定等7個(gè)縣建成30萬畝XX產(chǎn)業(yè)基地。可研報(bào)告編制單位為XX省林業(yè)科學(xué)研究院。（3）本項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)積極進(jìn)行市場調(diào)研，依托XX省林業(yè)科學(xué)研究院等科研院所，建立XX品種選育體系，篩選、優(yōu)化適合本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)良種，同時(shí)規(guī)范基地?zé)o公害XX種植技術(shù)的培訓(xùn)工作，提高廣大農(nóng)戶的種植技術(shù)水平；加強(qiáng)現(xiàn)有人員知識(shí)的更新和專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)工作，提高公司管理人員和技術(shù)人員的水平。項(xiàng)目建成后不僅能加快農(nóng)、牧民致富奔小康的步伐，而且是增加財(cái)政收入的重要途徑之一。鑒于XX特殊的生物生態(tài)學(xué)特性和極其明顯的藥用功能，XX省XX州州委和政府一直非常重視XX資源的保護(hù)、研究和開發(fā)利用，形成了系列XX研究成果和技術(shù)儲(chǔ)備。因此，利用XX生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用的特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，為XX的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 我國西部高山地區(qū)范圍遼闊、自然類型多樣，孕育了豐富多彩的生物資源，也形成了獨(dú)具魅力的野生XX資源，這些生物資源對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都發(fā)揮了極其重要的作用。XX縣XX有限責(zé)任公司作為從事XX植物葉加工保健型藏茶和保健品的專業(yè)企業(yè)，利用我國藏茶的傳統(tǒng)配方已開展了多年生產(chǎn)，其產(chǎn)品已在XX藏區(qū)、西藏、青海以及國內(nèi)部分省市銷售，由于產(chǎn)品具有降血壓、改善心血管等保健功能，深受消費(fèi)者的歡迎，目前生產(chǎn)的 “XX茶”產(chǎn)品市場平均單價(jià)達(dá)到800元/kg，市場前景非常良好，急需擴(kuò)大加工生產(chǎn)規(guī)模。葉片形狀變異較大，通常卵形至長橢圓形，長3cm8cm，寬1cm5cm，先端急尖，基部寬楔形或近心形，邊緣有圓鈍鋸齒或緊貼鋸齒，常具不規(guī)則35深裂，亦有不裂，上面有疏生柔毛，下面沿中脈及側(cè)脈較密；葉柄長1cm3cm，具短柔毛；托葉披針形，先端漸尖，全緣， 具疏生柔毛。在植株生長高峰期，植株對水分和礦物質(zhì)營養(yǎng)的需要最多，必須在此之前及時(shí)進(jìn)行追肥、適時(shí)灌溉，以滿足植株生長所需。播種以后，加強(qiáng)苗期管理，當(dāng)幼苗有40%出土?xí)r，可以揭去覆蓋物，氣溫升高是，注意幼苗遮陰。通過近7年的人工栽培，XX人工造林取得了突破性的進(jìn)展，摸清了造林的關(guān)鍵技術(shù)。表31 不同樣地XX生長量試驗(yàn)地編號及名稱年齡枝條數(shù)（個(gè)）冠幅（cm）苗高（cm）27262102728（月亮灣）29242691310. XX縣斯木鄉(xiāng)樣地281150以上100以上12. XX縣仁達(dá)鄉(xiāng)樣地33647通過對樣地內(nèi)單位長度枝條上產(chǎn)葉量進(jìn)行了計(jì)算，；天然多年生植株采葉枝條總長度355cm，葉總重（干重）。其結(jié)果如下：表33 土壤養(yǎng)分含量分級級別有機(jī)質(zhì)(g/kg)全N(g/kg)水解N(mg/kg)速效P(mg/kg)速效K(mg/kg)Ⅰ401504080Ⅱ304012015030406080Ⅲ20309012020304060Ⅳ1020609010202040Ⅴ10601020根據(jù)采樣分析和分土類肥力測定統(tǒng)計(jì)結(jié)果（表34）。坡地有機(jī)質(zhì)為Ⅰ級，屬上等水平；全氮Ⅰ級，含量較高，屬上等水平；水解氮Ⅰ級，屬上等水平；有效鉀含量Ⅱ級，屬中上水平；有效磷Ⅴ級，屬很低水平。XX雖然有傳統(tǒng)利用習(xí)慣，但是，作為一種藥用植物開發(fā)與利用則是從本世紀(jì)才開始，2000年開始XX縣林業(yè)開發(fā)實(shí)業(yè)總公司開始依托國家退耕還林工程逐步開展XX的植物種質(zhì)資源調(diào)查，摸清XX的資源狀況，同時(shí)開展了XX的苗木繁育試驗(yàn)，2004年起先后培育出了大量XX苗木，并開展了XX的人工造林，僅在XX縣營建成了3萬多畝的XX人工林，目前這批人工幼林已完全郁閉，林木長勢良好。2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入8萬元，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入42萬元，2008年銷售金額140萬元。公司組建以來，集中力量，與省、州的科研院所、高校合作，通過科技攻關(guān)，解決了XX樹育苗與造林的技術(shù)難題，成功地研制出了XX茶和藏茶。XX邊茶鮮葉年產(chǎn)量為：40kg/畝。51′，總面積58731km2，緣318國道、317國道和鮮水河呈線狀分布。 森林植被XX州北部7縣是XX省重點(diǎn)原始林區(qū)之一，是川西高山林區(qū)的重要組成部分，森林資源十分豐富，是長江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)主要包括XX州北部的XX、康定、道孚、色達(dá)、白玉、新龍和XX7縣。 外部協(xié)作條件XX州北部7縣近年來分別與國家、省、州等專業(yè)技術(shù)單位建立了廣泛的合作關(guān)系，形成了良好的外部協(xié)作條件。公司在茶葉種植、精選加工中，全面推行現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化管理，公司已經(jīng)通過“QS”認(rèn)證，及“ISO9001:2000國際管理體系”認(rèn)證，注冊了“XX”牌商標(biāo)。目前，XX人工造林成活率平均在85%以上。在長期自然條件和特異交錯(cuò)情況下，州內(nèi)形成許多俄色樹生態(tài)類型。6 建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是按照XX樹種的生物生態(tài)學(xué)特性，結(jié)合市場需求、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、已有資源存量和土地利用現(xiàn)狀，堅(jiān)持適地適樹、合理布局、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃。充分考慮基地的選址、營造林、撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，依托退耕還林工程、天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展俄色樹原料林基地營建的工作。（1）30萬畝XX的人工造林。（3）集中成片的原則。；山地棕壤，土層厚度50cm140cm，質(zhì)地中壤、輕壤土。7中山帶上段陰向山地灰化棕壤立地類型海拔3000m3500m的陰坡，坡度一般≤40176。（1）3000km的簡易防護(hù)圍欄；（按平均10m/畝估算）（2）3000個(gè)蓄水池；（按100畝/個(gè)估算）（3）900km的簡易生產(chǎn)作業(yè)便道（按平均3m/畝估算）（1）基地管理和研究中心1個(gè)，建設(shè)規(guī)模1000m2，磚混結(jié)構(gòu)，包括研究室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、講演廳、培訓(xùn)教室等。 （1）為“XX茶”加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)“XX茶” 加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須大量的XX原料，企業(yè)要壯大必須有充足的原料作保障，只有穩(wěn)定的XX原料林基地，才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，項(xiàng)目的直接產(chǎn)品為“XX茶”加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。造林后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行松土除草，與扶苗、除蔓等結(jié)合進(jìn)行，做到除早、除小、除了，對穴外影響幼樹生長的高密雜草要及時(shí)割除，連續(xù)進(jìn)行3年，每年進(jìn)行2次3次。編結(jié)網(wǎng)的一端剪去一根經(jīng)線，將編結(jié)網(wǎng)豎起，把每一根緯線線端在起始中間柱上綁扎牢固。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （4）建設(shè)內(nèi)容清楚，建設(shè)重點(diǎn)明確。從生態(tài)角度分析，本項(xiàng)目是以大規(guī)模的造林生產(chǎn)和荒山綠化為主，可大大提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)效益的發(fā)揮，因此本項(xiàng)目對項(xiàng)目區(qū)局部環(huán)境改善是十分有益的。為保證基地建設(shè)順利有序地實(shí)施，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)一編制項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和長期計(jì)劃，并分級實(shí)施管理，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效益。收支要有合格憑證，做到進(jìn)有帳、出有據(jù)，對基地建設(shè)資金進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，并根據(jù)基地建設(shè)資金使用情況編制季度和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。項(xiàng)目建設(shè)成效，將直接關(guān)系到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效，并與廣大農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)，因此在實(shí)施中，基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級政府都應(yīng)高度重視并積極支持這項(xiàng)工作，在土地使用、水利灌溉、勞動(dòng)力安排及周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等方面應(yīng)給予大力支持，確?；亟ㄔO(shè)有序進(jìn)行。（2） 。本項(xiàng)目建設(shè)地人口稀少，應(yīng)大力宣傳，提高廣大農(nóng)民對基地建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺維護(hù)基地建設(shè)的意識(shí)，必要時(shí)還應(yīng)成立群眾聯(lián)防隊(duì)伍，確?；厣a(chǎn)順利進(jìn)行。（檔案）管理項(xiàng)目建立有效的信息系統(tǒng)，對基地生產(chǎn)、管理的各類數(shù)據(jù)報(bào)表、投資及效益數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目應(yīng)按國家基本建設(shè)程序?qū)嵭泄こ坦芾恚唇⒖尚行匝芯俊鷮徟㈨?xiàng)→實(shí)施方案→組織施工→檢查驗(yàn)收→建立檔案等為主要內(nèi)容的工程管理體系。項(xiàng)目其管理機(jī)構(gòu)詳見框圖。 （5）技術(shù)儲(chǔ)備充分，技術(shù)措施完善。本項(xiàng)目擬在XX州北部7縣營建30萬畝XX原料林基地，是在保護(hù)森林植被的前提下有效利用XX的樹葉，為龍頭加工企業(yè)提供原料，促進(jìn)XXXX州北部地區(qū)XX產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)目標(biāo)明確可行。埋設(shè)臨時(shí)作業(yè)立柱，安裝張緊器張緊圍欄，整片圍欄受力要均勻。因原料林基地建設(shè)區(qū)域很多地方為牧區(qū)，牛羊較多，為防止新建基地幼樹被牛羊踐踏、啃食，需修建簡易防護(hù)圍欄。（3）項(xiàng)目為藏區(qū)提供了新的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)項(xiàng)目是以人工造林和采收樹葉為主的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施和后期經(jīng)營過程中都需要大量的勞動(dòng)力，并且對勞動(dòng)者沒有較高素質(zhì)要求，可為項(xiàng)目區(qū)及周邊提供大量勞務(wù)機(jī)會(huì)，對解決藏區(qū)剩余勞動(dòng)力將發(fā)揮積極的作用。其中管理用房40m2，原料收購存放用房80m2主要包括：用于基地巡護(hù)汽車3輛，抽水機(jī)及配套水管30套，機(jī)動(dòng)噴霧器30臺(tái)，辦公設(shè)備及用品1套，苗木檢測設(shè)施設(shè)備7套，常規(guī)生產(chǎn)用具10套。7半陽坡立地類型組中山帶上段陽坡山地石灰性褐土立地類型山原區(qū)海拔3000m3500m的半陽和峽谷區(qū)，海拔3000m3300m的陽坡；山地石灰性褐土，土層厚度50cm140cm，質(zhì)地中壤重壤，土體中富含游離碳酸鈣。；山地暗棕壤，土層厚度50cm140cm，質(zhì)地中壤、輕壤土。（4）靠近水源的原則。（平均按10m/畝估算）（3）14個(gè)管護(hù)站點(diǎn)（兼具原料收儲(chǔ)功能）的建設(shè)（4）基地生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備。充分發(fā)揮基地建設(shè)的資源基礎(chǔ)性作用，在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投入上要以市場為導(dǎo)向，注重基地建設(shè)生產(chǎn)出的初級產(chǎn)品分期逐步與加工企業(yè)開展的產(chǎn)品深加工相結(jié)合。按照俄色茶鮮葉20kg/畝、邊茶40kg/畝生產(chǎn)能力計(jì)算，需要的基地面積在3035萬畝左右，考慮現(xiàn)存的XX資源量和項(xiàng)目區(qū)可供利用的土地面積，確定了總體發(fā)展30萬畝的建設(shè)目標(biāo)。因此，全州發(fā)展俄色產(chǎn)業(yè)的土地資源豐富，增加種植面積的空間較大。同時(shí)，長期的栽培發(fā)展，長期的自然與人工選擇，蘊(yùn)藏著豐富的優(yōu)良類型，為全州俄色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。除茶外，目前已開發(fā)相關(guān)飲料、臘度康、XX膠囊等系列產(chǎn)品，并已申報(bào)相關(guān)專利。XX縣XX開發(fā)有限責(zé)任公司從2000年開始起同XX省林業(yè)科學(xué)研究院和XX州林科所對XX樹進(jìn)行了較為深入的研究，從資源分布、生物學(xué)特性、生態(tài)學(xué)特性、育苗、區(qū)域試驗(yàn)等方面開展了試驗(yàn)，通過近10年的研究，掌握了其生物學(xué)特性、生態(tài)學(xué)特性、育苗技術(shù)和適宜發(fā)展區(qū)域，為XX的發(fā)展和種植基地建設(shè)提供了技術(shù)支撐。因此，良好的外部協(xié)作條件將十分有利于本項(xiàng)目的建設(shè)。表51 項(xiàng)目區(qū)土地資源現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 單位：hm2縣土地總面積耕地林業(yè)用地計(jì)旱地計(jì)有林地疏林地灌木未成林造林地苗圃地?zé)o立木林地宜林地林地123456789101112合計(jì)XX 康定 色達(dá)250977白玉 道孚 新龍 XX 、面積，其中可用于基地建設(shè)的土地種類主要包括耕地、無立木林地和宜林荒地，從表51可以看出，、因此本項(xiàng)目基地建設(shè)在土地上是完全有保障的。XX州北部7縣的針葉林分布形成了陰坡以冷、云杉林為主，陽坡為圓柏林為主的分布格局；闊葉林主要由樺木林和楊樹林組成。整體地貌為高山高原地貌類型，海拔多在3000m－5484m。XX邊茶鮮葉價(jià)格為：15元/kg。公司在茶葉種植、精選加工中，全面推行現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化管理，公司已經(jīng)通過“QS”認(rèn)證，及“ISO9001:2000國際管理體系”認(rèn)證，注冊了“XX”牌商標(biāo)。2006年農(nóng)牧民增收3萬余元，2007年增收15余萬元，2008年增收56余萬元，2009年增收120余萬元。在XX產(chǎn)品研發(fā)上主要完成幾個(gè)方面的工作，2005年XX縣林業(yè)局、縣林業(yè)開發(fā)總公司開展了XX茶研發(fā)，經(jīng)初試，中試，于2005年10月成功研發(fā)出了XX純天然系列茶，經(jīng)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢測，符合國家NY5244–200GB2762–2005和GB2763–2005規(guī)定的茶葉標(biāo)準(zhǔn)，具有天然、綠色、環(huán)保、健康、無農(nóng)藥特點(diǎn)。河灘地的有效鉀含量較低，在生長經(jīng)營過程中應(yīng)該加大K肥的施入量。同時(shí)根據(jù)《XX縣土壤有機(jī)質(zhì)空間分布特征及影響因素研究》，該縣土壤有機(jī)質(zhì)區(qū)域分布總體上呈團(tuán)狀或塊狀分布，高值區(qū)（）集中分布于縣境東北部區(qū)域，即宗塔與宗麥兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域；低值區(qū)（）則主要分布于南部區(qū)域，總體來說，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，土壤較為肥沃。 表32 不同年齡人工林生物量（干重、g）類別2年3年4