【正文】 事故現(xiàn)場及無正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（4）事故報(bào)告時間發(fā)生特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目部應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報(bào)、12小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至農(nóng)路辦；農(nóng)路辦在接報(bào)后應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報(bào)、24小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至市交通運(yùn)輸局、省交建局?，F(xiàn)場指揮由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任，必要時由主管安全副經(jīng)理直接擔(dān)任。② 安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全項(xiàng)目部施工管理人員和施工生產(chǎn)人員進(jìn)行安全知識的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高自救互救能力。項(xiàng)目部健全交通信息通訊網(wǎng)絡(luò)，明確通信聯(lián)絡(luò)方式，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)參建單位和人員的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。保護(hù)現(xiàn)場組的職能及職責(zé)①做好現(xiàn)場秩序及交通秩序的維護(hù)，避免發(fā)生秩序混亂，造成二次傷害事故發(fā)生。人員職責(zé)(一)一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案指揮長的職能及職責(zé)①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支持應(yīng)急反應(yīng)組織；⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的激活；⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別；⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。④工程拆除、因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。由于這些特點(diǎn)，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。下部為三柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。有效督促本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險，杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故，建設(shè)“零傷亡”工程。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案建立與預(yù)案演練，是關(guān)系到工程建設(shè)遇到突發(fā)性事件與事故的救援響應(yīng)的關(guān)鍵，建立完善詳實(shí)的應(yīng)急救援體系，真正提高工程建設(shè)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置能力。根據(jù)新沂市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)理組相關(guān)文件指示精神，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以部學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”思想，彰顯“以人為本、和諧管理、安全發(fā)展”的部學(xué)理念，加大安全管理力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育工作，確保創(chuàng)建省級“平安工地”示范工地。安全目標(biāo)：1)、杜絕工程建設(shè)重大安全事故；2)、%以內(nèi)；3)、杜絕施工現(xiàn)場重大火災(zāi)和重大設(shè)備事故；4)、創(chuàng)省“平安工地”示范工地。中標(biāo)合同價：64379073元，合同工期：2014年11月至2015年12月。四、危險性分析 施工場所危險源與風(fēng)險分析 ；主要與施工分部、分項(xiàng)（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。在施工過程中，可能發(fā)生機(jī)械傷害事故主要體現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。在施工過程中，可能發(fā)生食物衛(wèi)生事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣衛(wèi)生、豆角等未徹底炒、煮熟等。應(yīng)急預(yù)案副指揮長的職能及職責(zé)①協(xié)助應(yīng)急指揮長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；②向應(yīng)急指揮長提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支持現(xiàn)場的應(yīng)急操作；⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；⑦根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。②對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效隔離，保護(hù)現(xiàn)場的完好性，便于對安全事故進(jìn)行調(diào)查取證工作的開展。 （2）居安思危，預(yù)防為主。 （2） 物資保障。 應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動體系（框圖）啟動應(yīng)急預(yù)案一般事故事故電話、電報(bào)重大事故填報(bào)事故報(bào)告施工監(jiān)理單位本部建設(shè)單位上級主管部門單位本部地方勞動部門發(fā)生安全事故安全事故評定事故分析處理 4 、應(yīng)急救援報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)（1）項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話胡 剛 手機(jī)：13912993639（2）對外應(yīng)急求救 新沂市公安警力求救電話：110 新沂市火警支援求救電話：119 新沂市醫(yī)療急救援求救電話：120七、應(yīng)急救援響應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全突發(fā)事件時，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指令并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救作業(yè)隊(duì)和員工生命、財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)是：（1）執(zhí)行上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)應(yīng)急指令。 發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)快報(bào)、24小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至農(nóng)路辦；通洋建指在接報(bào)后應(yīng)在2小時內(nèi)快報(bào)、48小時內(nèi)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)至市交通運(yùn)輸局、省交建局。 應(yīng)急救援結(jié)束（1）善后處置由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目工程科、安全科、辦公室、材料室分工合作，各司其職。、掛籃平臺、腳手架墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板、走動時踩空、絆、滑、跌、摔；操作時彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；沒有綁扎護(hù)欄或護(hù)欄損壞；操作層下沒有鋪設(shè)安全防護(hù)層；腳手架超載斷裂等。②腳手架法1）腳手架搭設(shè)安裝對于橋梁施工和支架現(xiàn)澆施工我部準(zhǔn)備采取搭設(shè)雙排腳手架，腳手架搭設(shè)前平整夯實(shí)基礎(chǔ)，3m木腳手板，之后在木腳手板上放置放置立桿。3）安全檢查措施定期對腳手架的鋼管、扣件等進(jìn)行維護(hù)與檢修，若發(fā)現(xiàn)有損壞或扣件松動的情況，將及時派專人進(jìn)行修復(fù)。高處特種作業(yè)人員如起重工、電焊工等必須取得《特種作業(yè)人員安全操作證》方可上崗作業(yè)。⑦現(xiàn)場杜絕“三違”現(xiàn)象，施工班組必須確保高處作業(yè)安全設(shè)施防護(hù)到位，方可作業(yè)。（四）高處作業(yè)安全防護(hù)要求①腳手架作業(yè)：腳手架必須按規(guī)定支搭，嚴(yán)禁使用不合安全規(guī)定的鋼管、扣件及木板等；，橫向水平間距不得大于1ｍ；腳手架施工層下方凈空距離3ｍ必須在下方設(shè)置一道水平安全網(wǎng)防護(hù)；腳手架其他支搭、拆卸必須按照腳手架安全施工制度進(jìn)行。③在救護(hù)人員到達(dá)之前，應(yīng)迅速進(jìn)行一般性救護(hù)。對受傷人員進(jìn)行安撫與慰問，妥善做好相應(yīng)的善后處理工作，避免事態(tài)擴(kuò)大，保障人員生命與財(cái)產(chǎn)安全，確保項(xiàng)目部工作穩(wěn)定進(jìn)行。（二）水上作業(yè)施工注意事項(xiàng)水上作業(yè)人員須佩戴安全帽、穿救生衣、系安全帶、穿防滑鞋。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中平臺應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。1護(hù)筒、鉆孔樁等孔洞上口必須設(shè)置防護(hù)欄桿或穩(wěn)固的蓋件，人員出入多的地方還應(yīng)加設(shè)安全標(biāo)志。施工船舶設(shè)置明顯的標(biāo)志。同時派專人到約定的路口接車。6）應(yīng)急車輛：臨時救護(hù)車輛，或報(bào)120急救車救助。 ⑤ 建立工程拆除制度。 坍塌事故發(fā)生施工坍塌事故，為有效防止事故擴(kuò)大，降低員工生命危險，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失，特制定本預(yù)案。如有人員被掩埋，要采取有效安全防護(hù)措施后，組織人員按部位進(jìn)行人員搶救，盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方，防止事故發(fā)展擴(kuò)大。③胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅(jiān)持到底。 （8）施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成坍塌。為了提高消防應(yīng)急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負(fù)面影響，保障國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人員的安全，針對施工現(xiàn)場實(shí)際，項(xiàng)目部特制定防火應(yīng)急預(yù)案： （1）火災(zāi)事故的應(yīng)急救援原則 立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)接到火警后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場組織撲救，抑制火勢蔓延。應(yīng)急準(zhǔn)備①項(xiàng)目部成立防火、防爆領(lǐng)導(dǎo)小組、和義務(wù)消防隊(duì)。⑧工地要設(shè)置報(bào)警電話并在有關(guān)場所張貼懸掛，公布于眾，防火、防爆報(bào)警電話“119”。③安全科負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及周圍的安全保衛(wèi)，對危險區(qū)域的警戒，對現(xiàn)場搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等事件的發(fā)生，撲救過程中及撲救工作結(jié)束后對火災(zāi)現(xiàn)場加以保護(hù)。火災(zāi)撲滅之后，應(yīng)清洗工具，并對參戰(zhàn)人員進(jìn)行體檢，消除余毒，減少后患。事故后分析原因，編寫調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評價并改善預(yù)案。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。（2）建立現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)。 （4）救護(hù)組：其任務(wù)是負(fù)責(zé)受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。 新沂市新港路新戴運(yùn)河大橋主要交通事故隱患存在于便道行駛及鋼便橋。上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。③工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。 ⑥應(yīng)急車輛：臨時救護(hù)車輛，或報(bào)120急救車救助。嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對原材料做的三個“堅(jiān)決”：堅(jiān)決不采購、堅(jiān)決不驗(yàn)收、堅(jiān)決不使用，確保飲食衛(wèi)生。如遇突發(fā)事件如傳染病盛行期間，人員禁止頻繁出入。（二）、預(yù)防措施平面布置時應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關(guān)部門匯報(bào)。 使用和器材維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：對各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)、演練，教會員工人人會使用搶險器材。b、專業(yè)訓(xùn)練：專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。c、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練：戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施，通過訓(xùn)練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。搶險器材平時不得挪作他用，對各類防災(zāi)器具應(yīng)落實(shí)專人保管。臺風(fēng)發(fā)生時，應(yīng)由防訊抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電。進(jìn)入汛期，項(xiàng)目部應(yīng)安排專人對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。（一）、應(yīng)急準(zhǔn)備人員及組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的防臺、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)防汛、抗臺工作，成立搶險突擊隊(duì)。食物放置需有防蠅防蟲措施。如發(fā)生事故應(yīng)立即組織人員送受傷者到醫(yī)院進(jìn)行搶救，項(xiàng)目部應(yīng)不惜一切代價配合搶救。⑤若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進(jìn)行人員呼吸或同時進(jìn)行體外心臟按壓。（2）響應(yīng)程序① 應(yīng)急指揮部接到重大事故報(bào)告后，部學(xué)、準(zhǔn)確的判定重大事故；級別和影響程度，立即向應(yīng)急中心副總指揮、總指揮報(bào)告，并通知應(yīng)；急指揮中心成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。駕駛員必須嚴(yán)守交通安全法令、法規(guī)、規(guī)章，服從交通民警的指揮。 （6）調(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情況及時上報(bào)公司。（3）防火、防爆工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在安排、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作地同時，必須安排布置，檢查、總結(jié)防火、防爆安全工作，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)。周圍消防栓應(yīng)標(biāo)明地點(diǎn)。 1急救物資和設(shè)備： 救護(hù)物資種類、數(shù)量：救護(hù)物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應(yīng)注意避免強(qiáng)大水流的沖擊。⑤在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，應(yīng)迅速查明火場情況、燃燒物質(zhì)及周圍的情況，特別是有無劇毒、爆炸等危險物品、火勢大小、煙霧大小、有無毒性氣體、火場電源是否切斷等事項(xiàng)，查明后遵照“先控制，后消滅、救人第一、分清主次、快速準(zhǔn)確”的撲救原則，針對不同的燃燒物質(zhì)，采用隔離滅火法、室息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法等方法組織撲救火災(zāi)，滅火時加強(qiáng)個人防護(hù)意識，防止意外事故的發(fā)生，各類火災(zāi)的具體滅火法見附表。防火、防爆領(lǐng)導(dǎo)小組接到電話報(bào)警后，馬上向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，接報(bào)人員要立即通知義務(wù)消防隊(duì)員趕赴火場，撥打“119”報(bào)警電話報(bào)警，通報(bào)以下信息：名稱、地址、火災(zāi)情況、著火物資及