【正文】 事故現(xiàn)場及無正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（4）事故報告時間發(fā)生特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)事故，項目部應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報、12小時內(nèi)進行第一次續(xù)報至農(nóng)路辦；農(nóng)路辦在接報后應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報、24小時內(nèi)進行第一次續(xù)報至市交通運輸局、省交建局?，F(xiàn)場指揮由項目部經(jīng)理擔(dān)任，必要時由主管安全副經(jīng)理直接擔(dān)任。② 安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全項目部施工管理人員和施工生產(chǎn)人員進行安全知識的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高自救互救能力。項目部健全交通信息通訊網(wǎng)絡(luò)，明確通信聯(lián)絡(luò)方式，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，落實逐級負責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護參建單位和人員的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。保護現(xiàn)場組的職能及職責(zé)①做好現(xiàn)場秩序及交通秩序的維護，避免發(fā)生秩序混亂，造成二次傷害事故發(fā)生。人員職責(zé)(一)一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案指揮長的職能及職責(zé)①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支持應(yīng)急反應(yīng)組織；⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的激活；⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設(shè)備損壞。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設(shè)備損壞。④工程拆除、因設(shè)計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。下部為三柱式墩，鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。有效督促本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險，杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故，建設(shè)“零傷亡”工程。切實加強應(yīng)急救援預(yù)案建立與預(yù)案演練，是關(guān)系到工程建設(shè)遇到突發(fā)性事件與事故的救援響應(yīng)的關(guān)鍵，建立完善詳實的應(yīng)急救援體系，真正提高工程建設(shè)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置能力。根據(jù)新沂市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)理組相關(guān)文件指示精神，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以部學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”思想，彰顯“以人為本、和諧管理、安全發(fā)展”的部學(xué)理念，加大安全管理力度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全教育工作，確保創(chuàng)建省級“平安工地”示范工地。安全目標(biāo)：1)、杜絕工程建設(shè)重大安全事故；2)、%以內(nèi)；3)、杜絕施工現(xiàn)場重大火災(zāi)和重大設(shè)備事故；4)、創(chuàng)省“平安工地”示范工地。中標(biāo)合同價：64379073元，合同工期：2014年11月至2015年12月。四、危險性分析 施工場所危險源與風(fēng)險分析 ；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風(fēng)口處、高墻下、切坡地段等設(shè)置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。在施工過程中，可能發(fā)生機械傷害事故主要體現(xiàn)在機械設(shè)備防護不到位、工作人員操作不當(dāng)、安全管理檢查不到位。在施工過程中，可能發(fā)生食物衛(wèi)生事故主要體現(xiàn)在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)、食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣衛(wèi)生、豆角等未徹底炒、煮熟等。應(yīng)急預(yù)案副指揮長的職能及職責(zé)①協(xié)助應(yīng)急指揮長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；②向應(yīng)急指揮長提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支持現(xiàn)場的應(yīng)急操作；⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；⑦根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。②對事故現(xiàn)場進行有效隔離，保護現(xiàn)場的完好性，便于對安全事故進行調(diào)查取證工作的開展。 （2）居安思危，預(yù)防為主。 （2） 物資保障。 應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動體系（框圖）啟動應(yīng)急預(yù)案一般事故事故電話、電報重大事故填報事故報告施工監(jiān)理單位本部建設(shè)單位上級主管部門單位本部地方勞動部門發(fā)生安全事故安全事故評定事故分析處理 4 、應(yīng)急救援報警與通訊聯(lián)絡(luò)（1）項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話胡 剛 手機：13912993639（2）對外應(yīng)急求救 新沂市公安警力求救電話：110 新沂市火警支援求救電話：119 新沂市醫(yī)療急救援求救電話：120七、應(yīng)急救援響應(yīng)當(dāng)項目在日常施工生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全突發(fā)事件時，由項目經(jīng)理下達指令并運行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力挽救作業(yè)隊和員工生命、財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失。現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)是：（1）執(zhí)行上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項應(yīng)急指令。 發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，項目部應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)快報、24小時內(nèi)進行第一次續(xù)報至農(nóng)路辦；通洋建指在接報后應(yīng)在2小時內(nèi)快報、48小時內(nèi)進行第一次續(xù)報至市交通運輸局、省交建局。 應(yīng)急救援結(jié)束（1）善后處置由項目部負責(zé)實施。項目工程科、安全科、辦公室、材料室分工合作，各司其職。、掛籃平臺、腳手架墜落事故的具體原因主要有：腳踩探頭板、走動時踩空、絆、滑、跌、摔；操作時彎腰、轉(zhuǎn)身不慎碰撞桿件等身體失去平衡；沒有綁扎護欄或護欄損壞；操作層下沒有鋪設(shè)安全防護層；腳手架超載斷裂等。②腳手架法1）腳手架搭設(shè)安裝對于橋梁施工和支架現(xiàn)澆施工我部準(zhǔn)備采取搭設(shè)雙排腳手架，腳手架搭設(shè)前平整夯實基礎(chǔ)，3m木腳手板，之后在木腳手板上放置放置立桿。3）安全檢查措施定期對腳手架的鋼管、扣件等進行維護與檢修，若發(fā)現(xiàn)有損壞或扣件松動的情況，將及時派專人進行修復(fù)。高處特種作業(yè)人員如起重工、電焊工等必須取得《特種作業(yè)人員安全操作證》方可上崗作業(yè)。⑦現(xiàn)場杜絕“三違”現(xiàn)象，施工班組必須確保高處作業(yè)安全設(shè)施防護到位，方可作業(yè)。（四）高處作業(yè)安全防護要求①腳手架作業(yè)：腳手架必須按規(guī)定支搭，嚴(yán)禁使用不合安全規(guī)定的鋼管、扣件及木板等；，橫向水平間距不得大于1ｍ；腳手架施工層下方凈空距離3ｍ必須在下方設(shè)置一道水平安全網(wǎng)防護；腳手架其他支搭、拆卸必須按照腳手架安全施工制度進行。③在救護人員到達之前，應(yīng)迅速進行一般性救護。對受傷人員進行安撫與慰問，妥善做好相應(yīng)的善后處理工作，避免事態(tài)擴大，保障人員生命與財產(chǎn)安全，確保項目部工作穩(wěn)定進行。（二）水上作業(yè)施工注意事項水上作業(yè)人員須佩戴安全帽、穿救生衣、系安全帶、穿防滑鞋。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中平臺應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。1護筒、鉆孔樁等孔洞上口必須設(shè)置防護欄桿或穩(wěn)固的蓋件，人員出入多的地方還應(yīng)加設(shè)安全標(biāo)志。施工船舶設(shè)置明顯的標(biāo)志。同時派專人到約定的路口接車。6）應(yīng)急車輛：臨時救護車輛，或報120急救車救助。 ⑤ 建立工程拆除制度。 坍塌事故發(fā)生施工坍塌事故，為有效防止事故擴大，降低員工生命危險，最大限度減少經(jīng)濟損失，特制定本預(yù)案。如有人員被掩埋，要采取有效安全防護措施后，組織人員按部位進行人員搶救，盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方，防止事故發(fā)展擴大。③胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅持到底。 （8）施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成坍塌。為了提高消防應(yīng)急能力，全力、及時、迅速、高效地控制火災(zāi)事故，最大限度的減少火災(zāi)事故損失和事故造成的負面影響，保障國家、企業(yè)財產(chǎn)和人員的安全，針對施工現(xiàn)場實際，項目部特制定防火應(yīng)急預(yù)案： （1）火災(zāi)事故的應(yīng)急救援原則 立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。項目部領(lǐng)導(dǎo)接到火警后，應(yīng)立即趕往現(xiàn)場組織撲救，抑制火勢蔓延。應(yīng)急準(zhǔn)備①項目部成立防火、防爆領(lǐng)導(dǎo)小組、和義務(wù)消防隊。⑧工地要設(shè)置報警電話并在有關(guān)場所張貼懸掛，公布于眾，防火、防爆報警電話“119”。③安全科負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及周圍的安全保衛(wèi)，對危險區(qū)域的警戒，對現(xiàn)場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等事件的發(fā)生，撲救過程中及撲救工作結(jié)束后對火災(zāi)現(xiàn)場加以保護?；馂?zāi)撲滅之后，應(yīng)清洗工具，并對參戰(zhàn)人員進行體檢，消除余毒，減少后患。事故后分析原因，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預(yù)防措施，負責(zé)對預(yù)案進行評價并改善預(yù)案。設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。（2）建立現(xiàn)場義務(wù)消防隊。 （4）救護組：其任務(wù)是負責(zé)受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。 新沂市新港路新戴運河大橋主要交通事故隱患存在于便道行駛及鋼便橋。上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進行，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。③工地值班電工負責(zé)切斷有危險的低壓電氣線路的電源。 ⑥應(yīng)急車輛：臨時救護車輛，或報120急救車救助。嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，對原材料做的三個“堅決”：堅決不采購、堅決不驗收、堅決不使用，確保飲食衛(wèi)生。如遇突發(fā)事件如傳染病盛行期間，人員禁止頻繁出入。（二）、預(yù)防措施平面布置時應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關(guān)部門匯報。 使用和器材維護技術(shù)培訓(xùn)：對各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)、演練，教會員工人人會使用搶險器材。b、專業(yè)訓(xùn)練：專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。c、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練：戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施，通過訓(xùn)練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。搶險器材平時不得挪作他用，對各類防災(zāi)器具應(yīng)落實專人保管。臺風(fēng)發(fā)生時，應(yīng)由防訊抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電。進入汛期，項目部應(yīng)安排專人對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫的房頂進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。（一）、應(yīng)急準(zhǔn)備人員及組織機構(gòu)的準(zhǔn)備項目部成立以項目經(jīng)理為組長的防臺、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)防汛、抗臺工作，成立搶險突擊隊。食物放置需有防蠅防蟲措施。如發(fā)生事故應(yīng)立即組織人員送受傷者到醫(yī)院進行搶救，項目部應(yīng)不惜一切代價配合搶救。⑤若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人員呼吸或同時進行體外心臟按壓。（2）響應(yīng)程序① 應(yīng)急指揮部接到重大事故報告后，部學(xué)、準(zhǔn)確的判定重大事故；級別和影響程度，立即向應(yīng)急中心副總指揮、總指揮報告，并通知應(yīng)；急指揮中心成員單位負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。駕駛員必須嚴(yán)守交通安全法令、法規(guī)、規(guī)章，服從交通民警的指揮。 （6）調(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報公司。（3）防火、防爆工作是安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容，項目部領(lǐng)導(dǎo)在安排、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作地同時，必須安排布置，檢查、總結(jié)防火、防爆安全工作，全面促進安全生產(chǎn)。周圍消防栓應(yīng)標(biāo)明地點。 1急救物資和設(shè)備： 救護物資種類、數(shù)量：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應(yīng)注意避免強大水流的沖擊。⑤在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，應(yīng)迅速查明火場情況、燃燒物質(zhì)及周圍的情況，特別是有無劇毒、爆炸等危險物品、火勢大小、煙霧大小、有無毒性氣體、火場電源是否切斷等事項，查明后遵照“先控制，后消滅、救人第一、分清主次、快速準(zhǔn)確”的撲救原則，針對不同的燃燒物質(zhì)，采用隔離滅火法、室息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法等方法組織撲救火災(zāi)，滅火時加強個人防護意識，防止意外事故的發(fā)生，各類火災(zāi)的具體滅火法見附表。防火、防爆領(lǐng)導(dǎo)小組接到電話報警后，馬上向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報，接報人員要立即通知義務(wù)消防隊員趕赴火場，撥打“119”報警電話報警，通報以下信息：名稱、地址、火災(zāi)情況、著火物資及