【正文】 符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求。同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員居住條件也亟需改善，需要發(fā)展公共租賃住房。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決群眾的住房問(wèn)題。 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和前期工作情況，工程建設(shè)初步確定為1年。綜上所述，本項(xiàng)目規(guī)模適當(dāng)、布局合理、符合相關(guān)要求，切實(shí)可行。第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性我國(guó)政府住房保障的方式主要包括實(shí)物配租、配售，貨幣補(bǔ)貼和金融政策支持等。保障標(biāo)準(zhǔn)的制定必須結(jié)合我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,一方面要合理地確定收入標(biāo)準(zhǔn),另一方面是要合理確定補(bǔ)貼支出的標(biāo)準(zhǔn)。在黨的十七大報(bào)告中,胡錦濤同志詳盡闡述了執(zhí)政黨的“社會(huì)建設(shè)”方略,提出了要構(gòu)建“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧社會(huì)。2007年10月30日財(cái)政部頒發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)廉租住房保障資金管理辦法的通知》(財(cái)綜[2007]64號(hào)),2008年1月1日起實(shí)施。由此可見(jiàn)，國(guó)家及地方各級(jí)政府對(duì)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)高度重視，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策要求。1996年我國(guó)在聯(lián)合國(guó)第二次人居大會(huì)上就指出：“人人享受有適當(dāng)?shù)淖》渴且豁?xiàng)最基本的人權(quán)，和發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容”。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房新體制，實(shí)現(xiàn)住房的商品化、社會(huì)化。此外，房地產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它能增加地方勞動(dòng)力就業(yè)，彌補(bǔ)第二產(chǎn)業(yè)節(jié)約勞動(dòng)力給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不足。城市發(fā)展必須始終以提高人的生活質(zhì)量和素質(zhì)為中心，以適宜人居住、生活、休息、工作和全面發(fā)展為根本原則。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，房?jī)r(jià)上漲較快，部分中、低收入人群的住房保障問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。技術(shù)要求（1）符合防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的安全原則。凱里市是黔東南州首府，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心和交通樞紐。黔東南苗族侗族自治州2008年度生產(chǎn)總值突破200億大關(guān)，；,占到全州總量的四分之一，比上年增長(zhǎng)12％，％，％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13％，大大高于全州及全省平均水平。湘黔鐵路、株六復(fù)線鐵路、凱麻高速公路、凱玉高速公路和320國(guó)道貫穿全境。建設(shè)期供水及建成后供水均有保障，生活、工作及消防用水皆由城區(qū)供水管網(wǎng)提供?？梢?jiàn)，項(xiàng)目建設(shè)地的各項(xiàng)條件滿足項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的需要，無(wú)明顯不支持項(xiàng)目的因素。項(xiàng)目場(chǎng)地高差較小。小區(qū)入口設(shè)入口廣場(chǎng)，設(shè)中心綠地，沿小區(qū)內(nèi)道路的兩側(cè)及在樓與樓之間布置綠地。179。由小區(qū)內(nèi)環(huán)形主管直接供給；各支管管徑為DN50。場(chǎng)地雨水由帶篦子暗溝或雨水口收集，小區(qū)設(shè)置獨(dú)立雨水管系。按每戶合計(jì)用電容量9kW測(cè)算。計(jì)量高壓10千伏進(jìn)線設(shè)總計(jì)量，低壓側(cè)設(shè)電力分計(jì)量。（4）室外路燈配電系統(tǒng)采用局部TT系統(tǒng)。在地下室設(shè)總電視器件箱，對(duì)電視信號(hào)進(jìn)行放大，并分配至本幢及其它各幢。（1）住宅樓：每戶1部（2）公建：根據(jù)需要設(shè)置本工程在地下車(chē)庫(kù)及一類(lèi)住宅公共區(qū)域設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，為一級(jí)保護(hù)對(duì)象。景觀設(shè)計(jì)主要以沿路設(shè)置的形式，其次在場(chǎng)地外圍進(jìn)行布置以期達(dá)到良好的防護(hù)隔離效果以及最佳的自然景觀效果。當(dāng)今能源問(wèn)題已經(jīng)成為世界共同關(guān)注的問(wèn)題，能源短缺成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。而在當(dāng)前能源十分緊張的狀況下，節(jié)約建筑能耗就顯得尤為重要了。所有低壓設(shè)備（斷路器、接觸器、熱繼電器、中間繼電器等）均采用符合國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。（5）實(shí)施綠色照明工程，采用高效照明燈，將公共建筑節(jié)能照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工的竣工驗(yàn)收納入建筑節(jié)能審查范圍。天窗采用遮陽(yáng)措施。（4）采用各種方法，防止跑、冒、滴、漏、蒸發(fā)。施工噪聲具有高噪聲、無(wú)規(guī)則的特點(diǎn)，對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響較大，但該影響是短期的，采取適當(dāng)?shù)墓こ毯凸芾泶胧┖罂删徑鈱?duì)環(huán)境的影響。固體廢棄物影響分析本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員的生活垃圾。振動(dòng)環(huán)境：選用低振動(dòng)施工機(jī)械和施工方式。（3）環(huán)境空氣本項(xiàng)目為住宅建設(shè)項(xiàng)目，隨著人員入住，應(yīng)加強(qiáng)管理，不準(zhǔn)向室外直接排放油煙。（2）用電設(shè)備接地采用TNCS系統(tǒng)。本項(xiàng)目在同一時(shí)間內(nèi)按一處著火點(diǎn)考慮。（8）注意火警預(yù)防，將本項(xiàng)目平面布置圖交予當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)，圖中標(biāo)明每一消防箱和消防龍頭的位置，定期請(qǐng)消防支隊(duì)到街區(qū)來(lái)進(jìn)行滅火示范。工程竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位將負(fù)責(zé)對(duì)各小區(qū)的管網(wǎng)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等進(jìn)行驗(yàn)收，然后交給業(yè)主委員會(huì)確定的物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。在資金落實(shí)的情況下，建議本項(xiàng)目工程建設(shè)工期為12個(gè)月，施工進(jìn)度設(shè)計(jì)安排如下：施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包括開(kāi)工前準(zhǔn)備和開(kāi)工審批，擬用半個(gè)月。三是編制竣工決算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人，全部為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家。，其中：，第二部分工程其它費(fèi)用 。（5）本項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)利益。建議項(xiàng)目單位盡快簽署貸款協(xié)議，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源。 建議建立健全凱里住房保障體系，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，公共租賃住房和廉租住房建設(shè)作為住房保障體系的組成部分，完成住房保障規(guī)劃中的建設(shè)任務(wù)，需要各部門(mén)大力支持與配合。第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)可以解決就業(yè)人群形成早晚上下班“鐘擺式”的生活方式，一方面給城市交通運(yùn)行帶來(lái)緩解壓力；另一方面，解決了大量人流、教育醫(yī)療等城市公共資源滯留在中心城區(qū)，導(dǎo)致中心城區(qū)的房?jī)r(jià)一路走高，也直接推動(dòng)了轉(zhuǎn)移要素成本的節(jié)約，積極的影響產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)要素資源的轉(zhuǎn)移承接，從而加強(qiáng)了凱里市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；項(xiàng)目的建設(shè)又是有效解決城市中低收入階層、尤其是產(chǎn)業(yè)工人的住房需求，建立多層次住房供應(yīng)保障體系，打造幸福凱里；而且也是凱里加速新一輪工業(yè)化、城市化進(jìn)程，凸顯產(chǎn)城融合理念、實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)；加速新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)步伐，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)要素資源向凱里集聚，提升我凱里未來(lái)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；與此同時(shí)，以保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投入為先導(dǎo)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理分散和引導(dǎo)過(guò)度集中在中心城區(qū)的住房、教育、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)等城市公共資源向產(chǎn)業(yè)新城優(yōu)化配置，集聚人氣、完善配套，從而有效帶動(dòng)、提升產(chǎn)業(yè)新城商業(yè)地段開(kāi)發(fā)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)保障房項(xiàng)目滾動(dòng)投入、滾動(dòng)建設(shè)、動(dòng)態(tài)平衡、保值增值。三、投標(biāo)的條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，凡具有建設(shè)部頒發(fā)的與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)、資格等級(jí)、業(yè)績(jī)信譽(yù)良好的施工單位均可報(bào)名參加資格預(yù)審。準(zhǔn)備時(shí)間初步擬定為12天。三、竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收主要包括驗(yàn)收準(zhǔn)備和驗(yàn)收兩個(gè)階段，擬用20天。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序的“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制。冷卻水消防系統(tǒng)采用常高壓給水消防系統(tǒng)。（2）平面布置上，要考慮設(shè)置消防通道、消防龍頭。（4）各通道處設(shè)置足夠的照度，并設(shè)安全疏散指示燈，建筑材料采用不燃或阻燃型材料。本項(xiàng)目符合凱里市城市總體規(guī)劃，符合國(guó)家和省、市的環(huán)境法律法規(guī)，在采取本可行研究報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案提出的環(huán)保措施后，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響可以滿足相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或控制要求，從環(huán)境保護(hù)的角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。固體廢棄物：施工單位應(yīng)按照棄土處理計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)走棄土，采用加蓋型運(yùn)輸車(chē)輛并在裝運(yùn)的過(guò)程中不要超載，裝土車(chē)沿途避免灑落，車(chē)輛駛出工地前應(yīng)將輪子的混土去除干凈，防止沿程棄土滿地，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；同時(shí)施工應(yīng)對(duì)工地門(mén)前的道路環(huán)境實(shí)行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時(shí)清掃。工程施工時(shí)，施工人員的食宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)。在執(zhí)行相關(guān)城市噪音管理規(guī)定的規(guī)定后，沿線噪音能夠達(dá)標(biāo)。按照凱里市的規(guī)劃，在加大住房保障資金投入的同時(shí)，凱里市還將把進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生納入住房保障范圍。用水單位要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位節(jié)水措施到位、節(jié)水制度到位）過(guò)程中，應(yīng)積極采用《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》推薦的節(jié)水技術(shù)。采用高效節(jié)能燈代替普通白熾燈可節(jié)電60～80%（《十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》2006年7月）（6）按照《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》，新建建筑的節(jié)能要全面嚴(yán)格執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和銷(xiāo)售等全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，使節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得以切實(shí)實(shí)施。根據(jù)使用特點(diǎn)，分區(qū)分時(shí)段進(jìn)行照明控制。（1）國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（）（2）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（）（3）《中國(guó)節(jié)能技術(shù)大綱》（2006年）（4）《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》（）（5）《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指x（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)）（6）《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào)）（7）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/500342004）（8）《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB171672006）（9）《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)》（GB/T134711892）（10）為加強(qiáng)節(jié)能工作管理，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將要把單位GDP能耗降低目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)耗能企業(yè)，將能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容，作為國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。因此在建筑中推廣節(jié)能技術(shù)十分必要。如建筑物底層架空的內(nèi)部綠化與外部綠地聯(lián)為一體的自架空底層建筑物外墻基起算綠地面積。在地下車(chē)庫(kù)及發(fā)電機(jī)房等設(shè)置感溫探測(cè)器（局部設(shè)置煙溫復(fù)合探測(cè)器）；在各設(shè)備用房、電梯前室及合用前室、電梯機(jī)房、電管井、公共走道等位置設(shè)置智能感煙探測(cè)器；設(shè)消防廣播及消防電話系統(tǒng)。公建部分在豎井內(nèi)預(yù)埋電視器件箱，以便二裝使用。（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T1692；（2）《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；GB/T503142000；（3）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T 503112000；（4）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB5019894；（5）《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB5020094；（6）《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB503482004（7）《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB503432004；（8）建設(shè)單位本專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)要求。供電系統(tǒng)（1）10KV配電系統(tǒng)采用單母線不分段形式。公建配套用電負(fù)荷按600kW估計(jì)，項(xiàng)目工程其他公共用電負(fù)荷按2000kW估計(jì)。管材: 污水管道直徑≤400mm選用高密度聚乙烯雙壁波紋管（HDPE）,采用承插連接；直徑＞400mm選用鋼筋混凝土承插管。衛(wèi)生潔具：采用節(jié)水型生活用水器具。給水系統(tǒng)由市政給水管進(jìn)水管2條，管徑為DN250mm，在小區(qū)內(nèi)環(huán)形主管。（1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)