農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案(完整版)
【正文】 解決農(nóng)村土地承包管理中的現(xiàn)實問題，維護農(nóng)民承包權(quán)益；同時對保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，依法促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、有效利用農(nóng)村土地資源具有十分重要的意義。二、總體安排根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實行全區(qū)整體推進、全面鋪開。（三）堅持依法依規(guī)有序操作。對于外出農(nóng)戶，要采取多種方式及時通知到戶到人。鄉(xiāng)、村兩級是關(guān)鍵主體，主要承擔組織實施責任，對本轄區(qū)內(nèi)的確權(quán)登記頒證工作全面負責。鄉(xiāng)和村（組）要結(jié)合實際分別制定切實可行的實施方案或工作方案，村（組）方案要張榜公示。通過招標，確定技術(shù)協(xié)作單位，簽訂協(xié)議，明確任務(wù)和標準時限，并簽訂保密協(xié)議。以村、組為單位，一是農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果資料。如有異議，進行核實修正。包括承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否屬于基本農(nóng)田等內(nèi)容。不符合要求的，重新返工。由行政村組織發(fā)放統(tǒng)一格式的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證申請表，由承包方（代表）進行填寫。根據(jù)登記一簿記載的主要內(nèi)容，填寫打印由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制、區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，由區(qū)政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核蓋章、區(qū)人民政府蓋章，并粘貼或打印農(nóng)戶承包地塊示意圖。五、有關(guān)要求（一）準確把握政策界限。農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作的牽頭和組織協(xié)調(diào)；財政局負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作經(jīng)費保障；國土資源局要提供第二次全國土地調(diào)查相關(guān)成果資料；檔案局要提供檔案查詢和資料歸檔的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；司法局、信訪局負責參與研究和解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記中的法律問題和矛盾；民政、計生部門負責有關(guān)戶籍、人口方面的政策把關(guān)和解釋；林業(yè)部門負責把關(guān)林地政策和免費提供有關(guān)資料；***負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記具體工作的實施。對土地流轉(zhuǎn)后實施規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原有四至界限被打亂的，在尊重農(nóng)戶意愿前提下，可采取按原經(jīng)營權(quán)證記載面積的比例分攤或其他有效辦法確權(quán)到農(nóng)戶。對在農(nóng)村土地承包期間，村范圍內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶修建住房及農(nóng)村集中供養(yǎng)的五保老人承包地的處置問題，應(yīng)遵循有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，尊重歷史和農(nóng)民意愿，采取集體經(jīng)濟組織成員多數(shù)認可的辦法進行確權(quán)登記。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作不得向農(nóng)民收取費用。本著尊重歷史、實事求是的精神妥善處理機動地、新增地、經(jīng)濟地、荒地問題。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中遇到的問題，按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則依法妥善解決。對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。申請表由鄉(xiāng)、村根據(jù)二輪承包合同和戶籍信息進行審核，以村或村民小組為單位匯總，
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