【正文】 不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元（含），代表公司決定為他人(或公司控股或持股股東)提供擔(dān)保；或金額人民幣不超過(guò)200萬(wàn)元（含），代表公司決定向其他企業(yè)投資；（4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制擔(dān)?？蛻魷?zhǔn)入制度。目前應(yīng)強(qiáng)調(diào)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律自主決策，項(xiàng)目選擇上應(yīng)杜絕行政命令擔(dān)保和人情擔(dān)保，擔(dān)保對(duì)象要體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，不搞扶貧濟(jì)困。（2）風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的制度體系。（7）建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，實(shí)行再擔(dān)保。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是道德風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：自然及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。作為專業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，除了體現(xiàn)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以求社會(huì)效應(yīng)最大化的目標(biāo)以外，經(jīng)濟(jì)效益和擔(dān)保的效率也要放在重要的位置，從風(fēng)險(xiǎn)方面考慮，多元化的經(jīng)營(yíng)才能保證贏利的穩(wěn)定性。③財(cái)務(wù)部門：會(huì)計(jì)、出納。不斷拓展為***縣內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的外延與內(nèi)涵，全方位、多領(lǐng)域、深層次地“合作無(wú)極限”。由于公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，現(xiàn)對(duì)公司注冊(cè)資本進(jìn)行增資5000萬(wàn)元，公司的注冊(cè)資本達(dá)到8000萬(wàn)元。從調(diào)查反饋情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)信貸資金的需求較旺。扶持50家農(nóng)民專業(yè)合作組織：建成優(yōu)勢(shì)較為明顯、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范的50家農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)扶持“茶葉、方竹筍、野木瓜、生豬、綠色蔬菜、精品水果”等具有本地特色的專業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)戶提供生資、信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，提升農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。境內(nèi)冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，%。全縣國(guó)土面積2595平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152 個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)），65萬(wàn)人，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣?！叭谫Y難”已經(jīng)成了制約***中小企業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重“瓶頸”之一。擁有100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23個(gè)，各級(jí)龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民合作社近100家。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值291142萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成101779萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值7552元，農(nóng)民人均純收入3701元。盡管***縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在前期取得了巨大的成就，但是當(dāng)前仍然存在一些“瓶頸”， 由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等。***為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，幫助農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)戶解決融資難的問(wèn)題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量21億噸，占***省鋁土礦儲(chǔ)量的50%以上。創(chuàng)建10大農(nóng)業(yè)品牌：立足“***白茶、頂箐方竹筍、天樓野木瓜、長(zhǎng)富牛肉干、恒興辣椒、清溪河油脂”等特色農(nóng)產(chǎn)品，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)以上各級(jí)名牌產(chǎn)品。小擔(dān)保機(jī)構(gòu)將近一半的擔(dān)保公司找不到合作銀行，無(wú)法開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。第三章 公司組成方案、指導(dǎo)思想在擔(dān)保公司組織的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“走可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)性道路”的指導(dǎo)思想，既體現(xiàn)政府主導(dǎo)的社會(huì)公益性和可持續(xù)性，同時(shí)又堅(jiān)持“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則。、業(yè)務(wù)運(yùn)作在服務(wù)方向上，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶為重點(diǎn)，積極拓寬縣內(nèi)擔(dān)?？蛻羰袌?chǎng)。在發(fā)展的起步階段，崗位及人員設(shè)置如下：公司董事會(huì)成員9人，董事長(zhǎng)1人，董事成員8人，任期5年監(jiān)事會(huì)成員5人，任期3年一、公司行政、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)職位。、公司選址公司選址在***縣中心地段，這里是全縣人流量比較集中的熱鬧都市，信息通暢，交通方便，進(jìn)入單位比較集中的地方，是開辦擔(dān)保公司理想的場(chǎng)所。凈資產(chǎn)利潤(rùn)率10%以上，盈利能力達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。此外，突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)也是他們償貸的一大難題，主要是疾病、意外傷殘等?？赡芤蚬芾磙k法及工作程序造成信用等級(jí)評(píng)定不切實(shí)際，操作過(guò)程中憑主觀判斷，變數(shù)太多，難以把握，貸款用途過(guò)于泛濫，其風(fēng)險(xiǎn)度難以控制，預(yù)期回收率就更難以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如被保者和員工的道德風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)格局影響的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、法律制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、貸款的呆壞賬等，只要公司防控得當(dāng)，管理到位，就能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。按照《擔(dān)保法》、《公司法》規(guī)范政府作為出資人（股東）的行為，防止政府指令擔(dān)?，F(xiàn)象的發(fā)生，確保擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則自主開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。在擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的職能劃分上，公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)資信評(píng)審部、擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部分別從擔(dān)?？蛻舻馁Y格準(zhǔn)入、擔(dān)保項(xiàng)目的評(píng)詁論證和擔(dān)保項(xiàng)目的保后管理各個(gè)環(huán)節(jié)控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。公司要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制與決策程序，注意控制擔(dān)保決策中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。董事具有一票否決權(quán)。目前采用的主要反擔(dān)保措施：企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人連帶責(zé)任反擔(dān)保。保證金一般為銀行擔(dān)保額的5%—10%。財(cái)務(wù)監(jiān)管協(xié)議。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資管理委員會(huì)，對(duì)擔(dān)保貸款和其它投資行為進(jìn)行嚴(yán)格的論證和評(píng)審。擔(dān)保公司是一個(gè)服務(wù)部門，必須依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，與銀行、企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，才能獲得擔(dān)保公司、企業(yè)、銀行三贏的局面。企業(yè)到公司申請(qǐng)擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，公司業(yè)務(wù)值班人員應(yīng)填寫《客戶基本情況登記表》，根據(jù)企業(yè)提交的申請(qǐng)書和申報(bào)材料，核實(shí)企業(yè)提交材料的完整性和真實(shí)性，與企業(yè)洽商，審核受理?xiàng)l件，提出受理意見。、擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審與決策擔(dān)保項(xiàng)目的評(píng)審包括部門審核和會(huì)議評(píng)審。著力將“***白茶”打造成中國(guó)著名商標(biāo)，將“天樓野木瓜、頂箐方竹筍、長(zhǎng)富牛肉干、恒興辣椒、清溪河油脂”打造成***馳名商標(biāo)。非公企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺，生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，銀行不敢輕易對(duì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社放貸。、社會(huì)效益公司成立后，將為眾多的因抵押不足的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶解決融資擔(dān)保的問(wèn)題，能取到一定的扶持幫助作用，能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；能給當(dāng)?shù)貛?lái)財(cái)政稅收收入；能解決部分就業(yè)的問(wèn)題，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。財(cái)務(wù)費(fèi)用（融入資金利息等）：2萬(wàn)元。、不確定性分析隨著中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的一擁而上，會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，包括品種、費(fèi)率、營(yíng)銷策略等的調(diào)整和變化，競(jìng)爭(zhēng)程度會(huì)十分火爆。通過(guò)提供融資擔(dān)保及其配套服務(wù)，扶持***縣內(nèi)有市場(chǎng)、有效益、有信用、有發(fā)展前景的企業(yè)做大做強(qiáng)。（4）人才發(fā)展戰(zhàn)略：通過(guò)擔(dān)保公司的完全市場(chǎng)化運(yùn)作和完善的法人治理結(jié)構(gòu)凝聚和培養(yǎng)一支符合“市場(chǎng)化、團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍。33 / 33。業(yè)務(wù)達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先安排擔(dān)保計(jì)劃，優(yōu)先向合作銀行推薦；對(duì)銀行推薦的符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先予以擔(dān)保。第八章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略擔(dān)保公司堅(jiān)持以做強(qiáng)做大擔(dān)保主業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施管理風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)、品牌塑造四大戰(zhàn)略，形成管理技術(shù)、客戶資源、企業(yè)文化、資本實(shí)力四大優(yōu)勢(shì)，全面提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展。收入：按照資本金規(guī)模8000萬(wàn)元計(jì)，按銀行授信放大五倍計(jì)算，可提供融資擔(dān)保40000萬(wàn)元，%計(jì)算，每年可收入400萬(wàn)元（根據(jù)國(guó)家扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的免稅政策，可免除除營(yíng)業(yè)稅）。正式投入運(yùn)營(yíng)后，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭以及縣委、縣政府制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，公司收取的服務(wù)費(fèi)用足以能維持公司的正常運(yùn)作。從調(diào)查反饋情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)信貸資金的需求較旺。扶持50家農(nóng)民專業(yè)合作組織：建成優(yōu)勢(shì)較為明顯、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范的50家農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)扶持“茶葉、方竹筍、野木瓜、生豬、綠色蔬菜、精品水果”等具有本地特色的專業(yè)合作組織，為廣大農(nóng)戶提供生資、信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，提升農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。風(fēng)險(xiǎn)管理部在受理后提出審核意見。立項(xiàng)以后，公司指派項(xiàng)目經(jīng)理全程負(fù)責(zé)辦理。首先，公司應(yīng)對(duì)產(chǎn)品形象、服務(wù)形象、員工形象、社會(huì)責(zé)任形象、美譽(yù)形象等方面作全面、準(zhǔn)確的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上導(dǎo)入CI戰(zhàn)略，通過(guò)自下而上和自上而下的方式制定明確、切實(shí)可行的公司形